報(bào)告：美國智庫欲將美全球戰(zhàn)略與中國對外政策對接

6月30日，《國外智庫看“亞投行”》、《國外智庫看“TPP”》、《國外智庫看“一帶一路”》(上、下)四本新書發(fā)布。

?張尼 攝

中新網(wǎng)北京6月30日電(張尼)30日在北京發(fā)布的一則報(bào)告分析稱，美國智庫在其報(bào)告中力圖將美國的全球戰(zhàn)略與中國的對外政策和行動，如亞投行等予以對接，試圖從中找出兼容相通之處，并在一定程度上向美國政府建言獻(xiàn)策。

30日，由中國社會科學(xué)院國家全球戰(zhàn)略智庫和中國社會科學(xué)出版社共同舉辦的“全球戰(zhàn)略觀察報(bào)告——國外智庫看亞投行、TPP、一帶一路”新書發(fā)布會在京舉行。會上發(fā)布了全球戰(zhàn)略觀察報(bào)告《國外智庫看“亞投行”》、《國外智庫看“TPP”》、《國外智庫看“一帶一路”》(上、下)四本新書。

其中《國外智庫看“亞投行”》報(bào)告中指出，在亞投行的問題上，美國最初把亞投行看作是一個巨大威脅的開端，是與美國爭奪盟國、爭奪國際話語權(quán)，將之上升到了全球戰(zhàn)略和意識形態(tài)斗爭的高度來看待。

報(bào)告舉例說，美國彼德森國際經(jīng)濟(jì)研究所認(rèn)為，“最重要的是，亞投行問題是21世紀(jì)世界經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)地位競爭的前哨戰(zhàn)”。

美國智庫德國馬歇爾基金則說的十分直白：“美國官員擔(dān)心，中國市場的吸引力有可能使歐洲盟友轉(zhuǎn)變?yōu)槟欠N東方政策的支持者，這種東方政策在冷戰(zhàn)時期使得美國領(lǐng)導(dǎo)人擔(dān)心，通過將歐洲盟友轉(zhuǎn)變?yōu)橹虚g討價還價的人，而導(dǎo)致歐盟分裂”。

美國智庫米塞斯研究所則認(rèn)為，“奧巴馬一直與這個新機(jī)構(gòu)(亞投行)作斗爭，生怕會導(dǎo)致‘去美元化’，并且擔(dān)心這個機(jī)構(gòu)某一天會與世界銀行和國際貨幣基金組織競爭”。

但是，美國智庫全球發(fā)展中心在《中國和美國如何能夠就亞投行問題達(dá)成妥協(xié)》中認(rèn)為，在美國和中國在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域已經(jīng)發(fā)展為卓有成效的雙邊關(guān)系的情況下，“從美國傳出了針對亞投行不和諧的聲音，這著實(shí)令人驚訝”。

美國外交理事會副主席詹姆斯·林賽、約翰·霍普金斯大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院中國研究系主任戴維·蘭普頓、布魯金斯學(xué)會外交與全球經(jīng)濟(jì)和發(fā)展高級研究員李侃如等，均認(rèn)為亞投行并不對現(xiàn)有多邊國際秩序構(gòu)成挑戰(zhàn)，相反，詹姆斯·林賽認(rèn)為亞投行將振興全球多邊貿(mào)易秩序，蘭普頓認(rèn)為亞投行只不過是目前世界諸多類似機(jī)構(gòu)中的一家，是否對現(xiàn)有秩序構(gòu)成威脅，實(shí)際上取決于美國自身怎么對待亞投行。

高盛董事長貝蘭科范更是明確表示，認(rèn)為亞投行會削弱美國在全球經(jīng)濟(jì)體系領(lǐng)導(dǎo)地位的看法，是非常片面和狹隘的，亞投行是一種新變化，美國應(yīng)該歡迎這種新變化。

《國外智庫看“亞投行”》分析稱，不少美國智庫在研究亞投行問題時，并沒有把其當(dāng)作簡單的經(jīng)濟(jì)問題，或金融機(jī)構(gòu)問題，而是將其放在美國全球戰(zhàn)略的背景下進(jìn)行考察。特別值得關(guān)注的是，美國智庫在其報(bào)告中力圖將美國的全球戰(zhàn)略如“亞太再平衡”政策，與中國的對外政策和行動，如亞投行等予以對接，試圖從中找出兼容相通之處，并在一定程度上向美國政府建言獻(xiàn)策。這種動向在此之前不多見。

此外，報(bào)告中還分析，包括英國、澳大利亞、瑞士、加拿大等西方國家的一些智庫報(bào)告均對亞投行給予了積極評價。

例如，英國國際戰(zhàn)略研究所在其《大國競爭新模式》報(bào)告中提出，亞投行是合理的，而且極具建設(shè)性。這就是為什么新加坡很早就對亞投行給予支持，以及為什么許多國家都對此表示歡迎并成為創(chuàng)始成員國的原因。這其中不僅包括亞洲國家，而且還包括英國、法國、德國、意大利和澳大利亞等其他國家。

以世界經(jīng)濟(jì)論壇為代表的瑞士智庫，就中國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增長進(jìn)行研究后認(rèn)為，亞投行的建立既是水到渠成的結(jié)果，又是對西方國家控制現(xiàn)存國際金融機(jī)構(gòu)的改變。

而加拿大亞太地區(qū)基金會發(fā)表的報(bào)告就直言不諱指出，“加拿大未能加入亞投行是一個經(jīng)典的‘烏龍球’?！痹撝菐靾?bào)告還指出，加拿大應(yīng)該加入亞投行是因?yàn)閬喭缎蟹掀湔w戰(zhàn)略利益，并證明加拿大非常重視重新調(diào)整中加關(guān)系。