中國經(jīng)濟(jì)的基本問題，現(xiàn)在是產(chǎn)能過剩、通貨緊縮，我們連續(xù)44個月生產(chǎn)者價格指數(shù)是負(fù)的，上一次90年代的時候是31個月，現(xiàn)在是44個月。還有債務(wù)問題等等。這些問題是經(jīng)濟(jì)周期過程當(dāng)中低迷時期典型的情況。低迷是因為前面發(fā)生了過熱，還有很多政策性的問題，我們現(xiàn)在正在進(jìn)入一個低迷時期，這是一個調(diào)整的過程。
十年兩次經(jīng)濟(jì)過熱帶來哪些教訓(xùn)？
第一個教訓(xùn)就是謹(jǐn)防過熱?，F(xiàn)在我們這些問題，都是前幾年兩次過熱的后遺癥，2004年至2007年一次，后來為了應(yīng)對世界金融危機(jī)，我們刺激一下經(jīng)濟(jì)，然后2009年至2010年又一輪過熱，兩次過熱疊加在一起，過熱的程度比90年代初還嚴(yán)重。90年代初一次過熱之后進(jìn)行了調(diào)整，也是產(chǎn)能過剩、也是通貨緊縮、也是企業(yè)倒閉。90年代8年的時間，低迷、下滑，然后在低迷的情況下調(diào)整，一直到2002年都有通貨緊縮。這些很多人不記得了，永遠(yuǎn)以為我們是10%以上的高增長。
14%的那種高增長，一定會產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)過熱。防過熱，防的不是過熱的那點事，防的是現(xiàn)在這點事，那時候大家都不理會，那時候日子過得好，高興啊。說宏觀調(diào)控抑制過熱大家都反對。我們現(xiàn)在很多的問題，不是正常增長的結(jié)果，是過去那個10%以上的過熱增長導(dǎo)致的后遺癥。世界上各種研究小組算來算去，我們中國的正常增長是7—9%，有一個十年是8—9%，有一個十年是7—8%，我們現(xiàn)在是7%左右。我們可不能把過去的高增長當(dāng)常態(tài)，說現(xiàn)在不到14%了，比14%低了因此叫中低增長了，不是那回事。
第二，宏觀政策是有時效性的。宏觀政策基本的作用是逆周期調(diào)節(jié)。經(jīng)濟(jì)過熱的時候我要采取抑制的政策，經(jīng)濟(jì)冷的時候我要采取穩(wěn)定的政策、托住的政策。但是經(jīng)濟(jì)波動的情況是不斷變化，要隨著這個變化的情況及時地調(diào)整政策。
我們這次的教訓(xùn)，是我們2009年、2010年產(chǎn)生了一輪過熱。2009年采取了世界上最大的刺激政策，2010年4月份以住房限購為標(biāo)志，采取了一系列的緊縮性的政策，這是對的。當(dāng)時準(zhǔn)備金率提到20%、利率提到3%，在全世界利率熱的情況下，提到3%這是對的。但是四五年過去了，過熱消失了，處在相對過冷通貨緊縮的情況下，繼續(xù)實行這些政策就過時了。應(yīng)該及時退出緊縮的政策，現(xiàn)在的教訓(xùn)是退出慢了一點，導(dǎo)致我們現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)過冷。按照正常的情況，40幾個月的通貨緊縮，說明我們現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)增長速度是低于潛在增長速度的。
第三，政府政策是要起作用的。緊急情況下動用一些行政的手段也是必要的。經(jīng)濟(jì)過冷了，政府該做的事情也要理直氣壯去做，而且要努力做到位，過熱的時候及時退出進(jìn)行抑制，過冷的時候，當(dāng)其他的經(jīng)濟(jì)主體面對過剩都不投資的時候，也不必羞羞答答地覺得政府投資就不好。企業(yè)不投資，房地產(chǎn)商不投資，政府的投資就應(yīng)該多一點，來補(bǔ)充不足的需求。
政府現(xiàn)在的問題，是有點羞羞答答，因為大家都在批評，說政府不該投資。但是另一方面最近確實有一個問題，就是政府不作為，自己的錢都不花了，自己的項目都不投了，政府的儲蓄大幅度增長。2012年至2014年，政府新增儲蓄相當(dāng)于GDP的3%—4%，這些要都花出去，0.3%、0.4%的GDP增長總應(yīng)該是有的吧。
經(jīng)濟(jì)低迷期的調(diào)整有五大作用
我們90年代經(jīng)歷了一次波動，2004年開始到現(xiàn)在十年當(dāng)中又經(jīng)歷了一輪波動，我們應(yīng)該汲取教訓(xùn)。過熱之后我們現(xiàn)在屬于蕭條期、低迷時期，正在進(jìn)行調(diào)整。現(xiàn)在大家都在抱怨，現(xiàn)在的情況不好、經(jīng)濟(jì)不好，但要充分認(rèn)識調(diào)整時期的積極作用。
第一個作用，優(yōu)勝劣汰正在發(fā)生。經(jīng)濟(jì)過熱的時候沒人被淘汰，誰都有碗飯吃，現(xiàn)在大量的過剩產(chǎn)能和過剩企業(yè)都是在那個時候建立起來的。到了現(xiàn)在開始真正的各個產(chǎn)業(yè)都在整合了，過去的一些效率比較低下的這些企業(yè)淘汰了?，F(xiàn)在我們有很多的機(jī)制，現(xiàn)在的問題是有些機(jī)制抵制這種淘汰。特別是一些國有企業(yè)，然后包括一些地方的企業(yè)，地方為了地方的GDP等等，支撐了一些國有企業(yè)，包括一些民營企業(yè)，給補(bǔ)貼等等。應(yīng)該積極地促進(jìn)淘汰，政府的作用是托底，社會政策托底，使產(chǎn)業(yè)優(yōu)化的進(jìn)程能夠盡快發(fā)生。
第二個作用，在低迷時期大家終于對提高效率，提升產(chǎn)品的質(zhì)量等，有了更多的重視。經(jīng)濟(jì)過熱的時候魚目混雜、泥沙俱下，現(xiàn)在大家都認(rèn)識到了，因為價格下降了，因為企業(yè)不景氣，要更加關(guān)注成本，更加關(guān)注效率。
我記得2001年、2002年的時候，上一輪的調(diào)整到了尾聲，當(dāng)時發(fā)生了一個重要的現(xiàn)象，通貨還在緊縮，價格還在下降，但是企業(yè)的利潤開始增長，因為利潤增長企業(yè)的投資開始增長。那個時候我還專門寫過一篇文章《有效降價》，那個降價是因為成本下降，不等于利潤不增長，不等于效率不提高，不等于投資會下降，這就是調(diào)整的結(jié)果。
第三個作用，讓大家越來越意識到專業(yè)化的作用。以前過熱的時候，聽到的聲音都是"多元化"，干這個干那個什么都能掙錢?，F(xiàn)在要提高效率了，要提高質(zhì)量了，大家發(fā)現(xiàn)還得走專業(yè)化的道路。最近這些年經(jīng)濟(jì)過熱的時候，一些企業(yè)就東張西望，天天想著轉(zhuǎn)型，天天想著哪有投資機(jī)會，沒有專注而專業(yè)地做自己的事情，而過去幾年一直專注專業(yè)做好自己的產(chǎn)品、擴(kuò)大市場的那些企業(yè)，現(xiàn)在訂單反倒增加了。
第四個作用，讓結(jié)構(gòu)真正調(diào)整。14%增長時的那個結(jié)構(gòu)，包括后來2010年的時候10%以上的結(jié)構(gòu)，一定是投資過多?，F(xiàn)在過熱過去，一些新的產(chǎn)業(yè)在增長，人們的需求結(jié)構(gòu)也在逐步發(fā)生變化，加上收入水平也到了一定的程度。今年服務(wù)業(yè)第一次超過GDP的50%，消費品的增長仍然比較正常，與消費相關(guān)的各種產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在恢復(fù)得都比較快。老有人說現(xiàn)在不可能有過去那么多需求了，是不可能有了，那是不可能有支撐14%的需求了，我們現(xiàn)在支撐7%—8%的需求還是完全能夠?qū)崿F(xiàn)的，今后幾年仍然有保證的這些需求。
最后一點，到了不景氣的時候，大家創(chuàng)新意識反倒比較強(qiáng)。創(chuàng)新熱潮一大部分也是改革，改革政府和市場的關(guān)系，注冊制、自貿(mào)區(qū)等等，現(xiàn)在企業(yè)、個人都更多地想創(chuàng)新了。
現(xiàn)在低迷時期反倒可能是創(chuàng)新增長的過程，而這種創(chuàng)新加上我們的體制改革，包括前面說的優(yōu)勝劣汰、提高效率、專業(yè)化、創(chuàng)新，為下一輪的經(jīng)濟(jì)打下好的基礎(chǔ)。從長期來看，如果我們的潛力能夠充分發(fā)揮，中國經(jīng)濟(jì)再有十年二十年，甚至是三十年正常的高增長，現(xiàn)在是7%左右，以后是6%，再往后是5%，仍然是可能的，我們應(yīng)該保有充分的信心。