家庭友好政策論壇：在社會(huì)治理層面保護(hù)家庭
2016年5月20日，中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院社會(huì)轉(zhuǎn)型與法治研究中心、中國(guó)人民大學(xué)人口與發(fā)展研究中心主辦的“家庭友好政策高峰論壇”在中國(guó)人民大學(xué)隆重舉行。國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委家庭發(fā)展司副司長(zhǎng)莫麗霞、基層指導(dǎo)司副司長(zhǎng)魏云鵬，全國(guó)婦聯(lián)婦女研究所相關(guān)專(zhuān)家，以及國(guó)內(nèi)家庭政策領(lǐng)域相關(guān)專(zhuān)家，共同對(duì)當(dāng)前我國(guó)如何從完善家庭政策角度，幫助有二孩生育意愿夫妻實(shí)現(xiàn)意愿，切實(shí)解決女性就業(yè)所面臨的問(wèn)題進(jìn)行了熱烈的討論。
會(huì)上，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委魏云鵬副司長(zhǎng)、人民大學(xué)人口學(xué)系段成榮教授、中國(guó)社科院社會(huì)學(xué)所唐燦研究員、清華大學(xué)社會(huì)學(xué)系王天夫教授、首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)童玉芬教授、全國(guó)婦聯(lián)婦女研究所楊慧副研究員都對(duì)我國(guó)家庭政策的現(xiàn)狀，以及二孩政策實(shí)施后對(duì)于家庭的影響等諸多方面進(jìn)行了精彩的發(fā)言。
??? 李建民指出，中國(guó)需要獨(dú)樹(shù)一幟的家庭政策模式。他說(shuō)，世界各國(guó)的家庭政策實(shí)踐，都應(yīng)該值得我們借鑒，我們中國(guó)的家庭的變化，家庭與社會(huì)關(guān)系的變化，實(shí)際上跟許多國(guó)家是有共性的，這種共性實(shí)際上是我們來(lái)借鑒這些國(guó)家家庭政策的非常重要的基礎(chǔ)。同時(shí)，中國(guó)還有很多自己的特殊性，這些特殊性也從需求方?jīng)Q定了我們到底需要什么樣的家庭政策，至少現(xiàn)在我們推了中國(guó)家庭政策跟很多國(guó)家是不一樣的，也可能我們會(huì)獨(dú)樹(shù)一幟一個(gè)新的模式。
楊菊華在發(fā)言中提出了他的幾點(diǎn)建議：第一，健全機(jī)構(gòu)的建設(shè)，要突出公共政策中家庭的視角；第二，產(chǎn)假的靈活化和陪產(chǎn)假，我們國(guó)家做得不錯(cuò)，但是彈性工作時(shí)間還有待改善；第三，嘗試打造多元互補(bǔ)的育兒服務(wù)模式，建議重建以政府為主導(dǎo)的，以社區(qū)為基礎(chǔ)的，以社會(huì)為補(bǔ)充，以家庭為依托的多元互補(bǔ)的服務(wù)模式。第四，企業(yè)要轉(zhuǎn)變理念，消除對(duì)女性的就業(yè)歧視，嘗試在大中型企業(yè)與社區(qū)合作開(kāi)辦托育機(jī)構(gòu)。最后，由于我們長(zhǎng)時(shí)間實(shí)行獨(dú)生子女政策，有過(guò)度育兒之風(fēng)，這種情況應(yīng)該有所改變。
童玉芬認(rèn)為，生育對(duì)于女性來(lái)說(shuō)，需要付出比較高的機(jī)會(huì)和時(shí)間成本，如果要讓我們的生育政策得以貫徹，在國(guó)家政策上非常有必要提供支持，才能使全面二孩政策和婦女的權(quán)益各方面雙贏。
唐燦則表示，在家庭政策方面，政府的作用不能缺位。涉及民生的問(wèn)題上，政府應(yīng)該起到什么樣的作用？監(jiān)督、管理、制定管理規(guī)則，還有評(píng)估等等，需要有一系列的準(zhǔn)入門(mén)檻和考評(píng)，現(xiàn)在這方面是沒(méi)有的。所以現(xiàn)在的市場(chǎng)基本上進(jìn)入了一種無(wú)序化的狀態(tài)，缺乏真正的一整套的管理規(guī)范。
王天夫在發(fā)言中指出，社會(huì)是由人組成的，人是從家庭里面生長(zhǎng)出來(lái)的。所以家庭的中心地位是毋庸置疑的，但是隨著社會(huì)的轉(zhuǎn)型，家庭很多功能慢慢讓渡給國(guó)家、社會(huì)、市場(chǎng)，家庭的整個(gè)規(guī)模、功能在萎縮。所以對(duì)于家庭，一定要有保護(hù)措施。不僅在政策措施上，更應(yīng)該在綜合的社會(huì)治理層面展開(kāi)。
段成榮認(rèn)為，目前對(duì)家庭的重視是非常碎片化的，并沒(méi)有成體系地把家庭的問(wèn)題、婦女問(wèn)題、孩子問(wèn)題，以及老人問(wèn)題，好好梳理一下，包括我們的學(xué)術(shù)討論，更多的是局限在一些特定的問(wèn)題層面，而不是全方位的關(guān)注，這是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須有針對(duì)性地去解決，同時(shí)在這個(gè)基礎(chǔ)上，設(shè)立一個(gè)整體的完整性的家庭的制度和政策。本次論壇得到了媒體的廣泛關(guān)注。新華社、中國(guó)新聞社、央廣中國(guó)之聲、華夏時(shí)報(bào)、南方日?qǐng)?bào)、中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)、新京報(bào)、中國(guó)新聞周刊、小康雜志、人民網(wǎng)、鳳凰網(wǎng)、和訊網(wǎng)、中國(guó)網(wǎng)、觀察者網(wǎng)、中國(guó)人口報(bào)、檢察日?qǐng)?bào)、健康報(bào)等多家媒體對(duì)研討會(huì)進(jìn)行了報(bào)道。