智庫，又稱思想庫，是指對(duì)制定公共政策有影響力、引導(dǎo)社會(huì)形成共識(shí)的專業(yè)組織，其成熟程度是衡量一個(gè)國(guó)家公共決策水平高低的重要尺度，也是國(guó)家軟實(shí)力的重要象征。在中華民族偉大復(fù)興的進(jìn)程中，思想和智力的因素越來越重要，智庫的作用日益凸顯。為深化對(duì)中國(guó)特色新型智庫定位和發(fā)展現(xiàn)狀的認(rèn)識(shí)，尋找智庫增強(qiáng)自身影響力進(jìn)而提升國(guó)家軟實(shí)力的具體途徑，本報(bào)記者對(duì)相關(guān)智庫專家進(jìn)行了采訪。
偉大實(shí)踐催生智庫熱潮
當(dāng)前，中國(guó)特色新型智庫建設(shè)正興起一股熱潮，從根本上來說，這是由我國(guó)的實(shí)踐需要所決定的。上海市社會(huì)科學(xué)院智庫研究中心副理事長(zhǎng)權(quán)衡認(rèn)為，經(jīng)過三十多年的探索，中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)到了需要對(duì)已有成就和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)和提煉的時(shí)候。同時(shí)，我國(guó)國(guó)家治理能力和治理體系正面臨現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型，文化軟實(shí)力和國(guó)際話語權(quán)需要在錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際政治、文化環(huán)境中進(jìn)一步提升。這些迫切的問題，不能僅靠原有的思想文化生產(chǎn)模式加以回答和解決，必須運(yùn)用智庫這一新的機(jī)制和載體推動(dòng)理論創(chuàng)新和實(shí)踐發(fā)展。
中央黨?？蒲胁扛毖惨晢T張學(xué)森表示，肩負(fù)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革等艱巨任務(wù)，加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫建設(shè)，健全中國(guó)特色決策支撐體系，以科學(xué)咨詢支撐科學(xué)決策、以科學(xué)決策引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展是決策者必然的選擇。
新華社高級(jí)編輯陳芳認(rèn)為，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展，越來越多的新理念、新模式和公共決策難題擺在我們面前，如何進(jìn)退取舍，頗費(fèi)思量。在經(jīng)濟(jì)全球化、世界多極化、社會(huì)信息化深入發(fā)展的大背景下，深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下智庫潛在的巨大功能，找到適合中國(guó)國(guó)情的智庫發(fā)展道路顯得尤為迫切。
智庫建設(shè)仍處破題階段
正是由于強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)需要，各種類型的智庫紛紛涌現(xiàn)并不同程度發(fā)揮作用。然而，建設(shè)中國(guó)特色新型智庫畢竟仍處于破題階段，尚有一些瓶頸需要突破。
領(lǐng)導(dǎo)干部指導(dǎo)智庫建設(shè)的能力有待提高。張學(xué)森表示：“當(dāng)前各級(jí)黨委和政府都很重視智庫建設(shè)，但對(duì)于如何抓好智庫建設(shè)，雖然初步有些眉目，但總體上仍然經(jīng)驗(yàn)不夠、方法不多。智庫建設(shè)有智庫建設(shè)的規(guī)律，提高領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)智庫建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)以及駕馭智庫建設(shè)的能力，是建設(shè)好中國(guó)特色新型智庫的首要條件?！?/p>
智庫研究與實(shí)踐需要存在脫節(jié)。一些智庫產(chǎn)品泛泛而論、紙上談兵，提出的對(duì)策難以落地。對(duì)此，陳芳評(píng)論道，少數(shù)智庫研究有坐而論道的傾向，未能緊扣國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的重大需求和事關(guān)人民群眾切身利益的實(shí)際問題，體現(xiàn)專精深，對(duì)復(fù)雜問題拿出實(shí)用、管用的成果和高質(zhì)量的思想產(chǎn)品。這反映出其自我定位不夠清晰，沒有深刻認(rèn)識(shí)到智庫研究與純粹學(xué)術(shù)研究之間的差異，以致部分研究成果缺乏針對(duì)性、實(shí)用性和創(chuàng)造性。
智庫之間的合作與發(fā)展尚未形成合理布局，整體實(shí)力需進(jìn)一步提升。權(quán)衡表示，目前智庫與智庫之間低效競(jìng)爭(zhēng)與重復(fù)生產(chǎn)問題較多，高質(zhì)量的決策咨詢成果還不夠多，智庫資源亟待合理配置。陳芳說，現(xiàn)有智庫機(jī)構(gòu)數(shù)量多，但有顯著影響力的智庫相對(duì)較少；且整體上力量較為分散，單個(gè)智庫力量較弱；同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)較為突出。受制于現(xiàn)有格局，一些智力資源未得到盤活。能否推進(jìn)智庫建設(shè)從分散向集聚轉(zhuǎn)變，從單兵作戰(zhàn)向聯(lián)合攻關(guān)轉(zhuǎn)變，直接關(guān)系到中國(guó)特色新型智庫能否發(fā)展壯大并取得較高的國(guó)際地位。
打造中國(guó)特色新型智庫的旗艦
智庫建設(shè)，有挑戰(zhàn)更有辦法。就如何憑借智庫建設(shè)的熱潮，順勢(shì)解決智庫發(fā)展遇到的認(rèn)識(shí)問題、內(nèi)容問題以及格局問題，受訪專家們各自談了自己的思考。
智庫建設(shè)方興未艾，其成熟定型還有漫長(zhǎng)的道路要走，智庫學(xué)者對(duì)此要有充分的認(rèn)識(shí)，做好長(zhǎng)期攻堅(jiān)的準(zhǔn)備。權(quán)衡表示，領(lǐng)導(dǎo)干部和智庫研究者要在各種思潮競(jìng)相奔涌的局面中保持堅(jiān)定的立場(chǎng)和清醒的頭腦，眼睛向內(nèi)，練好內(nèi)功，切忌急于求成，盲目求名。
智庫研究要將解決眼前問題與解決長(zhǎng)遠(yuǎn)問題結(jié)合起來。湖南省社會(huì)科學(xué)院國(guó)家治理與公共政策研究中心副主任何紹輝認(rèn)為，智庫建設(shè)要兼顧當(dāng)務(wù)之急與長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)。具體而言，智庫建設(shè)既要打持久戰(zhàn)，建立并完善科學(xué)的決策咨詢制度，營(yíng)造良好的咨政建言環(huán)境；也要打突擊戰(zhàn)，利用智庫研究成果迅速有效地解決重大而緊迫的現(xiàn)實(shí)問題。兩者是相輔相成、并行不悖的。
在常規(guī)性對(duì)策研究和前瞻性、儲(chǔ)備性問題的研究之間，智庫更應(yīng)關(guān)注后者。張學(xué)森說：“智庫的本意，就是要面向未來，對(duì)未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中可能產(chǎn)生的重大問題進(jìn)行戰(zhàn)略研判并提出備選解決方案。若如此，智庫研究就能避免始終被現(xiàn)實(shí)熱點(diǎn)問題牽著走的被動(dòng)局面，從而發(fā)揮全局性、戰(zhàn)略性和引領(lǐng)性的作用?！?/p>
運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維，形成各具特色、聯(lián)合發(fā)展的智庫建設(shè)新格局。陳芳表示，互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，海量信息的便捷檢索、新聞背景的同質(zhì)使用，要求智庫產(chǎn)品必須突出個(gè)性化才能贏得社會(huì)輿論引導(dǎo)權(quán)。與此同時(shí)，要大力推動(dòng)智庫間跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨學(xué)科的合作，促進(jìn)不同類型智庫的互聯(lián)、互通、互融，打造中國(guó)特色新型智庫的旗艦，在世界智庫競(jìng)爭(zhēng)的海洋中乘風(fēng)破浪。