鄭永年：中國在和平崛起路上需要承擔(dān)“大考”，避免走極端
南海仲裁案的結(jié)果完全在預(yù)料之中，對中國來說，這當(dāng)然是一個(gè)很大的問題。在這個(gè)問題上，我們應(yīng)該冷靜，要認(rèn)識到問題的本質(zhì)。我們要追求國家利益，使得國家利益的最大化，而不能因?yàn)槲覀冏约旱呐袛嗍д`或政策失誤，最終導(dǎo)致國家利益的最小化。
這個(gè)案子本身就是美國在后面操縱，美國絕對要把仲裁作為一種斗爭手段來對付中國。簡言之，中國在南海問題存在兩種極端，一是民粹的“打”，二是天真的幻想主義。這兩種極端中國都要避免。中國必須做好理性的斗爭準(zhǔn)備?，F(xiàn)在這個(gè)局面就是因?yàn)槲覀円郧皼]有做好斗爭準(zhǔn)備，才會出現(xiàn)這兩類極端。
圍繞南海問題產(chǎn)生的斗爭其實(shí)是很正常的，是地緣政治變遷的一個(gè)現(xiàn)象。發(fā)生這種事情不僅正常，并且是可以預(yù)期的。新興國家跟守成國家之間的矛盾和沖突，是很自然的現(xiàn)象，我們不應(yīng)當(dāng)感覺到驚訝。
裁決結(jié)果對中國的影響主要是概念上的，實(shí)際上的影響并不會太大。最壞的成果今天已經(jīng)出現(xiàn)了，就是否定了九段線，全盤否定了中國的歷史性權(quán)利。那么，誰來執(zhí)行這個(gè)結(jié)果呢？國際上沒有執(zhí)行者，美國也不可能作為執(zhí)行者。美國本身不承認(rèn)國際海洋法。所以，沖裁結(jié)果對中國實(shí)際的影響不會太大。
我一直強(qiáng)調(diào)，菲律賓這個(gè)案子是政治問題，是美國在背后操作的一個(gè)政治問題。政治問題最終還是要用政治的方式去解決，而不是用法律，法律只是一個(gè)工具。軍事是政治方式的最后一招，軍事其實(shí)就是政治的延伸。軍事壓力只是為政治談判創(chuàng)造一種大環(huán)境而已。我不認(rèn)為現(xiàn)在美國真的準(zhǔn)備好跟中國開戰(zhàn)。
回歸到政治層面，美國怎么做？中國控制不了。但是，中國本身對這個(gè)局面要有判斷。首先，中國和美國的關(guān)系，我們最好界定為競爭關(guān)系，現(xiàn)在還不是完全的敵人關(guān)系。中美兩國從實(shí)際層面來看很難把對方看成是真正要置之于死地的敵人，雙方都沒有這個(gè)能力，畢竟兩個(gè)都是核大國，中美兩國是當(dāng)今世界國際關(guān)系的兩個(gè)支柱，哪個(gè)支柱倒下去了，這個(gè)世界就會垮掉。競爭關(guān)系就是有沖突也有合作。我們要隨時(shí)準(zhǔn)備好沖突，不要把中美關(guān)系太理想化了。我個(gè)人覺得，無論是南海問題還是東海問題，和美國的那些問題，都是地緣政治問題，實(shí)際上都是地緣政治表現(xiàn)的一種正常反應(yīng)。大家不應(yīng)當(dāng)感到驚詫，而應(yīng)做好斗爭的準(zhǔn)備。
我覺得這是中國崛起路上的第一個(gè)大考。和平崛起并不意味著沒有任何一點(diǎn)小沖突，只要不導(dǎo)致爭霸戰(zhàn)爭，不導(dǎo)致大國之間大規(guī)模的戰(zhàn)爭，一點(diǎn)小沖突也并不可怕，也不影響中國的和平崛起。歷史上沒有一個(gè)大國不經(jīng)過磕磕碰碰就崛起的，希望天上掉下來一個(gè)大國地位，根本不可能。中國現(xiàn)在崛起只是經(jīng)濟(jì)力量的增加，還沒通過任何考試?，F(xiàn)在，南海問題就是我們的一個(gè)大考，這也是中國作為大國應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的，不應(yīng)感到驚訝，更不好恐懼。以后還會有很多的大考。沒有經(jīng)過這些大考，哪能畢業(yè)，哪能拿到畢業(yè)證？我們國民也應(yīng)當(dāng)具有心理準(zhǔn)備，而不是說事情來了，天就塌下來了。
所以說起中國崛起中的大考，有幾個(gè)是一定要過關(guān)的，即東海問題（釣魚島問題）、南海問題、臺灣問題和朝鮮問題，這是地緣政治中的四個(gè)大考；還有一個(gè)小考稍微容易點(diǎn)，就是香港問題。我們現(xiàn)在在進(jìn)行的國際政治斗爭是大國政治斗爭。一方面，中國要理解大國周圍的小國、小地區(qū)和中國、美國都發(fā)展友好關(guān)系，這沒問題，但是另一方面，中國不容許這些小國家明確地“選邊站”，否則就要給予應(yīng)有的懲罰。
菲律賓今天宣布并不意味著這個(gè)事情結(jié)束了，恰恰相反，大國政治才剛剛開始，政治較量才剛剛開始。
金燦榮：美國用南海與中國博弈最終必輸無疑
南海仲裁案背后的實(shí)質(zhì)是由美國操縱的一場鬧劇，是美國操縱小國按自己制訂的法律牽制中國的伎倆。
美國攪渾南海背后的戰(zhàn)略考慮，實(shí)際上是陷入了一種“自我實(shí)現(xiàn)的預(yù)言”。美國現(xiàn)在很擔(dān)心，我們建島完成之后就控制了南海?？刂颇虾Ｒ院螅膽?zhàn)略利益可能會受損。其中包括中國控制印度洋、太平洋貿(mào)易，包括美國在關(guān)島和迪戈加西亞島之間的?？章?lián)系被中斷，包括中國戰(zhàn)略核潛艇在南海的擴(kuò)展等等。
從美國角度來講，這個(gè)認(rèn)識有它的道理，但也有它的問題，就是如果整個(gè)中美關(guān)系非常穩(wěn)定，美國不是這樣用軍事手段壓我們，中國完全可以像習(xí)近平主席在美國說的那樣，用我們超強(qiáng)的技術(shù)能力在南海不搞軍事化，而是提供國際公共服務(wù)?，F(xiàn)在的問題是，美國人的反應(yīng)不對，就是逼著中國加強(qiáng)自己的防衛(wèi)能力。用美國哈佛大學(xué)著名教授約瑟夫·奈講的，叫“自我實(shí)現(xiàn)的預(yù)言”，就是它往壞了看你，然后它用消極態(tài)度應(yīng)對，然后逼著對方去反彈，這樣就陷入一個(gè)惡性循環(huán)，然后就出現(xiàn)了“自我實(shí)現(xiàn)的預(yù)言”。
以南海問題與中國博弈，美國沒有選好點(diǎn)。因?yàn)樵谶@個(gè)點(diǎn)上它真正跟中國博弈，最后它是要輸?shù)舻?。南海畢竟離它太遠(yuǎn)，離我們太近，這個(gè)點(diǎn)以后我們力量增長，而它說好了也就是停滯不前，說壞了還是衰弱的，所以必輸無疑。
王義桅：相信鬧劇終將落幕，南海地區(qū)終將平穩(wěn)
隨著菲律賓新總統(tǒng)羅德里戈·杜特爾特正式就任，中國和菲律賓關(guān)系將得到改善，對話談判有望實(shí)現(xiàn)。相信鬧劇終將落幕，南海地區(qū)和平與穩(wěn)定終將得到保障。
美國介入南海問題不合情理。首先，中國和東盟國家不存在領(lǐng)土和主權(quán)爭端，更與美國不存在這樣的爭端。其次，“南海行為準(zhǔn)則”（COC）談判不包括美國，美國是南海最大的域外力量，而南海地區(qū)的規(guī)則制定卻無法限制美國，這是不平等的。在南海問題上中國提出了“雙軌制”，采用雙邊談判方式解決爭端，用多邊方式共同維護(hù)南海和平穩(wěn)定，這恰恰體現(xiàn)了中國智慧和現(xiàn)實(shí)可行性。中國積極推動“南海行為準(zhǔn)則”商談，區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）談判，正是中國重視國際法、重視國際秩序的最好證明。中國是國際法的堅(jiān)定維護(hù)者，有些國家沒有加入《聯(lián)合國海洋法公約》，卻用國際法、海洋法公約來教訓(xùn)別人，令人匪夷所思。美國至今未加入《聯(lián)合國海洋法公約》，很多國家已經(jīng)看穿美國無法直接與中國對抗，轉(zhuǎn)而通過慫恿菲律賓來挑釁的這一事實(shí)，因此有越來越多的國家支持、理解中國的立場，南海地區(qū)和平與穩(wěn)定終將得到保障。
儲殷：“南海問題”實(shí)質(zhì)是“一帶一路”上的大國角力
美國讓南海局勢不斷升溫，核心目的就是遏制中國、試探中國底線，同時(shí)也是為了保持美國對東南亞國家在安全上的絕對影響力。
坦率而言，南海問題上的中美摩擦，是美國人給我們的“一帶一路”挖的大坑。對于東南亞國家而言，經(jīng)濟(jì)發(fā)展要依托中國，國家安全要依賴美國，是一個(gè)基本的現(xiàn)實(shí)。幾乎所有的東南亞國家都是在發(fā)展與安全的兩軌上搞平衡。由于舞步的節(jié)奏，主要取決于安全形勢的變化，誰能夠按照自己的需要調(diào)整安全形勢的緊或松，誰就能夠讓東南亞國家跟著自己的指揮棒起舞。也正因?yàn)榇?，雖然我們搞海上絲綢之路的決心很大，投入很大，但是東南亞的主動權(quán)仍然在美國一方。
認(rèn)清了這個(gè)現(xiàn)實(shí)，我們就應(yīng)該知道，一些東南亞國家對于“一帶一路”倡議的響應(yīng)，是以其安全被美國保障為基礎(chǔ)的。“一帶一路”以基礎(chǔ)建設(shè)為突破口，其關(guān)鍵之處在于填補(bǔ)了美國的空白，而非挑戰(zhàn)美國的勢力。在目前這個(gè)階段，“一帶一路”還不足以挑戰(zhàn)美國，甚至其進(jìn)展還有賴于美國在一定程度上的“不反對、不添亂”。因此現(xiàn)階段的主要任務(wù)，恰恰不應(yīng)是隨著美國的節(jié)奏來升高調(diào)門，這實(shí)際上幫美國人的忙。東南亞的氣氛越緊張，東南亞國家就會越靠攏美國。
坦率而言，中國在南海問題上的立場是防御性質(zhì)的，從某意義上而言，我們的底線是不允許一些東南亞國家進(jìn)一步侵吞、蠶食南海島礁。中國在南海建島的實(shí)質(zhì)是以改變部分島礁的物理現(xiàn)狀的方式，來維持現(xiàn)狀。事實(shí)上，這才是我們所維護(hù)的核心利益。問題在于，我們的一些部門、專家、學(xué)者更愛用模糊的表述來含糊我們的核心利益，加之我們習(xí)慣使用的浪漫主義的激情表述，這讓南海問題上的核心利益在很多時(shí)候被過分放大了。在這種放大的語境下，“維護(hù)南海主權(quán)”的誓言很容易被引申為要對被占領(lǐng)島礁采取進(jìn)取態(tài)勢，而擱置爭議、共同開發(fā)等充滿彈性的空間則被忽視或淡化了。
隨著香格里拉峰會的結(jié)束以及中美高層會談的展開，南海問題正在降溫，有關(guān)于中美關(guān)系的思考正在逐步回歸到理性與務(wù)實(shí)的基調(diào)上來。從某種意義上而言，雖然中國與東南亞一些國家的南海摩擦長期存在，但是美方對于中國“一帶一路”倡議的解讀，卻可能是此次南海摩擦升級的重要動力。如何看待中國在東南亞的“進(jìn)取”，如何看待中國“一帶一路”倡議的意圖，已經(jīng)成為中美關(guān)系的重要問題。
黃日涵：南海爭端不是中菲關(guān)系的全部，切勿隨風(fēng)起舞
顯而易見，菲律賓阿基諾政府在2013年將南海問題爭端提交國際仲裁法庭，與其說是真心實(shí)意援引國際法解決爭議，不如說是配合美國“亞太再平衡”戰(zhàn)略為第三方勢力插手南海問題提供鋪墊。
南海仲裁案，加上菲美兩國簽訂的《加強(qiáng)防務(wù)合作協(xié)議》，是阿基諾政府留給菲律賓新政府的“負(fù)資產(chǎn)”。如果菲律賓在“負(fù)資產(chǎn)”的束縛下，繼續(xù)沿著過去幾年的思路加強(qiáng)與中國在南海對抗，必然會得不償失，也不符合杜特爾特注重國內(nèi)民生的新思路。
目前，菲律賓面臨著嚴(yán)重的基礎(chǔ)設(shè)施不足和經(jīng)濟(jì)困頓問題，而中菲雙方在“中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)”、“亞投行”和“一帶一路”等領(lǐng)域都有巨大的合作空間。因此，“后仲裁”時(shí)代的菲律賓新政府，應(yīng)該思考如何打破仲裁鬧劇所導(dǎo)致的中菲兩國外交和經(jīng)貿(mào)關(guān)系的堅(jiān)冰，而非對域外大國的制華政策隨風(fēng)起舞。
南海是國際政治的大棋盤，菲律賓新政府如果不想做被人操縱的棋子，就必須要有足夠的政治智慧來思考下一步落子何處。
吳非：國防與外交相結(jié)合，全面捍衛(wèi)中國在南海的利益
當(dāng)仲裁庭做出不恰當(dāng)?shù)牟门兄?，中美菲甚至是越南、馬來西亞等國的關(guān)系進(jìn)入非常敏感期間。
中國為了維護(hù)自身的國家利益，必須要繼續(xù)建設(shè)南海的相關(guān)島嶼，中國在仲裁庭的裁決出來之前，中國的軍隊(duì)就開始在南海進(jìn)行軍事演習(xí)，而且中國外交部全面在國內(nèi)進(jìn)行說明，在國際社會全面的游說，我們可以看出這次中國的國防與外交相結(jié)合，全面捍衛(wèi)中國在南海的海上利益。
現(xiàn)在中國還需要在南海建立屬于自己可以控制的禁飛區(qū)，盡管在禁飛區(qū)會遇到如何監(jiān)控對方的飛機(jī)的能力上的疑問，但中國在南海的?？杖轿槐O(jiān)控將會成為首選?？罩斜O(jiān)控是中國保護(hù)海權(quán)的最為重要的一部分。
最后中美兩國，及中國與東南亞國家的交流也需要提高層次，當(dāng)初俄羅斯遇到烏克蘭問題時(shí)，俄羅斯與美國及歐盟的交流的大門不但沒有關(guān)閉，而且還更加地敞開，盡管南海存在發(fā)生局部沖突的可能性，但由于美國是立法、行政、司法、媒體、非政府組織運(yùn)行相對獨(dú)立的國家，因此與美國各個(gè)階層交流必須提上議事日程。過度與國務(wù)院交流，對于阻止美國五角大樓采取魯莽措施不具有有效的阻止作用。美國總統(tǒng)候選人特朗普就明白指出，美國的政策經(jīng)常被精英左右，并常常采取一些幼稚的政策，但有效的游說則會阻止美國的政策偏執(zhí)。