6月1日，中國(guó)科學(xué)院學(xué)部（下稱(chēng)學(xué)部）走過(guò)了60個(gè)春秋。
1955年的這一天，學(xué)部成立大會(huì)在北京舉行。周恩來(lái)、董必武、陳毅等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人與部分第一批學(xué)部委員見(jiàn)證了這一歷史時(shí)刻。學(xué)部成立表明“全國(guó)科學(xué)的學(xué)術(shù)領(lǐng)導(dǎo)中心已經(jīng)建立起來(lái)了”。
時(shí)代呼喚
中國(guó)科學(xué)院成立于1949年11月1日。之后，它就逐漸成為全國(guó)科學(xué)研究的中心，吸納了大批一流的科學(xué)家。在科學(xué)院之外，高校和其他一些研究單位，還有一大批優(yōu)秀的科學(xué)家。如何充分發(fā)揮全國(guó)各地、各學(xué)科科學(xué)家的作用，成為國(guó)家考慮的重要問(wèn)題。特別是1953年，國(guó)家第一個(gè)“五年計(jì)劃”開(kāi)始實(shí)施，各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)越來(lái)越多地需要科學(xué)技術(shù)的支撐。在這樣的背景下，學(xué)部的成立便在醞釀之中了。
1954年7月，郭沫若以科學(xué)院院長(zhǎng)的名義向全國(guó)自然科學(xué)家發(fā)出645封信，請(qǐng)其推薦學(xué)部委員人選。在社會(huì)科學(xué)方面，由社會(huì)學(xué)部籌委會(huì)向有關(guān)專(zhuān)家征求意見(jiàn)。經(jīng)過(guò)近一年的反復(fù)征求意見(jiàn)和研究，1955年5月31日，國(guó)務(wù)院第10次全體會(huì)議批準(zhǔn)233人成為第一批學(xué)部委員，次日，學(xué)部誕生。
歷史翻開(kāi)了新的一頁(yè)。
重要貢獻(xiàn)
“學(xué)部成立后對(duì)我國(guó)科技發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)?！敝锌圃鹤匀豢茖W(xué)史研究所研究員、中科院院史編研組組長(zhǎng)王揚(yáng)宗在接受科技日?qǐng)?bào)獨(dú)家采訪時(shí)特別強(qiáng)調(diào)。
就在學(xué)部成立大會(huì)上，郭沫若代表學(xué)部提出了5項(xiàng)建議，其中第1項(xiàng)就是建議“研究并制定我國(guó)科學(xué)發(fā)展的遠(yuǎn)景計(jì)劃”。這一建議很快就被黨中央、國(guó)務(wù)院采納，隨即開(kāi)始編制1956—1967年國(guó)家科技發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃。包括全體學(xué)部委員在內(nèi)的600多位科學(xué)家積極參與了這項(xiàng)工作。
王揚(yáng)宗說(shuō)，全國(guó)12年科技發(fā)展規(guī)劃，為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)、國(guó)防建設(shè)和科技事業(yè)，特別是新技術(shù)的發(fā)展和“兩彈一星”的研制成功奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，樹(shù)立了新中國(guó)科技發(fā)展史的第一個(gè)里程碑。
除此之外，王揚(yáng)宗認(rèn)為學(xué)部對(duì)中國(guó)科技發(fā)展還有三大貢獻(xiàn)。
第一是國(guó)家自然科學(xué)基金的設(shè)立。文革前的國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)是以“中國(guó)科學(xué)院科學(xué)獎(jiǎng)金”的名義評(píng)選頒發(fā)的，由學(xué)部委員們?cè)u(píng)審。1981年，張文裕等89位學(xué)部委員聯(lián)名給黨中央、國(guó)務(wù)院寫(xiě)信，建議國(guó)家設(shè)立中國(guó)科學(xué)院科學(xué)基金，以資助全國(guó)的基礎(chǔ)科學(xué)研究。建議很快得到國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，并撥出專(zhuān)款3000萬(wàn)元支持。1986年2月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立國(guó)家自然科學(xué)基金委，標(biāo)志著國(guó)家科學(xué)基金制度及管理部門(mén)正式建立。
第二大貢獻(xiàn)是提出了在我國(guó)研究戰(zhàn)略性高技術(shù)的建議。1986年3月，王大珩、王淦昌、陳芳允、楊嘉墀4位學(xué)部委員向鄧小平等領(lǐng)導(dǎo)呈送了《關(guān)于跟蹤研究外國(guó)戰(zhàn)略性高技術(shù)發(fā)展的建議》。當(dāng)月，鄧小平同志作出了批示。隨后，國(guó)務(wù)院責(zé)成有關(guān)部門(mén)，組織幾百名專(zhuān)家，在充分論證的基礎(chǔ)上，制定了《國(guó)家高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃綱要》（即“863計(jì)劃”），并撥出百億元專(zhuān)款付諸實(shí)施，從而揭開(kāi)了我國(guó)有計(jì)劃、有組織地發(fā)展高技術(shù)研究的序幕。
第三大貢獻(xiàn)是提出建立中國(guó)工程院。1992年4月，張光斗、王大珩、師昌緒、張維、羅沛霖、侯祥麟6位學(xué)部委員向黨中央、國(guó)務(wù)院報(bào)送《關(guān)于早日建立中國(guó)工程與技術(shù)科學(xué)院的建議》。5月，江澤民總書(shū)記等作出批示。學(xué)部組成研究小組，在廣泛調(diào)研、聽(tīng)取意見(jiàn)、反復(fù)討論的基礎(chǔ)上，形成了中國(guó)工程院建院方案并獲批準(zhǔn)。1994年6月，中國(guó)工程院正式成立。
科學(xué)思想庫(kù)
當(dāng)今社會(huì)的發(fā)展離不開(kāi)科技的支撐和科學(xué)思想的引領(lǐng)。
學(xué)部，這個(gè)聚集了中國(guó)優(yōu)秀科學(xué)家的群體，利用自身的優(yōu)勢(shì)，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和科技的決策提供了越來(lái)越多的決策參考。學(xué)部也逐漸成為國(guó)家在科技方面的最高咨詢(xún)機(jī)構(gòu)，成為國(guó)家重要的科學(xué)思想庫(kù)。
從1990年開(kāi)始，國(guó)務(wù)院及有關(guān)部門(mén)先后委托學(xué)部開(kāi)展了一批咨詢(xún)?cè)u(píng)議項(xiàng)目，包括《科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法（草案）》，《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)技術(shù)發(fā)展綱領(lǐng)（草案）》，國(guó)家“八五”科技攻關(guān)計(jì)劃立項(xiàng)及中期評(píng)估，國(guó)家“攀登”計(jì)劃A、B項(xiàng)目遴選，國(guó)家重大科學(xué)工程項(xiàng)目遴選，國(guó)家“九五”科技攻關(guān)計(jì)劃立項(xiàng)，國(guó)家重大基礎(chǔ)性研究項(xiàng)目（“973計(jì)劃”）立項(xiàng)，國(guó)家“十五”高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略研究，國(guó)家“十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十一五”專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃發(fā)展重點(diǎn)等。學(xué)部發(fā)揮院士集體智慧，提交了一批高質(zhì)量、高水平的咨詢(xún)?cè)u(píng)議報(bào)告，為國(guó)務(wù)院和有關(guān)部門(mén)的決策提供了科學(xué)依據(jù)。
歐陽(yáng)鐘燦院士領(lǐng)銜的“基礎(chǔ)研究與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展”咨詢(xún)研究就是成功的一例。
在接受科技日?qǐng)?bào)獨(dú)家采訪時(shí)，歐陽(yáng)鐘燦回憶了開(kāi)展咨詢(xún)研究的過(guò)程。2008年金融危機(jī)爆發(fā)后，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)高度重視。溫家寶總理連續(xù)召開(kāi)3次座談會(huì)，聽(tīng)取關(guān)于培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的相關(guān)建議。對(duì)此，學(xué)部于2009年啟動(dòng)了關(guān)于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的咨詢(xún)研究。
歐陽(yáng)鐘燦說(shuō)：我們組織了30多位院士專(zhuān)家，選取集成電路、網(wǎng)絡(luò)信息等4大領(lǐng)域做了系統(tǒng)研究，剖析了基礎(chǔ)研究與產(chǎn)業(yè)化之間的關(guān)系。經(jīng)過(guò)兩年的工作，完成了《基礎(chǔ)研究與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展》咨詢(xún)報(bào)告，并于2011年底報(bào)送國(guó)務(wù)院。溫總理作了批示，認(rèn)為報(bào)告清晰描繪了從基礎(chǔ)研究走向產(chǎn)業(yè)化的路徑，給人以深刻的啟示，對(duì)于重新審視我國(guó)新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)選擇和戰(zhàn)略布局很有參考價(jià)值。隨后，國(guó)家發(fā)改委專(zhuān)門(mén)召開(kāi)會(huì)議，進(jìn)一步聽(tīng)取了咨詢(xún)課題組院士專(zhuān)家的意見(jiàn)，為國(guó)家未來(lái)的相關(guān)決策提供了重要參考。
學(xué)部科學(xué)思想庫(kù)的作用愈加明顯。截至2014年9月，學(xué)部共完成200余份咨詢(xún)報(bào)告，并向黨中央、國(guó)務(wù)院報(bào)送了200余份《中國(guó)科學(xué)院院士建議》。
制度建設(shè)
改革開(kāi)放以來(lái)，學(xué)部及學(xué)部委員的制度在不斷調(diào)整完善。
1984年初，在中科院第5次學(xué)部委員大會(huì)上，方毅代表中共中央和國(guó)務(wù)院宣布，將學(xué)部委員大會(huì)改為國(guó)家在科學(xué)技術(shù)方面的最高咨詢(xún)機(jī)構(gòu)，學(xué)部委員是國(guó)家在科學(xué)技術(shù)方面的最高榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。
1992年，中科院第6次學(xué)部委員大會(huì)討論通過(guò)了《中國(guó)科學(xué)院學(xué)部委員試行章程》，這是學(xué)部成立以來(lái)指導(dǎo)學(xué)部工作的基本文件。章程規(guī)定增選學(xué)部委員每?jī)赡暌淮?，使增選工作走向制度化、規(guī)范化。
1994年1月，中央政治局常委會(huì)議批準(zhǔn)同意將“中國(guó)科學(xué)院學(xué)部委員”改稱(chēng)為“中國(guó)科學(xué)院院士”。在當(dāng)年舉行的第7次院士大會(huì)上通過(guò)了《中國(guó)科學(xué)院院士章程》。這之后，經(jīng)過(guò)學(xué)部多次修訂，院士章程對(duì)資深院士制度、院士年輕化和院士選舉的有關(guān)內(nèi)容做了修改。如將當(dāng)選院士的得票率由1/2提升為“不少于投票人數(shù)的2/3”；規(guī)定年滿(mǎn)80歲的院士為資深院士，資深院士不擔(dān)任學(xué)部的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，不參加對(duì)院士候選人的推薦和選舉工作等等。
去年舉行的中科院第17次院士大會(huì)又一次修改了章程，在院士的遴選渠道、退出機(jī)制等方面進(jìn)行了改革，并對(duì)院士在科學(xué)道德、社會(huì)活動(dòng)等方面的行為提出了要求。
院士制度在不斷向規(guī)范化、制度化方向發(fā)展。
60年來(lái)，學(xué)部在加強(qiáng)自身建設(shè)的同時(shí)，聚焦國(guó)家戰(zhàn)略需求，為推動(dòng)我國(guó)科技進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活水平提高、國(guó)防建設(shè)和優(yōu)化國(guó)家決策作出了巨大貢獻(xiàn)。