編者按：《智庫熱點新聞追蹤》是由北京大學國際戰(zhàn)略研究院摘譯和整理的一份全球智庫觀點集。自2014年11月起，不定期發(fā)送。期盼得到讀者的支持、批評和建議。
有學者建議美國終止對臺安全保證，換取中國“以和平方式解決海上領(lǐng)土爭端”的承諾，這種想法值得關(guān)注。最近，奧巴馬政府的外交政策備受批評，其表現(xiàn)出的矛盾性耐人尋味。日本學者認為，中日之間的競爭應(yīng)盡快得以控制，否則可能會導(dǎo)致更大范圍的結(jié)盟。同時，東亞形勢的結(jié)構(gòu)性變化將促使美日兩國發(fā)展多層面的伙伴關(guān)系，重新審視既有的軍事安排和地區(qū)合作機制，以塑造演變中的地區(qū)秩序。需要注意的是，歐盟和北約也在尋求突破，應(yīng)對新威脅，迎接海洋世紀。與冷戰(zhàn)時期相比，核威懾的全球背景發(fā)生了巨大轉(zhuǎn)變，出現(xiàn)了多個有能力制造核武器的力量中心，世界“核”形勢變得更為復(fù)雜。
2015年第9期總第13期（上）
對華研究
哈佛大學科學與國際事務(wù)中心：中美“大交易”時機來臨2015.07.15
中國日益增長的軍事實力加劇了其與美國之間的安全競爭，兩國爆發(fā)戰(zhàn)爭的風險加大。為降低這一可能，中美兩國應(yīng)當通過談判達成一項“大交易”：美國終結(jié)向臺灣提供安全保證，以換取中國“以和平方式解決海上領(lǐng)土爭端”的承諾，并接受美國在東亞地區(qū)的長期軍事存在。美國應(yīng)當理解，在領(lǐng)土問題上實行妥協(xié)政策有利于緩和軍事競爭，從而優(yōu)化兩國的安全環(huán)境。當前，美國的對臺安全保證是中美兩國之間互不信任和緊張關(guān)系的深刻來源，結(jié)束這一保證將對兩國關(guān)系大為有利，并可借此要求中國在其他問題上作出讓步。同時，這一政策不一定會削弱美國與其他東亞盟友之間的關(guān)系。（孫文竹 摘譯）
美國布魯金斯學會：中國來了，歐洲怎么辦？2015.07.29
2008年以來，中國對歐洲的經(jīng)濟影響迅速加強，中國也極為重視其發(fā)展與歐盟關(guān)系所帶來的長期經(jīng)濟意義。當前，中歐之間的單日貿(mào)易額已超過十億歐元。
歐洲國家應(yīng)當正視與中國發(fā)展經(jīng)貿(mào)關(guān)系的風險與收益，堅持歐洲國家長期以來所塑造的國際規(guī)范與實踐模式。在人權(quán)保護、非政府組織活動以及網(wǎng)絡(luò)安全等敏感問題上，歐盟委員會與中國之間舉行了較低級別的對話，正視彼此之間的分歧。南海局勢的惡化有可能對北極和地中海局勢產(chǎn)生重要影響。歐洲國家重視海洋法原則，反對任何國家采取單邊行動改變南?，F(xiàn)狀。面對中國日益增加的政治經(jīng)濟影響，歐洲國家應(yīng)當團結(jié)行動，同時加強同美國的聯(lián)系，以維護自身利益，并促使中國主動維護對地區(qū)和全球有利的國際行為規(guī)范。（孫文竹 摘譯）
美國研究
美國傳統(tǒng)基金會：奧巴馬外交政策的顯著矛盾2015.07.18
近期，奧巴馬政府的外交政策顯示出了令人矚目的矛盾性。其一在于奧巴馬政府的國家安全團隊未能就當前國際局勢達成共識。盡管美國參聯(lián)會的報告認為，俄羅斯和中國對美國造成了日益嚴重的軍事威脅，軍方仍決定將軍隊規(guī)模削至1940年以來的新低。在烏克蘭事件中，美國拒絕向烏克蘭提供致命性武器以抗衡俄羅斯。其二，奧巴馬拒絕采取可能制勝的強硬手段對付ISIS，轉(zhuǎn)而尋求弱化的、間接的應(yīng)對策略。同時，美國正在縱容伊朗日益成長為擁有核武器的新力量。因此，美國應(yīng)正視并消除外交政策方面的矛盾，重塑軍事力量，鞏固盟友關(guān)系，并在對俄羅斯、中國、伊朗等國軍力的試探中取得成果。（張亮 摘譯）
美國卡內(nèi)基國際和平基金會：加強美國與東北亞的聯(lián)盟2015.7.16
美國要看到美日、美韓關(guān)系的共通之處，利用共同的利益和價值觀實現(xiàn)在國際貿(mào)易、地區(qū)援助、維護地區(qū)安全方面更有效的三方合作。同時，美國在縮小對日、韓政策差距的同時，也應(yīng)尊重三方合作的局限性，了解日韓之間的差異，不因短期收益而破壞長期三邊合作框架。
美國應(yīng)該歡迎日本重新解釋憲法，以使其在有限范圍內(nèi)行使集體自衛(wèi)權(quán)。提升美日合作有兩方面考量：一是在更為嚴峻的地區(qū)安全環(huán)境中配合美國亞太再平衡戰(zhàn)略的實施（主要是威懾朝鮮的挑釁，同時平衡中國的海上擴張）；二是與其他盟友或者有同樣目標的合作伙伴一起建立地區(qū)安全合作規(guī)則和地區(qū)安全架構(gòu)以緩和東亞地區(qū)的競爭態(tài)勢。
雖然韓日關(guān)系緊張，但由于日本在韓國安全局勢中的重要作用，韓國有動力保持三邊安全合作。三邊合作應(yīng)成為東亞區(qū)域合作的避風港。最后，作者針對美日、美韓和美日韓合作提出了具體的政策建議。（洪葉 摘譯）
美國大西洋理事會：能源富足增強美國全球領(lǐng)導(dǎo)力2015.7.30
文章呼吁美國的決策者廢除原油出口禁令，放松液化天然氣出口許可證監(jiān)管，保持清潔能源技術(shù)的研究和投資，支持境外能源外交和技術(shù)援助，促進北美能源整合力度等。該報告明確指出，如果利用得當，美國的豐富能源將是一個非常有價值的工具。通過利用必要的油氣出口政策和領(lǐng)先的能源創(chuàng)新技術(shù)，美國能夠加強其領(lǐng)導(dǎo)地位，推進國際安全，推動全球繁榮。（洪葉 摘譯）
美國威爾遜國際學者中心：建立全球能源體系，鞏固美國國家安全2015.07
隨著美國能源產(chǎn)量的顯著增加，其能源安全領(lǐng)域迎來新的革命。由于美國國內(nèi)能源市場與全球各地具有極強聯(lián)動性，因此其國內(nèi)能源戰(zhàn)略必須符合全球能源結(jié)構(gòu)，其國家能源安全也必須通過推動建立全球性的能源體系來實現(xiàn)。
因此，美國需要重點做到以下幾點：制定能源安全政策，將能源與環(huán)境政策相結(jié)合；對外分享非傳統(tǒng)能源資源尤其是頁巖能源；健全更具競爭性的長期全球能源市場；強化與推廣國際能源署的作用；與世界主要能源產(chǎn)出國及消費國共同維護能源戰(zhàn)略要道的安全。（張亮 摘譯）
美國卡內(nèi)基國際和平基金會：亞太戰(zhàn)略圖景：連續(xù)與變革2015.7.9
作者認為，亞洲的戰(zhàn)略圖景是連續(xù)性與變革性的統(tǒng)一。連續(xù)性來源于亞洲國家為民族和國家的建立付出了艱辛持久的努力。由于在建設(shè)民族國家進程中面臨挑戰(zhàn)，亞洲領(lǐng)導(dǎo)人在國內(nèi)努力推動民族國家建設(shè)，其在國際舞臺上的行為會深受國內(nèi)局勢的影響。而變革則主要來自亞洲國家持續(xù)高速的經(jīng)濟增長，特別是中國。在可預(yù)見的將來，在連續(xù)性與變革的圖景下，亞洲國家的外交和安全政策將會強調(diào)領(lǐng)土完整、維護國家主權(quán)，抵御“帝國”干預(yù)，并逐漸增加其在地區(qū)和國際秩序中的影響力。
美國的亞太再平衡只重視亞洲的變革性，即經(jīng)濟高速增長和軍事實力增加，但忽視了亞洲在建設(shè)民族國家問題上的連續(xù)性與訴求。再平衡應(yīng)更加平衡，包括政治、經(jīng)濟和軍事層面。（洪葉 摘譯）
美國威爾遜國際學者中心：關(guān)閉進出口銀行有損美非關(guān)系2015.07.27
經(jīng)過一系列辯論和紛爭，美國國會最終宣布美國進出口銀行在今年6月30日停止運營。這一決定將使美國與非洲地區(qū)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系在三個層面蒙上陰影：第一，將阻礙美國向非洲的出口，從而使得美國失業(yè)率進一步上升；第二，將拉低美國對非洲經(jīng)濟的整體參與度，而歷史證明私營部門難以填補這一真空；第三，將使非洲國家對美國這一盟友的承諾產(chǎn)生質(zhì)疑。今天的非洲充滿著對經(jīng)濟發(fā)展的渴望，一旦美國“抽身離開”，非洲將極有可能尋求與其他國際上值得信賴的伙伴開展經(jīng)貿(mào)合作。（張亮 摘譯）
日本對外關(guān)系研究
美國威爾遜國際學者中心：日本戰(zhàn)略：聯(lián)動地區(qū)力量2015.07
在當前東亞海權(quán)爭端的背景之下，“經(jīng)濟合作能夠緩和安全形勢對立關(guān)系”的論調(diào)值得商榷。日本和中國都十分關(guān)心它們在南海的航運安全，但在實現(xiàn)方式上出現(xiàn)了分歧。近年來，中國不斷挑戰(zhàn)由美國和日本主導(dǎo)的西太平洋地區(qū)的安全秩序，并試圖進入印度洋地區(qū)。
雙方之間的競爭如果不能加以抑制，則很有可能導(dǎo)致更大范圍的結(jié)盟（印度、澳大利亞以及一些東南亞國家將牽涉其中）。而地區(qū)競爭關(guān)系能否緩和，很大程度上取決于中國在其經(jīng)濟下行的過程中維持社會穩(wěn)定的能力。（張亮 摘譯）
日本國際交流中心：日美同盟的下一步計劃2015.07
日本前副外相田中均（Hitoshi Tanaka）撰文指出，自今年春末安倍首相訪美以來，美日兩國關(guān)系發(fā)展勢頭良好。然而，東亞形勢的結(jié)構(gòu)性變化要求美日兩國下一步應(yīng)當發(fā)展多層面的伙伴關(guān)系，以塑造演變中的地區(qū)秩序，促進地區(qū)穩(wěn)定與繁榮。主要方式如下：
第一，日本應(yīng)當克服歷史問題帶來的不利，與周邊國家建立互信。在八月份的“安倍談話”中，安倍首相必須大膽明確地面對日本歷史上的戰(zhàn)爭罪行，避免刪除“村山談話”中的任何關(guān)鍵要素。
第二，美國應(yīng)轉(zhuǎn)變“外部平衡手”的思維，更多地參與地區(qū)日常事務(wù)管理并發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，變成常駐的“強權(quán)”（resident power）。
第三，美日兩國應(yīng)當加強與韓國、澳大利亞、印度、東盟各國等國的三邊安全合作，特別是深化美日韓三邊合作。同時，擴展日澳美、日印美等三邊安全合作機制，為未來該地區(qū)的安全合作做足準備。
第四，定期審視和評估美國的前沿部署戰(zhàn)略，確保其在政治上能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。此外，未來美日兩國有可能簽署聯(lián)合軍事基地協(xié)議，兩軍共享軍事設(shè)施。
第五，日美不應(yīng)忽視中國崛起對地區(qū)安全和繁榮帶來的積極影響，因此必須在一些關(guān)鍵領(lǐng)域與中國開展建設(shè)性接觸，這些領(lǐng)域包括多邊金融機構(gòu)、地區(qū)貿(mào)易協(xié)定、能源與環(huán)境等。（趙建偉 摘譯）