■沈國(guó)麟
現(xiàn)代智庫(kù)誕生于西方，西方國(guó)家的智庫(kù)走在全球的前列，引領(lǐng)全球智庫(kù)的風(fēng)潮。中國(guó)要建設(shè)好自己的智庫(kù)，有必要研究全球頂尖智庫(kù)的思想，對(duì)這些智庫(kù)在國(guó)內(nèi)和國(guó)際舞臺(tái)上的所思、所言、所為進(jìn)行審問、明辨和慎思。
不同于古代的謀士，全球頂尖智庫(kù)的謀略思想有以下幾個(gè)特點(diǎn)：
第一，隨著國(guó)際交流的越來(lái)越頻繁，智庫(kù)把自己的國(guó)家放到全球版圖中的坐標(biāo)來(lái)思考。其他國(guó)家的做法可以成為本國(guó)發(fā)展的參照系，別國(guó)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)可以成為本國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略中的借鑒。
第二，關(guān)注全球面臨的共同問題。例如，大數(shù)據(jù)時(shí)代提升了政府管理的能力，同時(shí)又給國(guó)家安全、全球治理帶來(lái)新的問題；能源技術(shù)的創(chuàng)新為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新動(dòng)力，但又拉大了發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家之間的差距。全球化時(shí)代的大部分問題，不是一個(gè)國(guó)家所能獨(dú)立解決的。氣候變暖、極端氣候增多給全球很多國(guó)家和地區(qū)造成巨大損害。如何面對(duì)氣候變化的沖擊，需要各個(gè)國(guó)家、機(jī)構(gòu)和組織共同協(xié)調(diào)行動(dòng)。
第三，對(duì)全球問題超強(qiáng)的綜合研究能力。布魯金斯學(xué)會(huì)既能關(guān)注全球?qū)用娴姆纯中袆?dòng)，又能研究美國(guó)一個(gè)州的小學(xué)教育問題；彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所既能對(duì)國(guó)際貿(mào)易的走勢(shì)作出判斷，又能對(duì)中國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)表意見。能大能小、可里可外，綜合研究能力使得國(guó)際頂尖智庫(kù)可以縱橫捭闔，判斷全球走勢(shì)。
第四，在方法上，越來(lái)越注重政策分析方法，特別是數(shù)據(jù)的采集和分析，成為智庫(kù)報(bào)告質(zhì)量的判斷依據(jù)。國(guó)際頂尖智庫(kù)每年要花費(fèi)大量的經(jīng)費(fèi)來(lái)收集、購(gòu)買和建設(shè)全球性數(shù)據(jù)庫(kù)。準(zhǔn)確、齊全的數(shù)據(jù)庫(kù)是判斷全球走勢(shì)、研究全球問題的堅(jiān)實(shí)保障。
第五，越來(lái)越注重話語(yǔ)權(quán)的競(jìng)爭(zhēng)。許多智庫(kù)特別是美國(guó)智庫(kù)把自己的言論和觀點(diǎn)直接放到互聯(lián)網(wǎng)上，在各個(gè)場(chǎng)合不遺余力地推銷自己的觀點(diǎn)，顯示了強(qiáng)大的傳播能力。國(guó)際輿論和國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)的通用語(yǔ)言是英語(yǔ)，美國(guó)智庫(kù)在語(yǔ)言上占有先天優(yōu)勢(shì)，再加上頂尖智庫(kù)超強(qiáng)的快速反應(yīng)、議程設(shè)置、引導(dǎo)輿論能力，使得國(guó)際輿論圈基本都是美國(guó)智庫(kù)的聲音。美國(guó)智庫(kù)站在美國(guó)國(guó)家利益上研究的美國(guó)問題、國(guó)際問題，儼然成為全世界必須關(guān)注的問題。
創(chuàng)新是不變的主題。全球頂尖智庫(kù)在知識(shí)創(chuàng)新上不斷與時(shí)俱進(jìn)、推陳出新，如“區(qū)域間的合作組織比全球組織更具有行動(dòng)力”“無(wú)序是更大的挑戰(zhàn)”“中美兩國(guó)之間的競(jìng)爭(zhēng)不是互相傷害，而是互補(bǔ)的”“反腐也是捍衛(wèi)人權(quán)，因?yàn)槊庥诟瘮∫彩侨说囊豁?xiàng)基本權(quán)利”……這些全球頂尖智庫(kù)提出的創(chuàng)新觀點(diǎn)，令人印象深刻。
智庫(kù)的思想具有行動(dòng)力。智庫(kù)的思想不僅僅反映世界，而且會(huì)影響和改造世界。“亞太再平衡”“跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議”“亞投行”“金磚國(guó)家”等，都是智庫(kù)專家提出來(lái)的。這些概念依靠智庫(kù)和智庫(kù)專家的影響力，能為公共政策和國(guó)際輿論設(shè)置議程。
全球頂尖智庫(kù)必須有天下責(zé)任和思想擔(dān)當(dāng)。研究全球頂尖智庫(kù)的思想，必須先從相關(guān)智庫(kù)本身的立場(chǎng)觀點(diǎn)出發(fā)來(lái)理解，然后去偽存精、刪繁就簡(jiǎn)。“夫天下神器也，非可為者也。為者敗之，執(zhí)者失之?！碧煜率翘煜氯说奶煜?，而不是哪一國(guó)、哪一個(gè)勢(shì)力的天下。只有在人類利益、國(guó)與國(guó)關(guān)系中尋找最大公約數(shù)，才能真正引領(lǐng)人類走向命運(yùn)共同體。
總之，中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)需要知己知彼，既要有全球視野，又要有中國(guó)關(guān)懷，在戰(zhàn)略對(duì)話與競(jìng)爭(zhēng)合作中貢獻(xiàn)中國(guó)智慧。
（作者為上海高校智庫(kù)研究和管理中心執(zhí)行副主任、復(fù)旦大學(xué)新聞學(xué)院副教授）