葛劍雄：高校智庫 突出特色 發(fā)揮優(yōu)勢(shì)
當(dāng)前，智庫建設(shè)蔚然成風(fēng)，如火如荼。黨的十八大提出要健全決策機(jī)制和程序，發(fā)揮思想庫作用；習(xí)近平總書記多次提到建設(shè)中國(guó)特色新型智庫，并將其作為國(guó)家軟實(shí)力的重要部分。今年年初，中辦、國(guó)辦印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫建設(shè)的意見》，再次把我國(guó)智庫建設(shè)推向新高度。如何建設(shè)中國(guó)特色新型高校智庫，需要深入思考。
高校智庫一定要堅(jiān)持服務(wù)國(guó)家的戰(zhàn)略需求。智庫不同于一般的學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)。我國(guó)高校智庫是國(guó)家的智囊團(tuán)、思想庫，高校智庫建設(shè)首先要滿足國(guó)家的戰(zhàn)略需求，多提供對(duì)國(guó)家當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有重要意義的研究成果。當(dāng)然，學(xué)校和學(xué)者都需要處理好學(xué)術(shù)成果和智庫成果的關(guān)系問題，例如純粹的理論性研究就不應(yīng)冠以智庫成果之名。對(duì)高校而言，首先需要明確：建設(shè)智庫不是為了獲取名譽(yù)、提升排名，而是真正從國(guó)家的戰(zhàn)略需求出發(fā)，肩負(fù)起資政建言的使命。
高校智庫要充分發(fā)揮學(xué)科和人才優(yōu)勢(shì)。高校智庫研究一般有兩種方式，一種是針對(duì)某個(gè)領(lǐng)域的專題式研究，提供的多是實(shí)證類成果、研究報(bào)告等，這類成果往往需要投入較多時(shí)間精力，適合用于中長(zhǎng)期戰(zhàn)略性問題研究；另一種是利用高校的學(xué)術(shù)資源和人才優(yōu)勢(shì)把一些本身基礎(chǔ)扎實(shí)的研究轉(zhuǎn)化為短平快的智庫成果，可以是思路性、綱領(lǐng)性的報(bào)告、建議或提示等，學(xué)理性不一定強(qiáng)，但能夠切合當(dāng)前國(guó)家需求，為國(guó)家解決切實(shí)問題。這需要發(fā)揮高校優(yōu)勢(shì)，多學(xué)科多角度地開展研究，提供決策思路。當(dāng)前國(guó)家的經(jīng)濟(jì)問題、外交問題等，都是高校智庫應(yīng)當(dāng)聚焦的方向。
高校智庫要遵守“智庫職業(yè)道德”。智庫參與者要時(shí)刻以國(guó)家利益為重，出于公心來進(jìn)行相關(guān)研究，而不是通過智庫來滿足一己私利。智庫成果不同于個(gè)人的學(xué)術(shù)成果，比如多數(shù)重要的戰(zhàn)略性研究需要保密，即使成果被采納，個(gè)人也不能輕易使用，有時(shí)甚至不能證明這是自己的成果，這就是我國(guó)知識(shí)分子以國(guó)家利益為重的具體體現(xiàn)。高校智庫在建設(shè)過程中，要接受我國(guó)智庫的規(guī)則，遵守“智庫職業(yè)道德”。
高校智庫要進(jìn)一步暢通資政渠道，建立信譽(yù)。高校智庫的首要功能是資政，一方面，智庫應(yīng)該同政府建立起暢通的渠道；另一方面，政府各部門也要為迎來智庫時(shí)代做好思想和機(jī)制準(zhǔn)備。除了建立渠道以外，還需要建立智庫信譽(yù)。智庫若能夠很好地為國(guó)家解決亟須的問題，就有可能被國(guó)家和相關(guān)部門倚重，其決策影響力也就隨之建立起來。除了上報(bào)機(jī)制，高校智庫建設(shè)還需要有反饋渠道。當(dāng)前，內(nèi)參的采納、領(lǐng)導(dǎo)的批示因?yàn)閲?guó)家密級(jí)規(guī)定，基本上不能與作者本人見面。事實(shí)上，在不涉及國(guó)家機(jī)密的前提下，讓智庫研究者本人了解批示內(nèi)容，有利于智庫研究者下一步研究，避免盲人摸象。
高校智庫建設(shè)要充分利用大數(shù)據(jù)，共享數(shù)據(jù)庫?，F(xiàn)在的智庫建設(shè)存在重復(fù)勞動(dòng)現(xiàn)象。盡管智庫的相當(dāng)一部分戰(zhàn)略研究成果需要保密，但智庫需要的研究數(shù)據(jù)和資料基本上都是公開的，例如美國(guó)蘭德公司所使用的研究材料大多都是通過公開渠道獲取的。高校智庫建設(shè)應(yīng)避免重復(fù)勞動(dòng)，通過共享國(guó)際上大數(shù)據(jù)平臺(tái)的研究數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)高效與節(jié)約相結(jié)合，也可以考慮由國(guó)家統(tǒng)一建設(shè)一批數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息共享、數(shù)據(jù)共享。例如復(fù)旦大學(xué)的社會(huì)科學(xué)數(shù)據(jù)平臺(tái)、中國(guó)歷史地理信息系統(tǒng)等都是公開共享的。此外，當(dāng)前高校智庫建設(shè)不只要跨學(xué)科，還要整合各方面數(shù)據(jù)資源，這樣才能在研究上帶來創(chuàng)新和突破。
高校智庫人才需要發(fā)掘引導(dǎo)和政策支持。對(duì)于高校智庫人才，需要“慧眼”來發(fā)現(xiàn)、引導(dǎo)。智庫建設(shè)需要有領(lǐng)軍人物，也要有優(yōu)秀的組織者。很多學(xué)術(shù)成果本可以轉(zhuǎn)化為決策咨詢建議，但由于研究者自身缺乏自覺性、缺少溝通渠道，往往錯(cuò)失良機(jī)，造成資源浪費(fèi)。因此，高校智庫人才需要發(fā)掘和引導(dǎo)。智庫人才不必講資歷，比如有些目光敏銳、信息靈通的年輕人，雖然資歷不深，但能夠較好把握國(guó)家和政府的需求，應(yīng)當(dāng)支持和引導(dǎo)其參加到智庫中來?，F(xiàn)在智庫研究在社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域較為集中，其實(shí)人文學(xué)科、理工科中也有部分研究可以轉(zhuǎn)化為決策咨詢成果，應(yīng)該鼓勵(lì)該領(lǐng)域?qū)W者積極參與智庫建設(shè)。當(dāng)然，對(duì)于智庫人才培養(yǎng)，還需要學(xué)校提供政策支持，以免影響正常的職稱評(píng)定和績(jī)效評(píng)價(jià)。
總之，高校智庫建設(shè)要努力發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，避免重復(fù)建設(shè)，抓住要害，突出特色，進(jìn)行前瞻性研究，用過硬的研究成果建立智庫信譽(yù)。
（作者系全國(guó)政協(xié)常委、復(fù)旦大學(xué)歷史地理研究所教授）