人大國發(fā)院發(fā)布《中國家庭能源消費(fèi)研究報告（2015）》

5月14日，由中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院，能源與資源戰(zhàn)略研究中心推出的《中國家庭能源消費(fèi)研究報告（2015）》在京發(fā)布。報告以中國人民大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)系在2014-2015年間開展的農(nóng)村居民家庭能源調(diào)查的問卷數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，對我國農(nóng)村家庭能源消費(fèi)的基本情況進(jìn)行了匯總分析，描繪出我國農(nóng)村家庭能源消費(fèi)的基本模式與特征,并提供一些基礎(chǔ)性參數(shù)估計和政策建議。來自清華大學(xué)的張希良教授、北京航空航天大學(xué)的范英教授、中國人民大學(xué)中國調(diào)查與數(shù)據(jù)中心的王衛(wèi)東副教授、國家發(fā)改委能源研究所的胡秀蓮研究員、西北能源監(jiān)察局的黃少中局長，以及社會各界的能源研究專家與學(xué)者，分別就報告的內(nèi)容和家庭能源消費(fèi)的相關(guān)問題進(jìn)行了評述和討論。

中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員、中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授魏楚介紹了報告的基本情況。本次報告中的調(diào)查范圍涉及12個省份69個村鎮(zhèn)共計3404戶農(nóng)村家庭，收集了農(nóng)村家庭的基本情況和住房等基本信息，在能源消費(fèi)方面，主要研究了農(nóng)村家庭的炊事燃料，家用電器、供暖與制冷設(shè)備及使用方式，以及農(nóng)村家庭交通出行方式和對收支、能源消費(fèi)的主觀認(rèn)知信息。此外，報告中還進(jìn)行了一系列的專題研究，分別探討了城鄉(xiāng)居民電力消費(fèi)對比、城鎮(zhèn)化與居民能源需求關(guān)系、信息反饋與居民電力需求、農(nóng)村可再生能源的核算、農(nóng)村炊事用能的影響因素,以及農(nóng)村家庭能源貧困等問題。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，2013年，我國一個普通農(nóng)村家庭的能源消費(fèi)總量約為1.12噸標(biāo)準(zhǔn)煤,人均能源消費(fèi)量為384千克標(biāo)準(zhǔn)煤。主要的能源來源是生物質(zhì)能(包括沼氣、畜禽糞便、柴薪、秸稈)占到總體的61%，而主要的能源需求則分別是室內(nèi)取暖和炊事(各占44%)。在能源消費(fèi)支出方面，2013年,我國農(nóng)村家庭能源消費(fèi)總支出的均值為1324元。具體到能源種類來看,電力支出最高,其次是蜂窩煤。此外,我國農(nóng)村家庭能源消費(fèi)支出存在較大的地區(qū)差異,北方地區(qū)為1490元,南方地區(qū)為1188.5元;東部為1719.8元,中部為1280元,西部最少,為959.2元。而差異主要體現(xiàn)在煤、電力和液化石油氣支出上。

報告還有有以下幾點(diǎn)主要發(fā)現(xiàn)：

第一，我國農(nóng)村家庭生活用能在能源結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)上存在一定的地區(qū)差異。這種差異在南北能源消費(fèi)總量和東、中、西部能源使用方式上均有體現(xiàn)；第二，我國城鄉(xiāng)居民能源利用均以電力為主但仍存在細(xì)微差異。城鎮(zhèn)集中供暖、管道氣和油品使用較多,農(nóng)村則更多使用煤炭、柴油和生物質(zhì)能等傳統(tǒng)能源。第三，我國城鄉(xiāng)居民在電器保有量、保有類別和使用行為上存在顯著不同，且節(jié)能潛力較大。我國農(nóng)村居民電器品種較為單一，主要用于滿足基本生活需求，而城鎮(zhèn)居民電器保有量高，電力消費(fèi)更多地用于享樂型消費(fèi)；第四，農(nóng)村家庭用電和用煤的碳排放量最高，電力使用在能源消費(fèi)中僅為10.7%，但在碳排放中比重則為48.4%,占到半壁江山。而在使用去向看,取暖是最重要的碳排放來源；第五，收入和價格是影響農(nóng)村家庭烹飪用能消費(fèi)的重要的定因素。在其他條件不變的情況下,隨著家庭支出的增多,家庭將減少固體能源的消費(fèi)量,而增加電和煤氣的消費(fèi)量；第六，我國能源貧困的現(xiàn)象仍廣泛存在,現(xiàn)代能源的進(jìn)入與傳統(tǒng)能源的退出仍不徹底。存在能源消費(fèi)的不平衡現(xiàn)象,20-80法則在農(nóng)村能源消費(fèi)中表現(xiàn)得尤為突出。

在政策層面上，報告得出以下幾點(diǎn)結(jié)論：首先,農(nóng)村能源消費(fèi)與居民生活水平及收入水平息息相關(guān)。經(jīng)濟(jì)收入水平高低決定了能源消費(fèi)數(shù)量、結(jié)構(gòu)及支出,而能源消費(fèi)數(shù)量、結(jié)構(gòu)則影響著農(nóng)村居民的生活標(biāo)準(zhǔn)和福利水平。應(yīng)該看到,我國農(nóng)村居民能源已經(jīng)有了持續(xù)增長,數(shù)量短缺的矛盾基本消除,但仍然面臨著“可獲取能源品種較少”“清潔高效能源品種不足”“能源消費(fèi)支出較高”,以及部分偏遠(yuǎn)山區(qū)存在的“能源貧困”問題。換而言之,供需的矛盾基本解決,但結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、供給價格的穩(wěn)定、清潔能源的應(yīng)用普及,以及能源基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)仍存在短板。未來需要建立完善貧困監(jiān)測體系,從可獲得性、多樣性、低成本性等維度降低能源貧困,促進(jìn)農(nóng)村能源貧困家庭生活標(biāo)準(zhǔn)的提升。

其次,從農(nóng)村家庭能源消費(fèi)構(gòu)成來看,現(xiàn)有的能源核算中沒有考慮農(nóng)村生物質(zhì)能消費(fèi),這可能造成對農(nóng)村居民用能的低估。由于生物質(zhì)能相較于商業(yè)能源而言能源效率較低,空氣污染較重,未來推動農(nóng)村能源消費(fèi)升級的一個重要舉措是推動傳統(tǒng)生物質(zhì)能高效清潔利用,以及向現(xiàn)代商業(yè)能源轉(zhuǎn)型。例如,推動和擴(kuò)展人口密集區(qū)的局部集中供暖模式,改善天然氣和液化氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善炊事燃料結(jié)構(gòu),還要改進(jìn)現(xiàn)有的能源平衡表核算方式,將非商品化能源納入其中以全面反映我國能源消費(fèi)狀況。

再次，2012年、2013年兩年數(shù)據(jù)顯示，城鎮(zhèn)化將持續(xù)帶來商業(yè)能源需求的擴(kuò)張及生物質(zhì)能消費(fèi)的萎縮，居民收入、家庭受教育程度、用能意識等都將影響居民的用能模式。然而，現(xiàn)有的電力信息反饋機(jī)制尚不完善,無法為農(nóng)村居民提供充足的消費(fèi)信息反饋,也無法促成用戶節(jié)能行為。在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中要對居民新增的電力需求引起關(guān)注,可以通過節(jié)能電器補(bǔ)貼等方式激勵居民實(shí)現(xiàn)低效電器的替換,從而降低用電設(shè)施鎖定效應(yīng),在改善居民生活標(biāo)準(zhǔn)的同時節(jié)約能源。