作者展騰、陳風系中國人民大學重陽金融研究院研究助理、實習研究助理。 本文于9月14日人大重陽網(wǎng)首發(fā)，中國人民大學重陽金融研究院宏觀研究部主任賈晉京教授審核修訂。文章原標題為《中國發(fā)展的新動力》
人大重陽網(wǎng)訊：第九屆夏季達沃斯論壇近日在大連召開，國務院總理李克強發(fā)表題為“共繪世界經(jīng)濟增長新藍圖”的致辭，首次系統(tǒng)性闡述了面向全球開放的中國經(jīng)濟發(fā)展理念。這一理念對國內(nèi)國際兩個層面都有新高度上的闡發(fā)。在國內(nèi)層面，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成為推動發(fā)展的強大動力，對于擴大就業(yè)、創(chuàng)新收入分配模式、促進社會公正都有重要意義。在國際層面，開展國際產(chǎn)能合作，構筑全球產(chǎn)業(yè)鏈，稱其為“一舉多得、三方共贏之道”，中方愿在其中發(fā)揮承上啟下的橋梁和紐帶作用。這些觀點的提出，為我國培養(yǎng)經(jīng)濟新增長點、全球產(chǎn)業(yè)鏈一體化指明了方向。
早在今年的《政府工作報告》，“雙創(chuàng)”就被提升到中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和保增長的“雙引擎”之一的高度，顯示出政府對創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新的重視。而此次“雙創(chuàng)”被作為“克服時艱”的信心來源加以闡述，說明“雙創(chuàng)”已成為中國的發(fā)展之道,亦是“改革”之道。
至于為什么要選“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”作為中國經(jīng)濟增長的新動力，是因為結(jié)構性改革和結(jié)構調(diào)整的需要。首先，中國人才優(yōu)勢不斷積累，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供了人才保障，同時，“雙創(chuàng)”也為擴大就業(yè)提供了有力支撐?？磭野l(fā)展不能只盯著經(jīng)濟增長數(shù)字，要看到目前國家充分的就業(yè)以及居民收入增長與經(jīng)濟同步。其次，我們已成為“世界工廠”，大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)向中國轉(zhuǎn)移，使得中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構日益完善。在這種情況下，產(chǎn)業(yè)的聚集效應使得創(chuàng)新不斷涌現(xiàn)，為我們的“雙創(chuàng)”提供了獨一無二的基礎。對于進入新常態(tài)的中國經(jīng)濟來說，“雙創(chuàng)”具有刺激經(jīng)濟引擎的功能。在民間創(chuàng)業(yè)、市場創(chuàng)新過程中，中國經(jīng)濟會獲得發(fā)展的新動力。再次，“雙創(chuàng)”作為分享經(jīng)濟的重要推手，通過分享、協(xié)作的方式，讓更多的人參與到我們的產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級之中。最后，“雙創(chuàng)”也促進了社會公平公正的提高，為社會各階層的流動提供了有效途徑。推動“雙創(chuàng)”，就是要讓更多的人富起來，讓更多的人實現(xiàn)人生價值?！半p創(chuàng)”，特別是創(chuàng)業(yè)，是無數(shù)人可以選擇的人生成長路徑。智慧在民間，能量在民間。尋常人中，同樣蘊藏著無窮的創(chuàng)造力。當千千萬萬個市場細胞活躍起來，必將匯聚成發(fā)展的巨大動能。一個社會的公平之道，也會得到清晰的體現(xiàn)。
國際金融危機發(fā)生以來，實踐證明，各國必須加強政策之間的協(xié)調(diào)，更重要的是要把力量放在做強實體經(jīng)濟上，當務之急就是開展國際產(chǎn)能合作。同時發(fā)揮各國的資源稟賦優(yōu)勢、發(fā)展更加均衡和普惠的全球產(chǎn)業(yè)鏈，打造互利共贏、包容共進的世界發(fā)展和利益共同體。
對于中國而言，經(jīng)濟基本面長期向好，但下行壓力比較大。中國不能再靠單純出口消費品來拉動經(jīng)濟，而是要走出去進行國際產(chǎn)能和裝備合作，以此來更好地發(fā)展外需、順應國際產(chǎn)業(yè)發(fā)展潮流。伴隨中國制造的轉(zhuǎn)型升級，尤其是在高鐵、核電等領域上有了與發(fā)達國家競爭的實力，中國企業(yè)越來越渴望分享消費品之外的市場。因此，中國制造需要更上層樓，依靠技術創(chuàng)新提升產(chǎn)品的含金量，力爭在中高端產(chǎn)品領域形成自己的優(yōu)勢，并進一步擴大開放力度。
目前世界各國處在不同發(fā)展階段，通過國際產(chǎn)能合作，不僅可以將各方供給與需求進行對接，而且可以用供給創(chuàng)新帶動需求擴大。從各自需求來看，發(fā)達經(jīng)濟體本身的產(chǎn)業(yè)、裝備與基礎設施需要更新升級，但受制于資金短缺等問題，部分需求被抑制；而發(fā)展中國家正在推進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，需要大量基礎設施來完善產(chǎn)業(yè)體系。從各自的比較優(yōu)勢看，發(fā)達國家關鍵技術裝備先進，但產(chǎn)業(yè)成本高企；許多發(fā)展中國家自然資源豐富、勞動力成本低，但產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品多數(shù)在低端。中國已成為世界產(chǎn)業(yè)大國，突出優(yōu)勢是處于全球產(chǎn)業(yè)鏈中端。中國開展國際產(chǎn)能合作，既有利于優(yōu)化自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構，推進經(jīng)濟結(jié)構改革，也可以幫助發(fā)達國家和發(fā)展中國家實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)對接。簡而言之，就是通過產(chǎn)能合作，把各方供給與需求聚焦，讓各方利益交匯，從而凝聚起全球經(jīng)濟穩(wěn)定增長的新動能。
尋找全球未來發(fā)展之路，是世界各國共同討論的焦點?？藦娍偫泶舜卧谙募具_沃斯論壇上的致辭意義重大，展現(xiàn)了對未來世界經(jīng)濟發(fā)展的希望，描繪了中國和世界經(jīng)濟增長的新藍圖，給“改革開放”賦予了新的內(nèi)含。并首次把“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”定義為了“改革”的理念和經(jīng)濟增長的新動能，通過“雙創(chuàng)”促就業(yè)、保增長、推動產(chǎn)業(yè)升級、實現(xiàn)綠色增長；首次把國際產(chǎn)能合作升華為“開放”的外延，通過國際產(chǎn)能合作，構筑全球產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)世界經(jīng)濟增長共贏。