問題1
世界對中國第13個五年規(guī)劃有哪些期盼？
辜學(xué)武（德國波恩大學(xué)全球研究中心主任）：中國政治、經(jīng)濟和社會的發(fā)展正處在一個關(guān)鍵時期。許多跡象表明國際社會對中國未來發(fā)展的大方向還難以作出準(zhǔn)確判斷。這一方面是因為中國的改革進入深水區(qū)，很多實質(zhì)性或者說結(jié)構(gòu)性的問題慢慢開始浮出水面，而且錯綜復(fù)雜，看上去千頭萬緒，讓局外人理不出頭緒；另一方面是因為隨著社會結(jié)構(gòu)的多元化和利益分配的集團化，不同的社會階層及其意見領(lǐng)袖提出完全不同的見解，形成中國未來發(fā)展方向不可捉摸的印象。因此，十三五規(guī)劃的制定會有效地結(jié)束這種觀望局面。我本人期待中國在未來的五年更加積極地朝著下面三個方向發(fā)展：市場化、國際化和法制化。
貝麗亞?瑪利亞（墨西哥國立自治大學(xué)社會學(xué)系教授）：世界希望中國保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長，因為中國經(jīng)濟增長關(guān)系到世界其他國家的經(jīng)濟穩(wěn)定、創(chuàng)造就業(yè)和生活水平的提高。中國不僅是世界第二大經(jīng)濟體，而且在國際政治中發(fā)揮重要作用。我希望，受益于五年規(guī)劃，未來中國在維護世界和地區(qū)和平與穩(wěn)定方面繼續(xù)發(fā)揮積極的作用。
亞西爾?賈德?阿拉（埃及赫勒萬大學(xué)中國研究中心主席）：可以預(yù)見的是，未來5年中國經(jīng)濟實力將進一步提升，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更趨合理，人民生活水平會繼續(xù)提高。希望新的五年規(guī)劃能讓中國社會更加和諧，生態(tài)環(huán)境保護得更好。
謝爾頓（南非金山大學(xué)社會科學(xué)和國際關(guān)系學(xué)院教授）：從非洲的角度出發(fā)，我比較關(guān)注四個方面。第一，“中國夢”的實現(xiàn)會對非洲產(chǎn)生重要影響；第二，中國堅持走和平發(fā)展道路將使非洲人民受益；第三，經(jīng)濟的改革開放會使中國經(jīng)濟進入長期增長階段；第四，中國與國際其他經(jīng)濟強國之間的合作將給世界帶來長期的和平及穩(wěn)定。
貝內(nèi)迪克特?福格特和安德列亞斯?奧斯瓦爾德（德國學(xué)者）：中國幾十年來令人印象深刻的崛起已經(jīng)到達一個轉(zhuǎn)折點，這些天必須就“十三五規(guī)劃”達成一致。該規(guī)劃將使中國經(jīng)濟未來實現(xiàn)更好的發(fā)展。盡管這個世界第一出口大國的經(jīng)濟仍將實現(xiàn)7%的增長，但也面臨巨大挑戰(zhàn)。中國思考問題不是短期的，而是長遠的。
問題2
五年后，中國在世界上將處于什么位置？
莫漢?古魯斯瓦米（印度智庫觀察家基金會資深研究員、中國問題觀察家）：從現(xiàn)在開始的五年之后，中國將成為真正意義上的世界最大經(jīng)濟體，在政治上將會對美國構(gòu)成挑戰(zhàn)。盡管美國將會對中國的力量不斷叫囂“中國威脅”，但是軍事上，中國仍將落后于美國，不會對美國構(gòu)成大威脅。
亞西爾?賈德?阿拉（埃及赫勒萬大學(xué)中國研究中心主席）：中國與美國的經(jīng)濟實力差距將進一步縮小，中國將在國際舞臺上發(fā)揮更大作用，中國的對外政策將對世界各國產(chǎn)生更大影響。
穆內(nèi)內(nèi)?馬查里亞（肯尼亞中國問題專家）：中國將繼續(xù)成為全球經(jīng)濟引擎。鑒于大國需要應(yīng)對政治、經(jīng)濟和外交領(lǐng)域的諸多基本挑戰(zhàn)，其他一些國家將在這些領(lǐng)域試圖模仿中國模式，學(xué)習(xí)中國經(jīng)驗。
埃普麗爾（南非人文科學(xué)研究理事會學(xué)者）：我樂觀地認(rèn)為中國經(jīng)濟可以實現(xiàn)“軟著陸”，并且向服務(wù)業(yè)傾斜以實現(xiàn)人均高收入水平。中國未來可以超過美國成為世界第一大經(jīng)濟體，那將是一個“中國時代”的開始。
戴維?瓦拉盧（美國麥克倫南社區(qū)學(xué)院政府學(xué)教授）：世界舞臺上將出現(xiàn)一個新現(xiàn)實：中國現(xiàn)在可以制定規(guī)則了。中國發(fā)揮更有力作用原因有兩點：首先，它控制世界經(jīng)濟，證實了財富由西方向東方的轉(zhuǎn)移。第二，中國經(jīng)濟的新排名使其不可避免地要擴充軍力。
北京最近的戰(zhàn)略（全球經(jīng)濟上的主宰地位、人民幣即將取代美元成為全球貨幣、在南海加強力量）都體現(xiàn)了新的現(xiàn)實。我強烈認(rèn)為，中國將會利用這些動力進一步推進它的全球戰(zhàn)略。中國在國際舞臺上的作用會繼續(xù)擴大。畢竟，這條沉睡的巨龍?zhí)K醒了，世界很快就要對它說“早上好”了。
問題3
中國經(jīng)濟未來五年將為國際提供哪些巨大機會？
塞維利諾?卡布拉爾（巴西中國與亞太地區(qū)研究所所長）：提高人民收入、有效改善人民生活讓中國與世界的關(guān)系走得更近，中國與世界的關(guān)系是相互作用的，當(dāng)今的復(fù)雜國際形勢也讓任何一個國家都不可能孤立地發(fā)展。世界形勢影響中國，中國經(jīng)濟也影響世界，中國出現(xiàn)“新常態(tài)”，世界也出現(xiàn)“新的世界性”。作為一支重要的影響世界的力量，中國的發(fā)展對世界意味著很多機會。
宋宇（高盛/高華首席經(jīng)濟學(xué)家）：從金融的角度，中國未來給全世界帶來兩方面的機會。其一，過去中國對于外資流入有很多限制，在國內(nèi)融資難、融資貴的同時，很多境外資金無法通過正規(guī)渠道流入。未來隨著國內(nèi)金融市場的放開，外資進入更加便利，將有更多外資金融機構(gòu)有望參與中國市場。目前中國境內(nèi)的利率相對較高，對于外資而言仍具有一定的吸引力。當(dāng)前，在外資流出壓力加大的背景下，進一步開放境內(nèi)市場有助于抵消外資流出所帶來的負(fù)面影響。其二，中國房地產(chǎn)市場和股市開放也將給外資帶來機會。國外機構(gòu)投資者更傾向于價值投資，有利于市場成熟發(fā)展。同時，中國經(jīng)濟總量的增加、中國的大量儲蓄也會對世界金融市場產(chǎn)生越來越大的影響。
從實體經(jīng)濟的角度來看，中國正在經(jīng)歷大的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，消費和投資的重點發(fā)生很大變化。如中國在節(jié)能、環(huán)保、健康，安全生產(chǎn)等領(lǐng)域的需求加大，給國外相關(guān)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶來機會，這將形成一個雙贏的格局。
朱海斌（摩根大通中國首席經(jīng)濟學(xué)家）：中國經(jīng)濟已經(jīng)成長為全球第二大經(jīng)濟體，中國經(jīng)濟對全球經(jīng)濟產(chǎn)生越來越重要的影響。隨著中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，中國與全球經(jīng)濟的聯(lián)系也會發(fā)生深刻的變化。在舊的增長模式下，中國對全球的影響局限于全球大宗商品市場。而隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，中國需求的形式也在發(fā)生變化，中國在制造業(yè)（技術(shù)升級），能源，金融服務(wù)，房地產(chǎn)，教育，醫(yī)療，食品方面的需求將是全方位的。與此同時，中國企業(yè)也會加快對外投資的步伐，更多合作給予也將顯現(xiàn)。
利維奧?里貝羅（巴西瓦加斯基金會經(jīng)濟學(xué)家）：以消費驅(qū)動的經(jīng)濟將吸收更多的服務(wù)，而不是目前的制成品為主的經(jīng)濟模式，這種轉(zhuǎn)變很可能還將原材料的消費模式從“硬”原材料轉(zhuǎn)向食品、“軟”原材料和清潔能源等。這不是說中國會停止購買鐵礦和銅礦，畢竟消費的改變是與城市化的生活相連的，也會更加需要這類產(chǎn)品，但毫無疑問，中國會在未來五年里購買更多的食品和服務(wù)。我們必須認(rèn)識到，中國經(jīng)濟增長模式的轉(zhuǎn)變會帶來各方面機會的增加。
貝麗亞?瑪利亞（墨西哥國立自治大學(xué)社會學(xué)系教授）：雖然中國經(jīng)濟增長放緩，但仍是全球經(jīng)濟增速最快的國家之一。中國經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展，是帶動世界經(jīng)濟增長的重要引擎。中國將通過亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、“一帶一路”推動地區(qū)和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。此外，中國高鐵走向世界不僅推動了中國高鐵行業(yè)的發(fā)展，也為高鐵沿線地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展、通信和就業(yè)帶來巨大變化。
中國不僅是制造大國同時還是消費大國。隨著中國城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的發(fā)展，中國百姓的收入大幅增加，消費水平迅速提高，中國中產(chǎn)階級人數(shù)日益增長，所以中國對進口產(chǎn)品的需求會越來越大。這就為其他國家?guī)砩虣C。例如，墨西哥的酒、肉類、水果對中國的出口就可以銷往中國市場。
另外，中國出境旅游人數(shù)和消費金額的快速增長也為其他國家?guī)砩虣C。
穆內(nèi)內(nèi)?馬查里亞（肯尼亞中國問題專家）：中國與非洲在經(jīng)濟和外交領(lǐng)域的合作互動將日益密切，雙方都在尋找利益契合點?？梢哉f，未來五年里，基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)領(lǐng)域的合作將進一步加強，肯尼亞蒙內(nèi)鐵路、蒙巴薩自貿(mào)區(qū)、拉穆走廊和北方走廊的修建，將讓中肯工程合作進一步升溫。同時在外交方面，我相信兩國將有更多高級別官員實現(xiàn)互訪，中國正在為肯尼亞官員提供一系列培訓(xùn)機會，這將加強兩國的人員交流。我期待即將舉行的中非合作論壇可以深入探討中非之間目前存在的發(fā)展優(yōu)勢和潛在問題，尋找解決問題的辦法。
問題4
新五年規(guī)劃將給世界帶來哪些影響？
利維奧?里貝羅（巴西瓦加斯基金會經(jīng)濟學(xué)家）：從2013年左右開始，中國正經(jīng)歷一場深刻的變革。一方面，經(jīng)濟增長模式從投資、出口為主轉(zhuǎn)向拉動內(nèi)需、發(fā)展服務(wù)業(yè)為主，雖然發(fā)展速度放緩，但增長卻更加健康。另一方面，這種過渡還要解決好與利益集團之間的關(guān)系，要解決住房、債務(wù)和金融市場的一些問題。這些挑戰(zhàn)都需要去面對，中國的過渡時期遠未結(jié)束。在今后5年中，政府必須顯示出充分的推進改革的愿望，并在2020年前將經(jīng)濟改造得比現(xiàn)在更加穩(wěn)定。許多分析家對中國是否有能力制訂出這樣的計劃持懷疑態(tài)度，但是我認(rèn)為中國政府對自己面對的挑戰(zhàn)很清楚，也有足夠的政治空間來制訂經(jīng)濟改革的計劃，這會是一場大碰撞的、全面的改革，但也是完全可行的改革。
塞維利諾?卡布拉爾（巴西中國與亞太地區(qū)研究所所長）：在最近30年來，中國成為一個重要的新興市場，也是被稱為“世界工廠”的生產(chǎn)巨頭，中國的發(fā)展使5億多農(nóng)民脫貧，并建設(shè)了多個城市工業(yè)區(qū)?，F(xiàn)在中國面臨新的挑戰(zhàn)，因此也必須改變發(fā)展模式，以新的經(jīng)濟和社會政策進行回應(yīng)。
中國經(jīng)濟對世界的影響越來越大，目前在工業(yè)產(chǎn)值和和國內(nèi)生產(chǎn)總值方面都位于全球第二位，今后中國能否排到“世界第一”并不重要，重要的是中國希望將其人均國內(nèi)生產(chǎn)總值在今后5年內(nèi)調(diào)高排名，畢竟現(xiàn)在與發(fā)達國家相差較遠。
貝麗亞?瑪利亞（墨西哥國立自治大學(xué)社會學(xué)系教授）：中國在加強經(jīng)濟、政治、文化交流和外交方面都做出了巨大的努力并獲得了舉世矚目的成績。最了不起的一點就是中國不僅集中精力發(fā)展自己的經(jīng)濟，而且在自身發(fā)展的同時使其他國家和地區(qū)從中國的經(jīng)濟發(fā)展中受益。拉美、非洲、亞太地區(qū)和一些歐洲國家都分享了中國發(fā)展的成果。最近中國領(lǐng)導(dǎo)人提出了打造“命運共同體”，我相信幾年后這個主張就會顯示出成果。
問題5
未來五年中國將為世界增長做出哪些重要貢獻？
喬治?馬格努斯（牛津大學(xué)中國中心研究員、瑞銀集團高級經(jīng)濟顧問）：中國對全球經(jīng)濟的影響正在通過大宗商品價格變化和貿(mào)易變化被大家感受到，其中亞洲供應(yīng)鏈貿(mào)易的感受尤其明顯。這種改變在可預(yù)見的未來都將持續(xù)，所以我們都必須學(xué)會去適應(yīng)一個增長速度放慢、增長方式改變了的中國。
趙揚（野村證券中國區(qū)首席經(jīng)濟學(xué)家）：作為全球第二大經(jīng)濟體，中國經(jīng)濟未來仍會為世界經(jīng)濟作出巨大貢獻。
首先，中國從外需拉動型經(jīng)濟增長模式轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)需驅(qū)動型模式，消費在GDP中占比將持續(xù)上升，中國將成為全球最重要的消費市場，帶動中國從各國的進口。其次，中國私人部門的對外投資將大幅擴張，現(xiàn)在中國已逐漸從單純的資本輸入國轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€資本雙向投資的經(jīng)濟體。
再次，互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展在中國日新月異。由于中國巨大的人口基數(shù)和經(jīng)濟總量，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟可能在中國具有得天獨厚的發(fā)展優(yōu)勢，由此帶來的技術(shù)進步也將在世界范圍內(nèi)發(fā)生影響。
杜大偉（布魯金斯學(xué)會中國中心高級研究員）：中國經(jīng)濟若能成功轉(zhuǎn)變其增長模式將為地區(qū)和全球經(jīng)濟帶來好處。
中國會繼續(xù)為能源和礦產(chǎn)出口提供需求，只不過不是以過去的速度。中國應(yīng)該會成為一個更多元化的進口國。例如，去年中國有1億人出國，目的地以亞洲為主。隨著中產(chǎn)階級的壯大，這種對旅游服務(wù)的需求多半會迅速增長。中國花在出國旅游上的錢在國際收支表中是算作“進口”的。
中國轉(zhuǎn)型的另一個積極方面是工資一直在迅速增長。因此，中國正失去在勞動最密集的制造業(yè)（鞋類、服裝、電子設(shè)備組裝）中的相對優(yōu)勢，而這些行業(yè)正開始向南亞和東南亞工資更低的國家轉(zhuǎn)移，促進那些國家的增長。如果中國能像控制投資那樣成功地提高國內(nèi)消費，那么其總的貿(mào)易順差——放在全球背景下依然很大——應(yīng)該會穩(wěn)定下來或不斷下降。即便如此，在一段時間內(nèi)它多半仍將是全球資金的凈供應(yīng)國。因此它才會對讓其能循環(huán)利用自己順差的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行等新機構(gòu)感興趣。
問題6
“一帶一路”未來五年將打造什么樣的區(qū)域經(jīng)濟藍圖？
趙揚（野村證券中國區(qū)首席經(jīng)濟學(xué)家）：對區(qū)域經(jīng)濟而言，首先，“一帶一路”有望支持沿線國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)揮中國在基礎(chǔ)設(shè)施投資方面的比較優(yōu)勢，獲得貿(mào)易和跨國投資所帶來的互利的經(jīng)濟剩余。其次，“一帶一路”有望進一步加強區(qū)域經(jīng)濟體之間的合作和整合，可以在貿(mào)易、投資等制度建設(shè)方面發(fā)揮積極作用。
喬治?馬格努斯（牛津大學(xué)中國中心研究員、瑞銀集團高級經(jīng)濟顧問）：“一帶一路”是一個非常雄心勃勃的計劃或者戰(zhàn)略。對中國而言，新的基礎(chǔ)設(shè)施，電力和交通運輸項目可以幫助減輕一些中國公司的產(chǎn)能過剩問題，它意味著中國將有效地鼓勵把對海外的外國直接投資（FDI）作為輸出資本的一種方式，而不是累積外匯儲備，這對中國是有利的。但它不會讓中國增長得更快，也不會對國家的增長模式有任何影響。
它當(dāng)然也不會成為世界經(jīng)濟增長的發(fā)動機，除非它幫助接受國實現(xiàn)更高速的增長。要想實現(xiàn)經(jīng)濟增長發(fā)動機的作用，需要的投資規(guī)模將超過任何目前所預(yù)期的。但是，如果是中國資助投資或中國直接投資的接受國，那么只要沒有政治問題，大家都可以以某種有限的方式實現(xiàn)共贏。例如在英國，中國資本有望幫助建立新的欣克利角C核電站，這是英國所需，而中國希望找到商業(yè)上的吸引力。
當(dāng)然，如果人民幣成為融資貨幣和借貸貨幣，中國也可以通過亞投行（AIIB）有所作為。如果人們接受以人民幣進行融資，并且不會造成什么法律和監(jiān)管問題，那么人民幣將可能給全球金融和投資市場帶來長期的巨大變化。
安東尼（南非中國研究中心代局長）：“一帶一路”建設(shè)不僅是中國發(fā)展的一部分，也將在全球化進程中起到關(guān)鍵性作用?！耙粠б宦贰备拍钋擅畹囊昧酥匾臍v史事件，同時這項發(fā)展戰(zhàn)略將會促進整個世界貿(mào)易、經(jīng)濟及文化的發(fā)展，加快非洲的工業(yè)化進程。
穆內(nèi)內(nèi)?馬查里亞（肯尼亞中國問題專家）：理論上講，“一帶一路”是一個極好的戰(zhàn)略，可以很好地滿足中國的需求。從全球角度來看，這個戰(zhàn)略對任何人來說都不是一種威脅?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略將惠及包括非洲在內(nèi)的全球眾多國家，因為中國與世界其他地區(qū)的貿(mào)易將因此得到推動，降低“一帶一路”沿線國家之間的交通和交往成本。
楊榮文（新加坡前外長）：“一帶一路”政策將徹底重新開啟歐亞大陸的聯(lián)系。如果中國能勝利完成這一戰(zhàn)略構(gòu)想——許多國家希望中國成功，因為它們需要它——它將改變亞洲的地緣經(jīng)濟、地緣戰(zhàn)略地圖。
黃明翰（新加坡國立大學(xué)東亞研究所高級研究員）：“一帶一路”戰(zhàn)略的最初發(fā)展活動將主要是建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和改善實體的連接性。中國有能力提供必要的工程技術(shù)和建設(shè)經(jīng)驗、機械和設(shè)備以及混凝土和鋼鐵產(chǎn)品等原材料。不管從資金還是技術(shù)上說，“一帶一路”都將成為令人驚嘆的發(fā)展計劃。
陸上和海上絲綢之路都為中國的國際發(fā)展行動提供了有益的長期戰(zhàn)略路標(biāo)。但是短期戰(zhàn)略重點很清楚：中國在先發(fā)展陸上絲綢之路方面有更強的競爭優(yōu)勢。從地理上說，中國和俄羅斯是歐亞大陸心臟地帶的中樞。從戰(zhàn)略上說，由于安全原因（反恐問題）和經(jīng)濟原因（擁有石油和天然氣），這一心臟地帶對中國更加重要。因此，中國“一帶一路”計劃的首要重點將是更多地關(guān)注中亞國家的發(fā)展。
中國的“一帶一路”構(gòu)想可以幫助這些中亞內(nèi)陸國家。所有的絲綢之路計劃從根本上說都是為了提高“連接性”?！耙粠б宦贰庇媱澘梢詾檫@些國家提供重要的工程技術(shù)和資金，以幫助它們建設(shè)長期經(jīng)濟發(fā)展所需的基礎(chǔ)設(shè)施。
因此，中國在中亞的“一帶一路”計劃最終將成為連接中亞和東亞的潛在“經(jīng)濟橋梁”。這對這兩個地區(qū)將是雙贏的結(jié)果，因為以資源為基礎(chǔ)的中亞與以制造業(yè)為基礎(chǔ)的東亞——包括韓國和日本——有著很強的互補性。
問題7
未來五年中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型有哪些動力與難題？
貝麗亞?瑪利亞（墨西哥國立自治大學(xué)社會學(xué)系教授）：中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的動力有信息經(jīng)濟、消費和城鎮(zhèn)化。
首先，“互聯(lián)網(wǎng)+”是近幾年來中國經(jīng)濟的一大亮點。網(wǎng)絡(luò)與傳統(tǒng)行業(yè)相結(jié)合為這些行業(yè)帶來了新的增長動力。隨著中國居民收入增長，網(wǎng)購、網(wǎng)上支付、在網(wǎng)絡(luò)上獲取信息、消遣、交流是很多中國人的生活常態(tài)。中國現(xiàn)在已經(jīng)是全球最大的網(wǎng)絡(luò)零售市場?；ヂ?lián)網(wǎng)也顯示了快捷、便利和環(huán)保的優(yōu)勢。隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)將繼續(xù)帶動傳統(tǒng)行業(yè)，信息經(jīng)濟將成為中國經(jīng)濟增長的引擎。
消費也是推動中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的動力。中國已進入中等收入國家范疇。和數(shù)十年前相比，中國居民的消費習(xí)慣已經(jīng)發(fā)生了根本變化?，F(xiàn)在，中國百姓越來越講究生活品質(zhì)，把大筆錢花在購買住房、買車、旅游、教育投資和健康上。消費已成為帶動中國經(jīng)濟增長的重要推動力，并將促進相關(guān)行業(yè)的發(fā)展與革新。
中國城鎮(zhèn)化已超過50%，農(nóng)民在收入、職業(yè)、居住環(huán)境方面發(fā)生了根本變化：農(nóng)民變成了市民、工人或商人，有了更好的收入、教育和居住條件。另外,城鎮(zhèn)化也帶動了第二、三產(chǎn)業(yè)，拉動了消費。中國城鎮(zhèn)化仍有很大的發(fā)展空間，可以看到中國政府為推動城鎮(zhèn)化做出了不懈努力，如推動戶籍和土地改革，加強城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，這些都將促進城鎮(zhèn)化的進程，并對擴大內(nèi)需，為實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型起到重要推動力。
經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的難題主要包括由中國制造到中國創(chuàng)造的變化以及創(chuàng)新不足。近年來，中國在研發(fā)、自主創(chuàng)新領(lǐng)域取得了顯著的成績，但和發(fā)達國家相比還有差距。在一些行業(yè)中國企業(yè)還處于高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈的低端，缺少核心技術(shù)，許多中國企業(yè)仍未擺脫低附加值和低利潤狀況。在全球性產(chǎn)業(yè)技術(shù)替代過程中，傳統(tǒng)企業(yè)如果沒有核心技術(shù)，沒有創(chuàng)新就會舉步維艱。
值得注意的是，創(chuàng)新不僅是發(fā)明創(chuàng)造，也包括富有創(chuàng)造性、更加靈活的思路和不斷提升的服務(wù)水平。中國還應(yīng)該為外部政治、經(jīng)濟和貿(mào)易局勢變化做好準(zhǔn)備。
宋宇（高盛/高華首席經(jīng)濟學(xué)家）：轉(zhuǎn)型的難點在于多方面，首先在于抵抗變化的“利益集團”。然而，所謂“利益集團”并不一定是“權(quán)貴集團”。例如，出租司機對于專車軟件的態(tài)度。在改革時，就需要從社會穩(wěn)定等角度來統(tǒng)籌布局，要考慮到新模式與舊模式相關(guān)人員的兼容與保障。
其次，中國現(xiàn)在需要的改革不是小打小鬧，而是需要大規(guī)模的改革，因此頂層設(shè)計一定要“頂層”，不要進入設(shè)計過于具體的誤區(qū)。
朱海斌（摩根大通中國首席經(jīng)濟學(xué)家）：難題主要包括穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險之間的短期權(quán)衡問題。
值得注意的是，去產(chǎn)能去杠桿推進過快會導(dǎo)致經(jīng)濟快速下滑，經(jīng)濟中的一些問題會提前爆發(fā)；但如果推遲處理這些問題，問題會越來越嚴(yán)重。把握兩方面之間的平衡需要很高的技巧。
趙揚（野村證券中國區(qū)首席經(jīng)濟學(xué)家）：應(yīng)該注意到，轉(zhuǎn)型也面臨著一系列難題。首先，政府應(yīng)該如何從經(jīng)濟中逐步理性退出？這包括國有企業(yè)改革、金融市場化的改革以及在諸多領(lǐng)域進一步放松管制。這勢必觸動部分既得利益群體。其次，如何避免經(jīng)濟增速放緩帶來的風(fēng)險？這主要包括如何應(yīng)對結(jié)構(gòu)性的失業(yè)和金融風(fēng)險。再次，如何平衡市場化所帶來的收入分配差距？市場化改革幾乎一定導(dǎo)致收入差距擴大。如何通過財政和福利制度縮小收入差距，同時避免對經(jīng)濟激勵的傷害，將是政府要面對的問題。
問題8
實現(xiàn)“十三五”增長目標(biāo)須解決哪些問題？
辜學(xué)武（德國波恩大學(xué)全球研究中心主任）：中共中央政治局常委給十三五規(guī)劃定下的任務(wù)是“三個確?！保骸按_保全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)勝利實現(xiàn)，確保全面深化改革在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得決定性成果，確保轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式取得實質(zhì)性進展?！边@“三個確?！奔仁侵攸c也是難點。
“確保全面建成小康社會”，首先就要在中國消滅貧困，這意味著在2020年之前，中國必須找到一條道路讓還處于貧困線以下的7000多萬貧困人口脫貧；“確保改革在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得決定性成果”就意味著，在推進市場化改革尤其是推動國企改革方面，必須將針對政府權(quán)限的“正面清單”和針對企業(yè)發(fā)展空間的“負(fù)面清單”徹底機制化，以極大限度地釋放制度改革紅利，讓官員敢于作為，讓企業(yè)勇于經(jīng)營，為未來5年的發(fā)展打下制度性基礎(chǔ)；“確保轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式取得實質(zhì)性進展”就意味著政府必須下大力氣為企業(yè)創(chuàng)新能力的提高創(chuàng)造出一個寬松的市場環(huán)境，讓粗獷型低附加值的生產(chǎn)方式和企業(yè)有序退出市場，讓工藝和環(huán)保質(zhì)量優(yōu)良、附加值高的企業(yè)成為各個行業(yè)的主打企業(yè)。
朱海斌（摩根大通中國首席經(jīng)濟學(xué)家）：落實十八屆三中全會所公布的改革目標(biāo)，轉(zhuǎn)變政府職能，讓市場在資源配置中發(fā)揮決定性的作用。
趙揚（野村證券中國區(qū)首席經(jīng)濟學(xué)家）：我們尚不知道“十三五”的增長目標(biāo)是多少。政府有可能小幅下調(diào)增速目標(biāo)。但無論增速目標(biāo)設(shè)在什么水平，“十三五”更重要的是提高經(jīng)濟增長質(zhì)量。這包括解決產(chǎn)能過剩問題、促進技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、將地方政府債務(wù)控制在合理范圍、改革金融體制以促進資本的有效配置。
賽義德?加富羅夫（俄羅斯學(xué)者）：對任何國家來說，長期保持7%的經(jīng)濟增速都是過于自負(fù)的目標(biāo)，但對中國來說卻不是。相反，政府必須解釋為什么要把此前超過10%的增速降下來。
當(dāng)然，減速并不是目的本身，而是轉(zhuǎn)換發(fā)展模式的副作用——從不惜一切代價增加出口轉(zhuǎn)向刺激內(nèi)需。國際貨幣基金組織指出，“盡管中國經(jīng)濟增速有所回落，但勞動力市場依然保持穩(wěn)定，從而為消費提供了支撐”。此外，今年的政府工作報告中強調(diào)：城鎮(zhèn)新增就業(yè)1322萬人，高于上年。通脹水平也沒有提高：2015年通脹率預(yù)計為1.5%，2014年為2%。在這個好消息的另一面也有問題：盡管中國國內(nèi)生產(chǎn)總值超過10萬億美元，但中國領(lǐng)導(dǎo)人不止一次地強調(diào)，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值仍未躋身世界前80位。根據(jù)世界銀行的標(biāo)準(zhǔn)，中國仍有近兩億人生活在貧困線以下。這是新戰(zhàn)略要解決的問題之一。
問題9
新五年規(guī)劃對中國金融業(yè)的展望？
朱海斌（摩根大通中國首席經(jīng)濟學(xué)家）：未來五年，中國在金融規(guī)劃方面可進一步完善匯率機制改革和基本實現(xiàn)人民幣資本項目可兌換；促進金融市場改革，大力發(fā)展直接金融，尤其是債券市場；繼續(xù)完善金融監(jiān)管機制，防范金融風(fēng)險。
趙揚（野村證券中國區(qū)首席經(jīng)濟學(xué)家）：金融改革重點需要解決融資結(jié)構(gòu)不合理、中小企業(yè)以及大部分私人企業(yè)融資難等問題。首先，按照十八屆三中全會所提出的改革規(guī)劃，金融改革將建立多層次資本市場，提高直接融資比例，發(fā)展股票、債券、期貨、私募基金等多種資本市場融資渠道。其次，資本賬戶將進一步有序開放。第三，進一步推進利率市場化，重點要解決現(xiàn)在利率在國有企業(yè)和私有部門之間不平等的雙軌制問題。第四，穩(wěn)步推進人民幣國際化。人民幣國際化將是中國金融改革和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型所帶來的水到渠成的結(jié)果之一。
宋宇（高盛/高華首席經(jīng)濟學(xué)家）：對于未來五年中國金融市場的期待包括，一是把金融市場準(zhǔn)入進一步放開，比如銀行的審批；二是決策層進一步完善金融法規(guī)并尊重市場規(guī)則；三是能有更活躍、更豐富、更多層次的金融市場；四是更合理的頂層設(shè)計。
斯蒂芬?羅奇（耶魯大學(xué)杰克遜全球事務(wù)研究所資深研究員）：與多數(shù)發(fā)達經(jīng)濟體——大部分發(fā)達經(jīng)濟體通過將政策利率削減至零而用光了它們所有的常規(guī)貨幣政策彈藥——不同，中國有充足的貨幣刺激政策儲備來應(yīng)對周期性的破壞。在這種情況下，中國更多地依靠貨幣政策，而不是財政擴張就比較合乎情理了。
盡管如此，中國人民銀行的戰(zhàn)術(shù)決定也不是沒有潛在風(fēng)險的——特別是，因為在中國試圖使自己遠離債務(wù)密集性增長時調(diào)低利率，進一步推動借貸的增加。一個重要的挑戰(zhàn)將是避免不斷升級的信用風(fēng)險，這可能會破壞改革和再平衡進程。
從一開始，中國領(lǐng)導(dǎo)人就知道結(jié)構(gòu)變革與經(jīng)濟周期之間的互動是復(fù)雜的。如今，隨著最近的貨幣寬松政策的出臺，中國似乎在明確自己的底線從而防止經(jīng)濟增長的過度下滑。這表明，他們現(xiàn)在把周期性的破壞視為該國長期的結(jié)構(gòu)改革計劃的真正威脅。如果這種擔(dān)心繼續(xù)下去，預(yù)計還會實施進一步的貨幣寬松政策。
埃斯瓦爾?普拉薩德（美國康奈爾大學(xué)教授、布魯金斯學(xué)會研究員）：人民幣似乎正在朝著成為一種全球貨幣的道路上勢不可擋地前進。我們有充分的理由歡迎人民幣的崛起。其發(fā)展道路與銀行業(yè)和其它領(lǐng)域的改革是密切相關(guān)的，這種改革將使中國經(jīng)濟變得對市場更有利。
伴隨著人民幣國際化進程，開放中國金融市場將為從銀行到保險公司等外國企業(yè)創(chuàng)造機會。在匯率更加靈活的情況下，中國將不再積累巨額外匯儲備，減少其對全球經(jīng)常賬戶失衡起到的推波助瀾作用。
問題10
未來五年中國怎樣跨越“中等收入陷阱”關(guān)鍵期？
趙揚（野村證券中國區(qū)首席經(jīng)濟學(xué)家）：跨越“中等收入陷阱”，要求中國在未來10年-20年維持可持續(xù)的中高速增長，大約每年增長5%-6%。只要經(jīng)濟增速維持在5%左右，消費增長將不成問題。而關(guān)鍵在于如何維持5%左右的增速？進一步投資的領(lǐng)域在哪里？過去十幾年依靠基礎(chǔ)設(shè)施和房地產(chǎn)作為終端需求的投資增長模式已經(jīng)基本走到盡頭，未來需要通過技術(shù)進步帶來對新經(jīng)濟增長點的持續(xù)投資?；A(chǔ)設(shè)施和房地產(chǎn)投資，依靠政府即可有效組織。但對新經(jīng)濟增長的探索，則只能依賴市場，依靠企業(yè)家和技術(shù)人才。政府要做的是制度建設(shè)，主要是相關(guān)的市場、法律制度的建設(shè)。
宋宇（高盛/高華首席經(jīng)濟學(xué)家）：“中等收入陷阱”就好比“青春期的感冒”，其實就是感冒而已。應(yīng)對策略就是要持續(xù)保持經(jīng)濟發(fā)展動力，一定要堅持改革，讓市場充分競爭從而提高自身競爭力，同時配以宏觀合理的監(jiān)管框架。
利維奧?里貝羅（巴西瓦加斯基金會經(jīng)濟學(xué)家）：此前的增長模式似乎走到了盡頭?；氐揭郧?，改革也許更加容易，只要吸引國外先進技術(shù)和降低成本（包括勞動力、能源和環(huán)境）就能取得“飛躍式”的發(fā)展，讓中國成為“世界工廠”。但那個時代已經(jīng)終結(jié)，現(xiàn)在是開始經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的時候了。
其實很難解釋為什么有些國家能夠跨越“中等收入陷阱”，而有些國家不能，但是大家都認(rèn)可的是，另一輪生產(chǎn)力的擴 大是關(guān)鍵。也就是說，中國需要從“中國制造”向“中國創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變。這也與經(jīng)濟轉(zhuǎn)型密切相關(guān)，推動服務(wù)行業(yè)、高附加值產(chǎn)品的生產(chǎn)和研發(fā)，這樣才能提高中國的生產(chǎn)力。最好的轉(zhuǎn)變是避免“中等收入陷阱”，如果出現(xiàn)這一“陷阱”，中國將再次變革才能繼續(xù)經(jīng)濟和社會的發(fā)展。
辜學(xué)武（德國波恩大學(xué)全球研究中心主任）：“十三五”的任務(wù)應(yīng)是讓中國更上一層樓，通過深化改革，讓中國經(jīng)濟近一步融入世界貿(mào)易體系，提升中國的國際競爭力，跨越“中等收入陷阱”，向生活富裕的工業(yè)國家邁進。中國必須注意到，到目前為止，世界上兩百多個國家和地區(qū)中，真正完成了這個跨越的不過20多個，大部分在西歐和北美，在亞洲也只有日本、新加坡、韓國以及大中華圈的香港和臺灣而已。
跨越“中等收入陷阱”后永不再掉下來，才是真正的富裕國家。許多國家掉進陷阱以后再也沒能爬出來，無非是“后發(fā)優(yōu)勢”耗盡之前沒有及時改變自己在全球價值鏈分工中的地位，依然處于生產(chǎn)鏈的低端環(huán)節(jié)，拿不出自己的獨特產(chǎn)品，只能步人后塵或“山寨”高端產(chǎn)品。因此，要想進入高端，途徑只有一個，這就是生產(chǎn)出別人還不能生產(chǎn)的東西并盡可能地保持自己產(chǎn)品在世界上獨一無二的地位，用德國人的話來講就是“獨特地位之特征”，就像美國的iPhone手機和德國的精密儀器一樣。某一產(chǎn)品不可取代的“獨特地位”所持續(xù)的時間越長，它的利潤和投資回報就越高。
從這個意義上講，通過加大融入世界經(jīng)濟貿(mào)易體系的力度，倒逼中國經(jīng)濟體制的市場化改革，從而增強企業(yè)的創(chuàng)新能力和競爭能力，使中國涌現(xiàn)出越來越多擁有自己“獨特地位之特征”產(chǎn)品的企業(yè)，不僅是中國未來可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是中國跨越“中等收入陷阱”的根本保障。
穆內(nèi)內(nèi)?馬查里亞（肯尼亞中國問題專家）：中國目前在社會層面已經(jīng)正在經(jīng)歷某種“中等收入陷阱”。中國面臨的挑戰(zhàn)是如何減少這一現(xiàn)象帶來的不利影響，尤其需要注意富裕階層為追求個人享受而忽視公共義務(wù)的趨勢。鑒于中國有能力讓更多人擺脫貧困，越來越多的人不會僅僅滿足于基本的商品和服務(wù)，中國應(yīng)不斷擴大內(nèi)需，加強創(chuàng)新，擴大出口，帶動國內(nèi)經(jīng)濟繼續(xù)快速發(fā)展。
亞西爾?賈德?阿拉（埃及赫勒萬大學(xué)中國研究中心主席）：想要跨越“中等收入陷阱”，就不能安于現(xiàn)狀，而是要加大改革力度，不斷打破體制障礙，發(fā)揮市場的作用，鼓勵科技創(chuàng)新。
問題11
下一個五年規(guī)劃的創(chuàng)新規(guī)劃路徑？
丁學(xué)良（香港科技大學(xué)教授）：從“中國制造”到“中國創(chuàng)造”，說起來容易，做起來很難。在本土的自主創(chuàng)新需要配套的政策輔助。如何使中國社會成為一個鼓勵和支持創(chuàng)新的社會？如何為此找到一些政策的落腳點？這是中國在下一個五年規(guī)劃中要好好思考的問題。對此，我有四點主張：
第一，改革金融體系，使得金融資本的分配不再根據(jù)所有制來制定標(biāo)準(zhǔn)。政策不能再偏向照顧國有企業(yè)。改革后的金融體制應(yīng)該是，不論企業(yè)規(guī)模和所有制，只要能創(chuàng)新，金融制度就應(yīng)該支持它。
第二，改革稅收制度，減輕創(chuàng)新企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)。比如，如果有公司大力倡導(dǎo)并推進綠色經(jīng)濟，政策應(yīng)在稅收方面給予其優(yōu)惠。
第三，中國教育制度要向創(chuàng)新的方向發(fā)展。大學(xué)生畢業(yè)后不能學(xué)以致用，動手能力差，不具備創(chuàng)新技能，這嚴(yán)重影響了整個社會的科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新步伐。我們需要考慮保留一些高等技術(shù)專業(yè)學(xué)校，要保護和支持好創(chuàng)新技能。
第四，中國社會和外部社會的信息交往要越走越寬，使得中國社會不會在信息社會發(fā)展中落后。
從模仿走向創(chuàng)新、創(chuàng)造，需要的不止五年，而是需要漫長的時間。日本當(dāng)年從明治維新時期變革到今天，所以中國也應(yīng)在鼓勵創(chuàng)新的道路上有充分的思想準(zhǔn)備。
問題12
未來五年中國生態(tài)環(huán)境會改善嗎？
亞西爾?賈德?阿拉（埃及赫勒萬大學(xué)中國研究中心主席）：這需要中國轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，大量淘汰高污染、高排放、高耗能的落后產(chǎn)業(yè)，努力發(fā)展科技含量高、污染少、耗能少的新興產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和環(huán)境保護的統(tǒng)一。
貝麗亞?瑪利亞（墨西哥國立自治大學(xué)社會學(xué)系教授）：中國政府有很強的解決和處理難題的能力，所以我相信中國有能力解決空氣污染問題。中國一些大城市在出現(xiàn)嚴(yán)重空氣污染后，一般是通過暫時關(guān)閉工廠和汽車限行等方式緩解污染問題。但當(dāng)這些措施停止后，污染問題又會出現(xiàn)。所以我的建議是，要在工業(yè)生產(chǎn)、汽車使用和環(huán)保之間找到平衡點，使得污染問題可以得到長期解決。
辜學(xué)武（德國波恩大學(xué)全球研究中心主任）：德國在環(huán)保方面也是走過彎路的國家，“先發(fā)展，后治理”這個模式對德國人來講也不陌生，否則德國前總理勃蘭特當(dāng)年也不會為如何讓魯爾區(qū)的天空重現(xiàn)藍天而絞盡腦汁。上世紀(jì)80年代初，德國綠黨在政壇的興起實際上就是社會對國家環(huán)保失誤的抗議。不過，德國在意識到發(fā)展與環(huán)保可以同時推進時，迅速地走出了一條自己的路子，這就是德國“三位一體”的環(huán)保戰(zhàn)略：通過技術(shù)創(chuàng)新來同時解決發(fā)展的要求和環(huán)保的訴求；通過征收高燃料稅同時抑制能耗沖動和獲取環(huán)境治理資金；通過政策導(dǎo)向引導(dǎo)企業(yè)和個人降低能源消費同時培育民眾的環(huán)保意識。由于富裕程度相對較高，德國的人均能耗遠遠高于中國，但德國能源浪費現(xiàn)象幾乎為零。通過限制能源浪費以保護環(huán)境的做法或許可以為中國提供一些有用的啟示。
尼古拉斯?斯特姆（倫敦經(jīng)濟政治學(xué)院教授、英國上議院議員）：中國的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型對于其長期繁榮來說至關(guān)重要，與此同時，這也是減輕氣候變化相關(guān)風(fēng)險的重要一步。
除了更加嚴(yán)格地限制煤炭消費和溫室氣體排放，即將到來的十三五規(guī)劃將包括增加研發(fā)投資的內(nèi)容。在這一政策組合下，中國碳排放量將在2030年見頂，即使經(jīng)濟仍以4％－5％的速度增長。煤炭消費有望在2025年見頂。
這些目標(biāo)或許顯得雄心勃勃，但它們完全是可以實現(xiàn)的。事實上，中國的決策者和企業(yè)都做出了鄭重承諾，中國能夠提前完成清潔能源計劃目標(biāo)。
問題13
對中國推進下一個五年規(guī)劃還有哪些建議？
辜學(xué)武（德國波恩大學(xué)全球研究中心主任）：我認(rèn)為中國未來發(fā)展的決定因素不是行業(yè)發(fā)展，而是結(jié)構(gòu)優(yōu)化。我并不擔(dān)憂中國金融業(yè)的發(fā)展和整體科技事業(yè)的發(fā)展，因為人民幣國際化的既定國策，必然會帶動中國金融產(chǎn)業(yè)和國際的接軌，從而倒逼金融業(yè)的市場化和規(guī)范化，科技行業(yè)的發(fā)展隨著投入的急劇增加必定會有一個較大的飛躍。不過，如果科技成果不能及時有效地轉(zhuǎn)化為具有國際競爭力的或者說形成獨特的產(chǎn)品，再多的專利和論文也無法帶動中國總體的發(fā)展。所以，優(yōu)化中國的市場結(jié)構(gòu)，讓科學(xué)技術(shù)這個最為重要的生產(chǎn)要素?zé)o障礙地融入企業(yè)的生產(chǎn)過程和產(chǎn)品的制造過程中去，這才是最重要的。要做到這一點，必定要消除市場壟斷。因此，為了帶動各行各業(yè)的蓬勃發(fā)展，必須對國企進行第二次改革。如果說第一次國企改革是以提高國企生產(chǎn)效率為主的話，那么第二次國企改革應(yīng)以消除國企壟斷為主，更多地讓市場來主導(dǎo)生產(chǎn)要素的配置，從而降低資源浪費和生產(chǎn)成本，提高整個中國國民經(jīng)濟生產(chǎn)效率。
穆內(nèi)內(nèi)?馬查里亞（肯尼亞中國問題專家）：中國應(yīng)意識到，其全球經(jīng)濟引擎的地位依賴于其他國家和地區(qū)經(jīng)濟的不斷增長。因此，中國的發(fā)展與包括非洲大陸在內(nèi)的所有地區(qū)都是息息相關(guān)的。
亞西爾?賈德?阿拉（埃及赫勒萬大學(xué)中國研究中心主席）：未來五年中國應(yīng)努力縮小貧富差距，讓更多人享受發(fā)展成果，實現(xiàn)社會和諧；中國還應(yīng)進一步擴大開放，加深與世界各國的深度合作，努力幫助發(fā)展中國家實現(xiàn)更快發(fā)展。