在全球化時(shí)代，智庫(kù)的全球意識(shí)和國(guó)際視野是提升其國(guó)際化水平的重要因素。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者|史穎 綜合報(bào)道
今年1月出臺(tái)的中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），對(duì)中國(guó)特色新型智庫(kù)發(fā)展愿景的規(guī)劃包括：到2020年，統(tǒng)籌推進(jìn)黨政部門(mén)、社科院、黨校行政學(xué)院、高校、軍隊(duì)、科研院所和企業(yè)、社會(huì)智庫(kù)協(xié)調(diào)發(fā)展，形成定位明晰、特色鮮明、規(guī)模適度、布局合理的中國(guó)特色新型智庫(kù)體系，充分發(fā)揮中國(guó)特色新型智庫(kù)咨政建言、理論創(chuàng)新、輿論引導(dǎo)、社會(huì)服務(wù)、公共外交等重要功能。
實(shí)現(xiàn)這樣的發(fā)展規(guī)劃，需要做出哪些努力？不妨參考機(jī)構(gòu)、專家從深化智庫(kù)國(guó)際交流合作機(jī)制改革、地方社科院建設(shè)、加強(qiáng)智庫(kù)人才隊(duì)伍建設(shè)等方面的解析和建議。
如何使智庫(kù)在對(duì)外交往中發(fā)揮不可替代的作用？
《意見(jiàn)》提出，一個(gè)大國(guó)的發(fā)展進(jìn)程，既是經(jīng)濟(jì)等硬實(shí)力提高的進(jìn)程，也是思想文化等軟實(shí)力提高的進(jìn)程。智庫(kù)是國(guó)家軟實(shí)力的重要載體，越來(lái)越成為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素，在對(duì)外交往中發(fā)揮著不可替代的作用。
如何充分發(fā)揮智庫(kù)對(duì)提升我國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的作用？中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心課題組建議：
增強(qiáng)智庫(kù)的全球意識(shí)。
在全球化時(shí)代，智庫(kù)的全球意識(shí)和國(guó)際視野是提升其國(guó)際化水平的重要因素。隨著中國(guó)國(guó)際地位的迅速上升，中國(guó)與世界的聯(lián)系和互動(dòng)越來(lái)越密切，國(guó)際社會(huì)也越來(lái)越關(guān)注中國(guó)智庫(kù)對(duì)國(guó)際重大問(wèn)題的見(jiàn)解和立場(chǎng)。有關(guān)部門(mén)應(yīng)在軟科學(xué)研究和社科基金中，資助智庫(kù)更多地開(kāi)展全球性重大課題研究。
加強(qiáng)智庫(kù)國(guó)際交流。
國(guó)內(nèi)智庫(kù)應(yīng)加強(qiáng)與國(guó)際智庫(kù)的學(xué)術(shù)交流，就國(guó)際、地區(qū)和雙邊熱點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)交流觀點(diǎn)。聯(lián)合開(kāi)展涉及全球性重大問(wèn)題的研究，這是提升中國(guó)智庫(kù)國(guó)際化水平的重要抓手。
重視智庫(kù)國(guó)際平臺(tái)建設(shè)。
通過(guò)定期召開(kāi)國(guó)際智庫(kù)論壇，為中外智庫(kù)討論問(wèn)題、切磋觀點(diǎn)提供面對(duì)面的交流機(jī)會(huì)，有利于智庫(kù)間碰撞智慧火花，增進(jìn)溝通，減少誤判，達(dá)到增信釋疑的目的，為政府決策提供更開(kāi)闊的視野和創(chuàng)新性觀點(diǎn)。
提高智庫(kù)專家的國(guó)際交流能力。有意識(shí)地培育一批有國(guó)際影響的智庫(kù)人才。他們應(yīng)具有深厚的專業(yè)積累，深刻了解國(guó)際重點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題，準(zhǔn)確把握中國(guó)外交政策，能以國(guó)際接軌的話語(yǔ)模式在國(guó)際交往中宣傳中國(guó)的立場(chǎng)和觀點(diǎn)。在國(guó)際研究項(xiàng)目申請(qǐng)、審批、公派、接收等方面，加大對(duì)中國(guó)智庫(kù)及其人才對(duì)外交往的資助力度。
支持智庫(kù)設(shè)立海外分支機(jī)構(gòu)。支持智庫(kù)“走出去”，根據(jù)研究和發(fā)展需要，通過(guò)合作研究等方式，在世界各地設(shè)立一定數(shù)量的分支機(jī)構(gòu)。智庫(kù)通過(guò)這些分支機(jī)構(gòu)，為智庫(kù)研究人員開(kāi)展海外研究提供便利，為智庫(kù)了解當(dāng)?shù)貙?shí)際情況提供一手信息來(lái)源。
如何加強(qiáng)智庫(kù)學(xué)科品牌建設(shè)？
《意見(jiàn)》提出，地方社科院“要著力為地方黨委和政府決策服務(wù)”。湖南省社會(huì)科學(xué)院院長(zhǎng)劉建武結(jié)合湖南省的發(fā)展實(shí)踐提出，“多年來(lái)，湖南省社會(huì)科學(xué)院一直把建設(shè)成為省委、省政府的重要智庫(kù)作為全院發(fā)展的戰(zhàn)略方向，取得了一系列的重要成果。著眼新形勢(shì)、新要求，我們將進(jìn)一步加大工作力度，努力使智庫(kù)建設(shè)邁上新臺(tái)階?！?/p>
——把出高質(zhì)量成果作為智庫(kù)建設(shè)的“生命線”。
堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，精心組織開(kāi)展面向改革、面向決策、面向?qū)嵺`的重大課題研究，把中央精神與改革實(shí)踐中的問(wèn)題有效地連接起來(lái)，把省委省政府關(guān)心關(guān)注的問(wèn)題與研究工作者的興奮點(diǎn)有效地連接起來(lái)，緊扣熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，舉全院之力進(jìn)行深入調(diào)研，聯(lián)合攻關(guān)，形成高質(zhì)量的應(yīng)用對(duì)策成果，進(jìn)入決策，服務(wù)實(shí)踐。
——把建好資源整合平臺(tái)作為智庫(kù)建設(shè)的“增長(zhǎng)極”。
整合社會(huì)各方力量，回答和解決好改革發(fā)展中牽一發(fā)而動(dòng)全身的戰(zhàn)略問(wèn)題、積累多年的老大難問(wèn)題、各方面意見(jiàn)紛陳的疑難問(wèn)題。構(gòu)建智庫(kù)研究與決策、實(shí)踐的互動(dòng)平臺(tái)。對(duì)決策和實(shí)踐中遇到的重大熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，邀請(qǐng)各方專家學(xué)者舉行專題研討會(huì)、論證會(huì)，研判形勢(shì)，形成建議。進(jìn)一步辦好“湖南省情決策與咨詢課題”平臺(tái)。通過(guò)有針對(duì)性的課題立項(xiàng)和委托研究形式，爭(zhēng)取每年形成一批質(zhì)量較高的省情研究成果。
——把打造優(yōu)勢(shì)學(xué)科作為智庫(kù)建設(shè)的“主支撐”。
進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科的科學(xué)化設(shè)計(jì)與精細(xì)化管理，深入開(kāi)展“湘字號(hào)”學(xué)科品牌的建設(shè)工作，進(jìn)一步提高湖南省社會(huì)科學(xué)院在馬克思主義研究、區(qū)域經(jīng)濟(jì)、區(qū)域規(guī)劃、三農(nóng)問(wèn)題、兩型社會(huì)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、新型城鎮(zhèn)化等方面的研究實(shí)力，建設(shè)一批具有地域特色、發(fā)展?jié)摿透?jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的新興學(xué)科與交叉學(xué)科。
如何培養(yǎng)智庫(kù)管理運(yùn)營(yíng)人才？
圍繞加強(qiáng)智庫(kù)人才隊(duì)伍建設(shè)，《意見(jiàn)》在智庫(kù)人才的培養(yǎng)、流動(dòng)和激勵(lì)等方面做出部署。中國(guó)與全球化智庫(kù)主任、國(guó)務(wù)院參事王輝耀提出，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)知曉現(xiàn)代智庫(kù)運(yùn)作模式的人才，是中國(guó)智庫(kù)發(fā)展面臨的巨大挑戰(zhàn)。
王輝耀認(rèn)為，智庫(kù)，顧名思義，是產(chǎn)生思想的地方。人才是創(chuàng)新思想的載體，如果沒(méi)有產(chǎn)生思想的人才，智庫(kù)就相當(dāng)于沒(méi)有產(chǎn)品，無(wú)法影響政策。而且，作為智力密集型機(jī)構(gòu)，智庫(kù)對(duì)人才的要求更高、更迫切。中國(guó)智庫(kù)的發(fā)展需要吸納現(xiàn)代型精英人才，借助他們的“智慧”促進(jìn)智庫(kù)走向興盛。中國(guó)真正的智庫(kù)發(fā)展歷史還很短，國(guó)家現(xiàn)代化智庫(kù)建設(shè)的工作也起步不久，中國(guó)智庫(kù)目前對(duì)精英人才的需求十分強(qiáng)烈。智庫(kù)所需的精英人才主要有三類：高端智囊人才、獨(dú)立研究型人才和新型綜合性人才。
——高端智囊人才：擁有自己參政議政的渠道，能通過(guò)著書(shū)立說(shuō)將自己的思想觀點(diǎn)傳達(dá)出去，影響決策。這類人才主要是前政府高官和對(duì)政府有影響力的知名學(xué)者。
——獨(dú)立研究型人才：有獨(dú)立的思想和人格，能獨(dú)立主導(dǎo)和參與大型課題和項(xiàng)目的研究。目前中國(guó)智庫(kù)各種名頭響亮的“權(quán)威”和“專家”不少，但真正的獨(dú)立研究型人才緊缺。這有賴于獨(dú)立知識(shí)精英階層的進(jìn)一步培育和智庫(kù)本身獨(dú)立性的加強(qiáng)，以及對(duì)研究型人才的培養(yǎng)。
——新型綜合性人才：既能參與研究活動(dòng)，又可以進(jìn)行策劃、組織、宣傳、推廣、籌款等工作，具有較高的綜合素質(zhì)。
王輝耀提出，缺乏管理運(yùn)營(yíng)人才，是智庫(kù)當(dāng)前最大的問(wèn)題。幾年前，智庫(kù)吸納人才時(shí)，最看重個(gè)人的研究能力、獨(dú)立思考能力和創(chuàng)新能力。而現(xiàn)在，懂得非盈利機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)的管理人才，能夠使智庫(kù)內(nèi)部資源配置優(yōu)化，提高智庫(kù)運(yùn)營(yíng)效率的人才，是我們最需要的。尤其是民間智庫(kù)，急需能夠確保在扁平化的組織管理中，保證信息有效傳遞，創(chuàng)造嚴(yán)謹(jǐn)自由的研究環(huán)境的運(yùn)營(yíng)人才。不論是哪種類型的智庫(kù)，智庫(kù)管理人才的優(yōu)劣都會(huì)對(duì)智庫(kù)的發(fā)展產(chǎn)生重大影響，因此，如何發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)真正知曉現(xiàn)代智庫(kù)運(yùn)作模式的人才，是中國(guó)智庫(kù)發(fā)展面臨的巨大挑戰(zhàn)。