新年伊始，國家統(tǒng)計(jì)局公布了2015年中國經(jīng)濟(jì)的全年成績單。2015年全年GDP總額達(dá)到67.67萬億，增長6.9%，人均GDP超過4.9萬元，服務(wù)業(yè)GDP占比超過50%達(dá)到50.5%。雖然GDP增速較低，但仍然屬于改革以來的增長史中的中速增長和全球范圍內(nèi)的高增長，仍然在黨和國家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控增長目標(biāo)范圍內(nèi)，仍然超額完成了國家“十二五”規(guī)劃綱要確定的55.8萬億GDP總額和47%服務(wù)業(yè)占比的終期目標(biāo)。按增加值粗略估計(jì)，2015年中國人均創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值已超過20萬元，這還是扣除了中間產(chǎn)出的產(chǎn)值?？梢姡?015年的中國經(jīng)濟(jì)交出了一份滿意的答卷。
一、中國經(jīng)濟(jì)“軟著陸”，為新增長動(dòng)力“空中加油”
中國經(jīng)濟(jì)整體增長速度的降低，是中國政府主動(dòng)作為的結(jié)果，意在去產(chǎn)能、去債務(wù)和調(diào)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的“軟著陸”，為“雙創(chuàng)”驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長模式騰出空間。從“十一五”中期至今，從宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)上看，我國經(jīng)濟(jì)基本完成了自2007年經(jīng)濟(jì)過快增長和對(duì)2009-10年為應(yīng)對(duì)世界金融危機(jī)采取刺激政策導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)過熱所進(jìn)行的調(diào)整。期間GDP的增長速度已經(jīng)從2007年的14.2%、2010年的10.3%，逐步回落至“十二五”中期的7.7%，及“十二五”末期7%左右的增速。1992年至1998年中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)過一次“軟著陸”，中國政府已具有駕馭宏觀經(jīng)濟(jì)“軟著陸”的經(jīng)驗(yàn)。與92年GDP僅2.7萬億形成鮮明對(duì)比的是，2007年GDP已達(dá)26.8萬億，相當(dāng)于92年的10倍。因此，此輪“軟著陸”是大體量的著陸，需要形成較長的著陸緩沖帶。
可以肯定，我國宏觀經(jīng)濟(jì)將在這個(gè)水平上成功實(shí)現(xiàn)“軟著陸”，“十三五”期間經(jīng)濟(jì)增長速度將會(huì)穩(wěn)定在7-8%的合理區(qū)間內(nèi)，不會(huì)出現(xiàn)喬治·索羅斯所言的不可避免的“硬著陸”。中國經(jīng)濟(jì)在面臨重大國際金融危機(jī)之后較為不利和不確定的國際形勢(shì)下基本實(shí)現(xiàn)“軟著陸”，同時(shí)為下一階段的增長動(dòng)力蓄勢(shì)、加油，是我國宏觀經(jīng)濟(jì)管理的一個(gè)重要成就。
二、增長動(dòng)力再切換，新增長動(dòng)力要管五十年乃至更長時(shí)間
自改革開放以來，中國形成了三輪鮮明的經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力轉(zhuǎn)換。改革開放國策出臺(tái)后，中國經(jīng)濟(jì)形成了一輪制度放松引致的快速增長，一直持續(xù)到1990年代。這一階段民營企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為滿足中國經(jīng)濟(jì)需求形成中國經(jīng)濟(jì)增長的新引擎。2001年中國加入WTO后，民營經(jīng)濟(jì)迅速進(jìn)入國際市場，中國經(jīng)濟(jì)增長引擎切換為進(jìn)出口貿(mào)易。這兩輪增長，簡言之就是中國經(jīng)濟(jì)主體滿足國內(nèi)和國際市場需求的兩個(gè)階段，同時(shí)為中國和世界經(jīng)濟(jì)增長做出了巨大貢獻(xiàn)。
本世紀(jì)的第二個(gè)十年伊始，中國成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，黨的十八大報(bào)告提出了“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)。這是第三次切換增長引擎的必然要求。這次增長動(dòng)力切換不能再沿用過往滿足國內(nèi)和國外市場需求的路徑，而是要站在全球化競爭中優(yōu)化我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，在中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下向形態(tài)更高級(jí)、分工更復(fù)雜和結(jié)構(gòu)更合理階段的轉(zhuǎn)換，形成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長模式才能實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的目標(biāo)。不可否認(rèn)，我們也需要在這個(gè)過程中一攬子解決之前三十年發(fā)展中積累的一些問題，因此，我們需要有更強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)、更堅(jiān)定的信心和更強(qiáng)的創(chuàng)造力切換增長動(dòng)力。
三、新興產(chǎn)業(yè)，已成為增長新動(dòng)力
當(dāng)前的過剩產(chǎn)能主要集中鋼鐵、煤炭、水泥、有色和船舶等行業(yè)，并且集中在少數(shù)城市或地區(qū)，撇開過剩產(chǎn)能行業(yè)，中國新興產(chǎn)業(yè)欣欣向榮，新興產(chǎn)業(yè)、新型業(yè)態(tài)、新的商業(yè)模式呈蓬勃發(fā)展之勢(shì)。我們?cè)谌珖恼{(diào)研發(fā)現(xiàn)，一方面要堅(jiān)決去產(chǎn)能，另一方面要堅(jiān)決發(fā)展新興行業(yè)，尤其是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興服務(wù)業(yè)。例如，中西部地區(qū)的電子信息業(yè)都還剛剛起步，遠(yuǎn)未形成產(chǎn)業(yè)體系，還需要提質(zhì)增效進(jìn)入高端化發(fā)展階段。2015年，我國高鐵技術(shù)繼續(xù)向國外輸出；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長10.2%，比規(guī)模以上工業(yè)快4.1個(gè)百分點(diǎn)。其中，電子及通信設(shè)備制造業(yè)增長12.7%，航空、航天器及設(shè)備制造業(yè)增長26.2%。新能源汽車生產(chǎn)增長1.6倍，工業(yè)機(jī)器人增長42%。全年我國服務(wù)業(yè)保持較快增長，服務(wù)業(yè)成為驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的主要?jiǎng)恿?，全年服?wù)業(yè)稅收占比54.8%，服務(wù)業(yè)稅收的增量占整個(gè)稅收增量達(dá)80%，其中與互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)服務(wù)業(yè)的稅收增長19%。
又如，上海、深圳等沿海的一批新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)增長速度都比較快。沒有這些過剩產(chǎn)能羈絆的深圳，全年GDP增速超過全國約2個(gè)百分點(diǎn)；全社會(huì)研發(fā)投入加大，占GDP比重進(jìn)一步提升，達(dá)到4.05%，比肩發(fā)達(dá)國家，總量實(shí)現(xiàn)5年翻番；前三季度，七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的增加值增長16%，占GDP的比重提升到39.6%。深圳過去十年的“騰籠換鳥”實(shí)現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身的經(jīng)驗(yàn)表明，只要主動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，堅(jiān)持面向國際國內(nèi)兩個(gè)市場，全社會(huì)重視技術(shù)創(chuàng)新就能實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展模式。
四、高端消費(fèi)，經(jīng)濟(jì)增長新動(dòng)力
事實(shí)上，我國對(duì)高科技和高端服務(wù)從來都不缺乏需求，部分還是嚴(yán)重供不應(yīng)求的。例如，高科技智能汽車、高端智能手機(jī)、高品質(zhì)的消費(fèi)品、旅游、健康服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、教育和商務(wù)服務(wù)等等，普遍存在供應(yīng)不足或地區(qū)供應(yīng)不平衡。經(jīng)過這輪調(diào)整，我國各行各業(yè)的企業(yè)家和有志之士已經(jīng)認(rèn)識(shí)到技術(shù)創(chuàng)新對(duì)于企業(yè)的重要影響力，對(duì)研發(fā)原創(chuàng)高精尖產(chǎn)品和高品質(zhì)服務(wù)前所未有地的重視并迅速付諸行動(dòng)?？梢詷酚^地展望，隨著時(shí)間推移，我們會(huì)有越來越多國產(chǎn)原創(chuàng)、領(lǐng)先世界的產(chǎn)品并成長出越來越多受人尊敬的本土企業(yè)和世界500強(qiáng)企業(yè)。
五、增加公共產(chǎn)品和服務(wù)，城市經(jīng)濟(jì)增長新動(dòng)力
拓寬增加公共產(chǎn)品和服務(wù)供給內(nèi)涵，開動(dòng)這個(gè)傳統(tǒng)引擎，將成為我國城市經(jīng)濟(jì)增長的新引擎。我國首批海綿城市總投資超300億元，地下管線改造工程拉開序幕。2014和2015年鐵路分別開通7000公里和8300公里，“十二五”期間，鐵路新線投產(chǎn)達(dá)到3.05萬公里。到2015年底,中國高速鐵路運(yùn)營里程達(dá)到1.9萬公里,居世界第一位,占世界高鐵總里程的60%以上。自武廣高鐵運(yùn)營以來，我國只用5年多的時(shí)間，已只有西藏沒有高鐵，已形成顯著的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)，大大提升了中國商務(wù)運(yùn)營大環(huán)境。國際知名的IT ODM企業(yè)富士康集團(tuán)已沿著我國高鐵網(wǎng)在全國近30個(gè)城市布局滿足全球市場需求的高科技制造業(yè)。而以往略顯昂貴的高鐵票價(jià)，也隨著居民收入的增長而非常親民；用不了多久，高鐵票將顯廉價(jià)優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前，中國億萬群眾旅行首選的交通工具已是世界一流的高鐵。
經(jīng)過近20年的高速城鎮(zhèn)化，中國涌現(xiàn)出一大批城區(qū)人口超過100萬的大城市，這些城市都需要規(guī)劃或建設(shè)城市軌道交通。地鐵成為提升這些城區(qū)功能、降低出行成本、提升居民幸福感、加速人口和服務(wù)業(yè)聚集的新動(dòng)力。我國高達(dá)49%的居民儲(chǔ)蓄率為城市增加公共產(chǎn)品和服務(wù)提供了充足的資金保障，PPP投資模式已成為我國新一輪社會(huì)投資的熱點(diǎn)。2015年，國家發(fā)改委批復(fù)了13個(gè)城市的軌道交通項(xiàng)目，總投資超萬億。
六、國家戰(zhàn)略大格局，經(jīng)濟(jì)增長添中長期新動(dòng)力
十八大五中全會(huì)以來，黨中央國務(wù)院提出了供給側(cè)改革的戰(zhàn)略新思維，加快塑造經(jīng)濟(jì)增長的中長期動(dòng)力。供給側(cè)改革就是通常所說的體制改革、發(fā)展教育、創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整這一類問題，著重于創(chuàng)造有效的產(chǎn)品和服務(wù)的體制機(jī)制改革，實(shí)質(zhì)是創(chuàng)新。2015年，法定資本達(dá)1000億美元的亞投行正式成立，人民幣加入SDR，中國與阿拉伯國家簽署550億美元合作項(xiàng)目，為中國“一帶一路”國家戰(zhàn)略搭建運(yùn)作平臺(tái)和有效需求。自貿(mào)區(qū)是國家戰(zhàn)略，繼國內(nèi)四大貿(mào)易區(qū)之后，《中澳自貿(mào)協(xié)定》正式生效，成為中國與其他國家迄今為止簽訂的貿(mào)易投資自由化整體水平最高的自貿(mào)協(xié)定之一。吸收自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗(yàn)，我國將從2018年起正式實(shí)行全國統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。
順應(yīng)雙創(chuàng)發(fā)展戰(zhàn)略，國務(wù)院已經(jīng)明確將于2016年試點(diǎn)IPO注冊(cè)制，將對(duì)市場的監(jiān)督權(quán)賦予每一個(gè)市場參與者，創(chuàng)新企業(yè)的市場發(fā)現(xiàn)功能和市場投融資體系將得以建立。
2015年末，中央正式推出了全面二胎政策，中國人口紅利將得以延續(xù)，打消人口紅利消失的顧慮。人類社會(huì)至今，從來沒有哪個(gè)國家有中國如此龐大的人口基數(shù)和適齡勞動(dòng)人口，加上放開二胎政策，中國人口紅利將能在更長時(shí)間里持續(xù)支撐我國經(jīng)濟(jì)的中高速發(fā)展。而中國持續(xù)20年每年六七百萬的高校畢業(yè)生，將提供技術(shù)創(chuàng)新所需的高素質(zhì)人才。因此，我們有充足的人力資源締造技術(shù)創(chuàng)新型的中國。