10月29日至30日，第二屆中國與中東歐青年政治家論壇在京隆重召開。論壇圍繞“青春 夢想 發(fā)展 未來”的大主題展開，共有來自中東歐16個國家的31個政黨以及中國的百余位青年政治家們參會。與會中外方青年政治家代表圍繞“為絲綢之路經(jīng)濟帶建設建言獻策”和“中國與中東歐國家合作新機遇、新挑戰(zhàn)”兩個論壇分別進行了深入交流與討論。
中方青年政治家代表、中國少數(shù)民族文物保護協(xié)會常務副會長、東中西部區(qū)域發(fā)展和改革研究院院長、國家智庫總編于今在會上發(fā)表題為《構建中國與中東歐智庫合作框架 推進絲綢之路經(jīng)濟帶建設》的講話，闡述中國政府提出共建“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的重大倡議，是中國在國際合作以及全球治理新模式上的積極探索。他提出要著重注視實際發(fā)生的智庫外交雙邊合作案例，建立起不同主體創(chuàng)新環(huán)境的配適，積極打造“一帶一路”高品質可持續(xù)發(fā)展合作模式的“智能載體”，并提出了“智庫+”的模式；他認為中國與中東歐國家青年政治家們應抓住“一帶一路”這一個歷史性機遇，建立中國與中東歐青年政治家智庫聯(lián)盟，廣泛參與“一帶一路”建設。
聯(lián)合國最近發(fā)布報告指出，中國政府提出共建“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的重大倡議，是中國在國際合作以及全球治理新模式上的積極探索。當然，全球治理面臨著諸多制約因素，我們以往對全球治理的前景不抱有樂觀的態(tài)度?！耙粠б宦贰钡奶岢觯瑸橹袊袞|歐國家開展互聯(lián)互通建設及其他領域合作創(chuàng)造了新的機遇，也為推動中國與中東歐國家青年政治家在全球治理的經(jīng)驗交流提供了新的機遇。因此于今倡議，在論壇基礎上，成立中國與中東歐青年政黨智庫小組或聯(lián)盟。他呼吁，亟需構建中國與中東歐全面性的合作框架，實質性推進絲綢之路經(jīng)濟帶建設。
于今認為，中東歐國家之間存在諸多差異性，比如國家實力、經(jīng)濟結構、歐盟成員歸屬問題、參與“一帶一路”的積極性都有很大差異。中國需要以因地制宜的差異化方式夯實多雙邊合作關系。當前，“一帶一路”已經(jīng)進入實質操作階段，在這樣的背景下，推進和實現(xiàn)“一帶一路”國際合作，智庫的角色非常重要，通過智庫二軌外交，推進多雙邊政策溝通、政治互信與合作，可共同舉辦國際性、區(qū)域性政策研討會，設立研究課題，強化兩國智庫的定期互訪和互派機制。
于今側重分享了剛剛結束的“中波智庫2015北京對話”雙邊合作案例?！爸胁ㄖ菐鞂υ挕笔怯蓶|中西部區(qū)域發(fā)展和改革研究院和波蘭大經(jīng)濟基金會聯(lián)合主辦的非政府智庫公共外交對話。兩國智庫在2013年第一屆中國與中東歐青年政治家論壇上形成了戰(zhàn)略合作伙伴關系。“中波智庫對話”是在“一帶一路”合作倡議以及中東歐16國+1框架上，為促進中波-中東歐的交流和發(fā)展。據(jù)悉，中波智庫2015北京對話，雙方共簽署了《共建中波-中東歐智庫產業(yè)園區(qū)協(xié)議》、《共建波中銀行、中波產業(yè)基金協(xié)議》、《成立中波一帶一路促進會協(xié)議》等三份雙邊協(xié)議，這是雙方自2013年北京對話戰(zhàn)略合作框架、2014年華沙對話戰(zhàn)略合作框以來，第一次簽署的協(xié)議，這三份協(xié)議將標志著雙方智庫進入全面實質性合作階段。
于今指出，在推進“一帶一路”合作倡議中，智庫可以提供智力支持與合作平臺，發(fā)揮芯片的作用。智庫建設的基礎就在于要建立起不同主體創(chuàng)新環(huán)境的配適，使得戰(zhàn)略更為明晰、決策更為明智、執(zhí)行更有效率。為此他提出打造智能載體：“一帶一路”智庫產業(yè)園區(qū)，讓頂層設計、創(chuàng)新人才、技術研發(fā)、高端產業(yè)和市場資本都聚集在同一個平臺中，并發(fā)揮協(xié)同作用。智庫產業(yè)也可以理解為“智庫+” 即智庫+政府決策、+高端人才、+高端產業(yè)、+金融市場、+科研咨詢，由此形成以政府政策開放帶動、參政議政的高端人才聚集推動、高端產業(yè)集聚拉動、金融市場融合互動、科研創(chuàng)新驅動為核心產生的全智庫經(jīng)濟生態(tài)鏈。他同時提議，在即將共建的“中波-中東歐智庫產業(yè)園區(qū)”里為中東歐青年政治家論壇提供常設對話機制平臺，為各位政治家提供政策分析工作室，以及科技創(chuàng)新孵化器。
于今表示，要以“一帶一路”跨國項目帶動中國與中東歐區(qū)域內合作共贏。中東歐合作最大的問題是貿易逆差問題。解決這個問題需要加快跨國項目合作。目前，“一帶一路”上涉及跨國項目比較典型的是貝爾格萊德——布達佩斯鐵路現(xiàn)代化工程。該項目涉及匈牙利、塞爾維亞、馬其頓和希臘四個國家。雖然跨國項目需要同時與更多國家協(xié)調，但跨國項目有利于加強區(qū)域內各國關系，促進合作，共同承擔項目風險與責任，而且能夠有效降低項目的兼容性問題，促進項目標準的協(xié)調統(tǒng)一。
于今還向與會中東歐青年政治家們介紹了中國與各國合作“一帶一路”建設情況。他說，中國“一帶一路”建設的主張是強調合作共贏，而不是干涉一個國家內部事務，不是主導地區(qū)事務，不是建立自己的范圍，而是要做到紅利與盈利并存。中東歐國家在“絲路經(jīng)濟帶”建設中享受著地理優(yōu)勢的地位，如果中國與中東歐互通高鐵，那么中國的老百姓只需要一天就可以喝到波蘭牛奶，而不需要到香港或澳洲買牛奶。
于今最后總結說， “一帶一路”倡議為中國與中東歐國家青年政治家們提供了難得的歷史性機遇。抓住這一個歷史性機遇，不僅能夠為自身國家建設以及多雙邊關系正常發(fā)展、黨際交流作出貢獻，更可以為全球治理作出特有的貢獻。