網(wǎng)上流傳著一個說法，說之所以把經(jīng)濟增長的目標(biāo)定在6.5%~7%，是因為6.5%的增速是實現(xiàn)十八大提出的經(jīng)濟翻番任務(wù)的最低要求。
是這樣的，2010~2020年十年間GDP要翻一倍，年均的增速應(yīng)該等于2開十次方，也就是年均7.2%。2011~2015年的增速分別為9.5%、7.7%、7.7%、7.3%、6.9%，5年累計增長45.9%。這樣，為了實現(xiàn)翻番的任務(wù)，余下五年還要累計增長2/1.459=1.373。5年增長37.3%，每年增長等于1.373開5次方，這樣就得到了6.5%的增長下限。
上面的計算，沒有超過小學(xué)算術(shù)的水平。小學(xué)生沒學(xué)過開方運算，但是現(xiàn)在的孩子聰明，奧數(shù)都不在話下，用試錯的辦法很容易算出這些數(shù)來。
據(jù)說，現(xiàn)在我們死守6.5%的GDP增速，與上述邏輯多少有點關(guān)系。治大國如烹小鮮，上面的小學(xué)算術(shù)雖然簡單，卻沒有錯。只不過，年均增速6.5%和每年都要達到6.5%是截然不同的概念。簡單說，這一年增長6%，下一年增長7%。平均起來就是6.5%，為什么每年都要達到6.5%呢?
波動是市場經(jīng)濟的重要特征，沒有哪個經(jīng)濟是直線前進的。河流總是蜿蜒向前，心電圖也呈曲線。經(jīng)濟形勢不好的時候，讓低效企業(yè)破產(chǎn)出清，釋放勞動力、資本、土地、技術(shù)等資源，進行資產(chǎn)重組，是修復(fù)和提高經(jīng)濟體系活力的基本機制。這個機制，不但不可怕，而且還是經(jīng)濟體自我修復(fù)的基本動力。
現(xiàn)實世界充滿不確定性，經(jīng)濟社會的發(fā)展是個試錯的過程，出錯是正常現(xiàn)象，成功是偶然現(xiàn)象，成功之后再出錯，也是正?，F(xiàn)象。企業(yè)的破產(chǎn)出清重組，是糾錯的過程，是市場經(jīng)濟的治療師，這也是經(jīng)濟周期的基本原理。從直線到曲線，不過是小學(xué)算術(shù)往前走了一小步，并沒那么難吧?
死保6.5%有沒有道理?仔細想，還是有的。死保6.5%背后的邏輯，可能是經(jīng)濟增速已經(jīng)下行，今年都保不住，明后年恐怕就更難保住，不如今年加把勁，多增長一點，為實現(xiàn)翻番目標(biāo)打好基礎(chǔ)。
可是，這又是簡單線性思維了。上面的小學(xué)算術(shù)是對的，這里的線性邏輯卻是不自洽的。其一，倘若經(jīng)濟增速下行，實際上保不住6.5%，那為什么要定一個實現(xiàn)不了的目標(biāo)呢?上世紀80年代時我們的經(jīng)濟基礎(chǔ)雖然很差，但是看形勢不好就治理整頓，反而為后來的增長打下了基礎(chǔ)。其二，倘若，盡管經(jīng)濟下行但實際依然可以實現(xiàn)年均6.5%的增長，那為什么還要擔(dān)心呢?二者中間，必居其一。無論如何，擔(dān)心是于事無補的。
筆者以為，倘若政策得當(dāng)，年均6.5%的增速還是有可能實現(xiàn)的，畢竟我們還是發(fā)展中國家，增長的空間還很大。關(guān)鍵是怎么做。
倘若不做實質(zhì)性的改革，以現(xiàn)在的經(jīng)濟增長方式，實現(xiàn)6.5%的年均增速，不是不可以，代價會很大。投資還是得快速增長，在民間投資下行的情況下，國有部門和企業(yè)的投資還得扛大梁，“票子”還得發(fā)，杠桿率還得上。討論了十多年的“不可持續(xù)”的增長方式，還是得持續(xù)下去。
能持續(xù)多久?以目前態(tài)勢，持續(xù)到2020年可能有點難，以后的日子會比較難過。窮兇極惡的增長，必然帶來不良后果，是為下下策。
另一方面，倘若改革推進順利，實現(xiàn)6.5%的增速也不是難事。前事不忘，后事之師。在并不遙遠的1998年，我國推動了新中國成立以來最大的一輪國有企業(yè)改革，6000多家國企倒閉，3000多萬國企職工下崗，可謂慘烈。慘烈歸慘烈，此后十多年的高速增長中，下崗的國企職工重新就業(yè)，反而找到了一碗飯吃。留在國企里面的，反而面臨再就業(yè)的困難。
仔細看那一輪改革，其實為后面的增長打下了基礎(chǔ)。3000多萬下崗職工，其實是釋放了3000多萬優(yōu)質(zhì)勞動力。因為比農(nóng)民工早接觸工業(yè)文明和城市生活，這些人其實比農(nóng)民工更加能干，是后來快速經(jīng)濟增長的骨干力量。要知道，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起的時候，也是從國企請老師傅的。
歷史只有一條軌跡，關(guān)鍵是怎么看。如果說鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是中國工農(nóng)的第一次握手，1998年的國企改革就是中國工農(nóng)的第二次握手。兩次握手，造就了中國的經(jīng)濟奇跡。
那一輪國企改革，還減少了6000多家瀕臨破產(chǎn)的國企，減少了財政的負擔(dān)。由于低效國企的退出，企業(yè)總體的效率提高，為其后的高增長奠定了微觀績效的基礎(chǔ)。只可惜，這樣一舉數(shù)得的事情，后來再也沒干過。
為什么再也沒干過?可能還是思路決定的。1998年的國企改革之前，在理論上已經(jīng)取得了重大突破。1997年9月的十五大報告，提出“要全面認識公有制經(jīng)濟的含義”，“公有制實現(xiàn)形式可以而且應(yīng)當(dāng)多樣化”，“公有制經(jīng)濟不僅包括國有經(jīng)濟和集體經(jīng)濟，還包括混合所有制經(jīng)濟中的國有成分和集體成分”。公有制的主體地位，體現(xiàn)在公有資產(chǎn)在社會總資產(chǎn)中占優(yōu)勢，“這是就全國而言，有的地方、有的產(chǎn)業(yè)可以有所差別”。
在這些理論突破的基礎(chǔ)上，不要求各地各行業(yè)都搞國有經(jīng)濟為主體，國有經(jīng)濟總比例可以減少，國企工人可以下崗，這就為當(dāng)時的“抓大放小”的國企改革，以及大規(guī)模的職工下崗，澄清了理論基礎(chǔ)。報告進一步指出，“股份制是現(xiàn)代企業(yè)的一種資本組織形式”，“資本主義可以用，社會主義也可以用”。后來的國有企業(yè)股份制改造，就如火如荼地展開了。
這些理論突破，為1998年那一輪的國企改革鋪平了道路，指出了方向。將近20年過去了，我國經(jīng)濟社會發(fā)展帶來了新問題，要求進行新一輪的國企改革。據(jù)筆者的粗淺觀察，新一輪國企改革的抓手，應(yīng)該是進一步理順人事制度、決策機制、權(quán)責(zé)關(guān)系。
歷史經(jīng)驗表明，重大的變革之前要有重大的理論突破和創(chuàng)新。此時，小學(xué)算術(shù)就不夠用了，考驗的是領(lǐng)導(dǎo)者的政治算術(shù)。