龍永圖：“命運共同體”是雙贏戰(zhàn)略的升級版

2015年7月12日，由中國與全球化智庫(CCG)舉辦的“全球命運共同體與中國企業(yè)發(fā)展新思路--2015中國與全球化圓桌論壇”在北京銀泰柏悅酒店舉行。這是國內(nèi)首次探討全球化與全球命運共同體的論壇，是中國與全球化智庫打造具有國際影響力新型智庫的一個有益嘗試。80余位官、產(chǎn)、學各界精英匯聚一堂，共同把脈全球化浪潮，探尋中國企業(yè)全球化路徑。

中國與全球化智庫（CCG）主席，原國家外經(jīng)貿(mào)部副部長龍永圖在論壇開幕式上發(fā)表以下演講。開幕式由中國與全球化智庫理事長，國務院參事王輝耀主持。

共同體概念是中國全球化的思想基礎

中國入世的時候，從國外引進了一個雙贏的理念，把中國加入世界貿(mào)易組織、參與全球的進程看作是一個雙贏的戰(zhàn)略。十八大以后，習近平同志提出了命運共同體的概念，進一步深化了對于全球化的認識，是對過去雙贏戰(zhàn)略的升級和深化。過去，說雙贏戰(zhàn)略是就事論事，是為國家與國家之間爭取共同的利益打造雙贏的接口，而現(xiàn)在的共同體則是要打造一個你中有我、我中有你的利益共同體和命運共同體。

如此看來，共同體概念實際上是過去雙贏戰(zhàn)略的升級版本，也是中國進一步肯定全球化趨勢，參與經(jīng)濟全球化重要的思想基礎。這說明中國在參與全球化的問題上不但沒有動搖，而且有了更強大的動力和決心。

蓬勃的區(qū)域貿(mào)易或將進一步推動全球化進程

中國與全球化問題從微觀層面上看就是人才、企業(yè)和資本的國際化問題，是一些較為具體的問題，但當前更應該關注的則是全球化在宏觀方面的重大趨勢。

表面上，當下全球貿(mào)易體制被空前的削弱，世界貿(mào)易組織的作用被弱化，與此同時，多種貿(mào)易協(xié)定、區(qū)域貿(mào)易等卻蓬勃發(fā)展，全球化處于倒退的狀態(tài)。但目前區(qū)域貿(mào)易集團的迅速發(fā)展可能是一個短暫的退一步而進兩步的現(xiàn)象，不久將會回到貿(mào)易全球化的主流中。

由于目前的世界貿(mào)易組織無所作為，各國只好力求通過區(qū)域貿(mào)易協(xié)定來促使世界貿(mào)易組織有所作為。而從長遠看，多邊貿(mào)易協(xié)定、區(qū)域貿(mào)易發(fā)展也確實可能推動世界貿(mào)易組織做出改變以發(fā)揮更大作用。如果區(qū)域貿(mào)易是開放而包容的協(xié)定，則其能進一步推動全球化的發(fā)展。但同時，若單純只強調區(qū)域貿(mào)易協(xié)定，只著眼于區(qū)域合作，則可能會形成一種循環(huán)，使全球體制變成一個毫無作為的體制，從而對全球化造成巨大打擊。

中國智庫應打造世界影響力

世界各國對于全球化也有反對的聲音，在一些重大貿(mào)易和金融全球會議時也有反對全球化的聲音出現(xiàn)。在中國，全球化有中央政府的支持，但仍需擴大其群眾基礎，這需要智庫的努力。

為什么今天中國應當擁有一批具有國際影響力的智庫？因為我們已經(jīng)發(fā)展到了這樣一個時期，必須發(fā)出中國聲音，在全球治理中提出中國方案，用中國智慧解決中國問題乃至世界問題。建設具有全球影響力的智庫，需要注意幾個問題：

首先，智庫研究要從追求數(shù)量轉向追求質量。智庫專家必須提高研究能力與政策水平，善于前瞻研判對中國及全球經(jīng)濟社會發(fā)展具有重大影響的趨勢性問題，更加理性客觀地發(fā)出聲音。

其次，要在開放的環(huán)境中建設中國智庫。要立足中國，放眼世界，和全球最好的智庫、一流的專家建立聯(lián)系，對有些關系多國乃至全球利益的重大問題，可以與外國智庫開展共同研究，聯(lián)合發(fā)布成果。

最后，要用國際社會能夠聽懂的邏輯和語言發(fā)出中國聲音，不僅要把問題搞清楚，而且也要把主張表達清楚”，從而避免誤解，順暢溝通，引起世界各國應有的關注與重視。中國的智庫不僅要繼續(xù)研究微觀層面的問題，也要著眼于宏觀層面，與世界先進智庫一起合作研究，以建立命運共同體的目標為大前提，引導全球化健康發(fā)展。

此外，中國智庫應與相關的世界先進智庫和一流專家建立聯(lián)系，進行研究并取得一些成果，不僅在一些具體的國際化的問題上能有所建樹，給政府和有關部門提供積極的建議，而且能在全球化的宏觀戰(zhàn)略研究和全球系統(tǒng)問題研究上有所建樹，從而使其擁有世界性的影響力。

要營造一個智庫成果能夠得到充分應用的市場環(huán)境。智庫產(chǎn)品也像普通產(chǎn)品一樣，市場越大，智庫發(fā)展越快；市場越小，智庫的活力也就越來越小。各級政府應充分利用智庫研究成果，適時對優(yōu)秀成果給予認可與激勵，從而形成智庫“供求關系”的良性循環(huán)，使智庫駛上健康發(fā)展的快車道。

各級各類智庫既要胸懷全局，也需腳踏實地，一方面積極思考具有全球高度的、關系世界發(fā)展的趨勢性、戰(zhàn)略性問題，更要找準自身特色與優(yōu)勢，堅持在專業(yè)化領域深耕細作，持續(xù)提出務實管用的政策建議。如果我們有幾十個智庫在不同領域都成為全世界領先的專業(yè)智庫，那么中國智庫的整體水平就會有很大提高。例如，新形勢下全球體制和區(qū)域經(jīng)濟合作之間到底是何種關系，如何處理這種關系？今天，區(qū)域經(jīng)濟合作蓬勃發(fā)展，益處非常明顯，但也帶來了諸如關稅水平不一致等現(xiàn)實問題。如何揚長避短，使其為企業(yè)營造更加便利的貿(mào)易和投資環(huán)境？這就急需智庫貢獻智慧，提出方案。

（本文摘自作者在中國與全球化智庫舉辦的“2015中國與全球化圓桌論壇”上的發(fā)言）