——智庫解讀中美成果清單
趙瑞琦 察哈爾學會研究員 中國傳媒大學傳媒政治研究所副教授
9月26日在聯(lián)大期間，中美兩國攜阿富汗聯(lián)合主持關于阿富汗重建和發(fā)展的高級別會議。會上，有關各方承諾積極推動援阿多邊合作、形成合力；會議透露，繼連續(xù)4年聯(lián)合舉辦阿富汗外交官培訓班后，中美將把這一合作擴大到農(nóng)業(yè)技術(shù)和醫(yī)療領域——在阿富汗問題上進行廣泛合作，是習近平主席對美國進行國事訪問的重要成果之一。
無疑，阿富汗問題上的成功合作，將成為中美雙方構(gòu)建在亞太積極互動、包容合作關系的一個支撐點。不過，盡管知為行先，卻是知易行難：要從外交客套走向最終成功，必須要有巨大的、痛苦的姿態(tài)和行為調(diào)整。就阿富汗問題而言，至少包括如下方面：
其一、加強基本信任、提升危機管理能力，建立中美在阿富汗問題上的溝通合作機制與規(guī)范。習近平和奧巴馬都不認同中美雙方會陷入守成大國與新興大國必然發(fā)生沖突的“修昔底德陷阱”。但是，在中美關系結(jié)構(gòu)中也存在的現(xiàn)實利益碰撞和猜疑心理的作祟，曾使得在過去500年的16起大國崛起案例中，12例都陷入了血腥的戰(zhàn)爭；而且，某些有巨大輿論影響力的美國戰(zhàn)略家并不把中國當作國際社會的老二，而是另類社會的老大。因此，中美達成這種非對抗性的基礎性共識彌足珍貴，對這種重要共識的堅持要夙夜在心：在亞太地區(qū)問題上，中美需要共同進退，建立信任，認識到雙方是合作而不是美國撤離中國填補真空的問題。
盡管歷史可以啟迪未來，但用過往類比裁剪復雜現(xiàn)實卻是思維僵化的表現(xiàn)，是“寧可相信尺碼也不相信自己的腳”——所謂“雅典的崛起及斯巴達對此的恐懼使兩國間戰(zhàn)爭不可避免”的思維比照全球化時代的大國關系，只是一種牽強附會，是唯恐天下不亂。
其二、鼓勵并促成塔利班與阿富汗政府開展直接、有效的對話。任何關于阿富汗前途問題的談判，其進程必須歸阿富汗人所有、并由阿富汗人主導。去年10月底，阿富汗總統(tǒng)阿什拉夫?加尼訪問北京時，曾請求中國積極投身于促進阿富汗及本地區(qū)的和平、繁榮與穩(wěn)定的進程。在此基礎上，在美國的理解和支持下，中國應該發(fā)揮跟塔利班不像美國那樣有深仇大恨的優(yōu)勢，鼓勵阿富汗各主要政治力量間的談判與妥協(xié)，并直接加強與各相關政治勢力的溝通與合作，推動其與阿富汗政府展開談判的進程。
奧巴馬愿意改弦更張的一個原因在于：只有在阿富汗獲得和解，才能使奧巴馬完成就任總統(tǒng)時的承諾——8年內(nèi)撤回在阿富汗和伊拉克兩國全部18萬駐軍，同時也不破壞以美國為主導的聯(lián)盟在那里艱難贏得的利益。
其三、中美雙方要同周邊鄰國坐在一起，共同討論、一道推動阿富汗及本地區(qū)的和平與穩(wěn)定。包括印度和巴基斯坦在內(nèi)，阿富汗的鄰國在支持阿富汗和平、穩(wěn)定和繁榮上擁有共同利益，但卻一直因為私利而彼此拆臺。中美兩國有足夠的影響力，可以協(xié)調(diào)鄰國改變行為，在阿富汗問題上開展合作，放棄對阿國內(nèi)不同勢力的支持，專注于各方參與的和解進程。
信息爆炸的時代，注意力轉(zhuǎn)瞬即逝：很長時間以來，北約、阿富汗政府與塔利班之間的戰(zhàn)爭都不能占據(jù)新聞的頭條。然而，處于全球地緣政治的心臟位置，阿富汗問題觸一發(fā)可以動全身，對亞洲乃至世界的穩(wěn)定與發(fā)展有顯而易見的重要性。同樣顯而易見的是，中美合作解決亞洲地區(qū)痼疾的重要性：這不僅有可能讓這個自1979年蘇聯(lián)入侵以來始終處于戰(zhàn)火中的地區(qū)實現(xiàn)和平；而且，這也將是中美雙方能否建設“新型大國關系”的一塊試金石。
作為“最敢于面對難題的中國領導人”，習近平對美國的訪問，既消弭了此前的焦慮，更在一系列問題上取得共識和合作?！傲暯綄γ绹M行國事訪問中方成果清單”顯示，中美在政治、經(jīng)貿(mào)、人文、氣候變化、科技、執(zhí)法、防務、航空、基礎設施建設等領域達成49項重要共識。就阿富汗問題保持溝通與合作是其中的一項。如果能夠處理好阿富汗問題、推動阿富汗和平進程，由此而來的信任塑造、政治智慧和成功榜樣，可以進一步促進中美通過合作，為熱點眾多的亞太地區(qū)解決紛繁復雜的歷史與現(xiàn)實問題提供可能。
一葉落而知天下秋，在秋天這個北京最美的季節(jié)，有理由期盼中美關系結(jié)出豐碩的果實。若能如此，則“修昔底德陷阱”就真的可以休矣！