沈國麟系上海高校智庫研究和管理中心執(zhí)行副主任
為什么要研究高校智庫？
上海市教委副主任袁雯透露，“上海高校智庫”是為國家和上海區(qū)域發(fā)展的重大戰(zhàn)略需求提供決策建言和智力支撐的智庫群，由市教委和本市各高校共同籌建的。
經(jīng)過一年半的建設(shè)，上海第一批18家高校智庫在“資政、啟民、育才”方面起到良好成效。
袁雯表示：“上海高校智庫在一年半的建設(shè)過程中，不斷深化智庫內(nèi)部的組織管理、人才培養(yǎng)和資源配置等方面的機(jī)制創(chuàng)新，堅(jiān)持同城協(xié)同，跨界研究，并且借助中國大學(xué)智庫論壇服務(wù)全國。我們把這一系列的體制機(jī)制創(chuàng)新和探索稱為‘上海實(shí)踐’?！?/p>
然而，專家經(jīng)過探究發(fā)現(xiàn)，中國智庫與國際頂尖智庫之間仍然存在著短期內(nèi)難以克服的差距。
上海市高校智庫研究和管理中心執(zhí)行副主任沈國麟認(rèn)為，中國不能以大躍進(jìn)方式建成世界頂尖智庫，中國智庫小、散、弱的局面很難短時(shí)期改觀。
他提出，中國可以借助互聯(lián)網(wǎng)思維構(gòu)建智庫網(wǎng)絡(luò)，用網(wǎng)絡(luò)把分散在各個(gè)地域、各個(gè)條線、各個(gè)領(lǐng)域的智庫連接起來，有機(jī)地、最大程度地發(fā)揮各個(gè)智庫，甚至個(gè)體研究者的作用，形成規(guī)模效應(yīng)。
中國智庫如何PK國際頂尖智庫？
今年年初《2014全球智庫排行榜》公布，中國智庫雖然在數(shù)量上僅次于美國，但在規(guī)模、創(chuàng)新力、影響力方面差距依然很大，排名前150位的智庫中國僅有7家。
當(dāng)然，國際頂尖智庫并非一朝一夕才能煉成，排名第一第二名的美國布魯金斯學(xué)會(huì)和英國皇家國際問題研究院都有將近100年的歷史。那么，中國的智庫是否在短時(shí)期內(nèi)很難超越歐美智庫？
未必。中國固然不能以大躍進(jìn)方式建成世界頂尖智庫，中國智庫小、散、弱的局面很難短時(shí)期改觀。但中國可以借助互聯(lián)網(wǎng)思維構(gòu)建智庫網(wǎng)絡(luò)，用網(wǎng)絡(luò)把分散在各個(gè)地域、各個(gè)條線、各個(gè)領(lǐng)域的智庫連接起來，有機(jī)地、最大程度地發(fā)揮各個(gè)智庫，甚至個(gè)體研究者的作用，形成規(guī)模效應(yīng)。
互聯(lián)網(wǎng)思維是連接的思維、共享的思維、互動(dòng)的思維、用戶至上的思維?；ヂ?lián)網(wǎng)不僅僅是一個(gè)新的傳播渠道而已，互聯(lián)網(wǎng)帶來的是人類連接方式和思維方式的改變。這種改變對(duì)于人類生活生產(chǎn)方式產(chǎn)生了顛覆性的革新效應(yīng)。一代一代的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)將產(chǎn)品、需求、互動(dòng)、數(shù)據(jù)、感官、工具等等融合起來，將一個(gè)個(gè)分散在各個(gè)地區(qū)、行業(yè)、領(lǐng)域、角落里的個(gè)體連接起來，形成規(guī)模效應(yīng)、長尾效應(yīng)，從而把傳統(tǒng)企業(yè)巨頭PK掉。像淘寶網(wǎng)這樣的電子商務(wù)平臺(tái)在開放的互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下，把買方和賣方連接起來，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者的網(wǎng)上購物、商戶之間的網(wǎng)上交易和在線電子支付。淘寶網(wǎng)不是一個(gè)企業(yè)、而是一個(gè)連接買方賣方的大平臺(tái)，是一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)。
中國的智庫建設(shè)需要“智庫淘寶網(wǎng)”。這個(gè)“淘寶網(wǎng)”不一定是公開的、全開放的，但是能夠把智庫產(chǎn)品供給方和需求方連接起來。一個(gè)縣長，為了當(dāng)?shù)氐耐恋刭Y源開發(fā)有急切的咨政需求，只要他登錄到“智庫淘寶網(wǎng)”，立即就能夠看到當(dāng)前研究土地資源利用開發(fā)、環(huán)境保護(hù)、地方經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展的智庫，通過網(wǎng)絡(luò)后臺(tái)，立即聯(lián)系到有關(guān)智庫，進(jìn)行相關(guān)的政策咨詢；一個(gè)智庫，需要制定智庫當(dāng)前或者今后一段時(shí)期內(nèi)的研究規(guī)劃，通過“智庫淘寶網(wǎng)”，就能夠了解當(dāng)前的政策熱點(diǎn)和政策需求是什么，對(duì)智庫的發(fā)展做更好的規(guī)劃。這樣的智庫網(wǎng)絡(luò)能夠連接到分散在全國（乃至全世界）的智庫，甚至連接分散在各個(gè)研究機(jī)構(gòu)中的研究人員。在智庫淘寶網(wǎng)這個(gè)平臺(tái)上，這些智庫和研究人員以相同的需求對(duì)接、相同的研究志趣連接起來。此其一。
其二，智庫淘寶網(wǎng)應(yīng)當(dāng)具有評(píng)估功能。智庫產(chǎn)品的買賣雙方在智庫網(wǎng)絡(luò)中對(duì)接后，買方可以對(duì)賣方的政策咨詢服務(wù)進(jìn)行評(píng)估，反過來賣方也可以對(duì)買方的政策咨詢購買行為進(jìn)行評(píng)估。雙方的評(píng)估結(jié)果可以在一定范圍內(nèi)公布，以此來進(jìn)行優(yōu)勝劣汰。經(jīng)常提供不合格產(chǎn)品的供應(yīng)方一旦被評(píng)為不合格就會(huì)被踢出智庫淘寶網(wǎng)。
其三，評(píng)估之后是培育，即這個(gè)智庫的平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)可以培育頂尖智庫。培育的方式可以有定期、不定期的培訓(xùn)，告訴智庫，什么樣的政策咨詢服務(wù)是好的，什么是不夠格的，什么樣的政策研究才是好的研究，什么研究才是不到位的。智庫培育是建立在一套頂尖智庫的標(biāo)準(zhǔn)之上的，通過培育，智庫淘寶網(wǎng)可以發(fā)現(xiàn)更多有潛力的智庫，把它們吸引到網(wǎng)絡(luò)中來。
其四，智庫淘寶網(wǎng)本身具有咨詢功能，即智庫淘寶網(wǎng)本身提供如何建設(shè)頂尖智庫和如何科學(xué)民主化決策的咨詢服務(wù)。
其五是服務(wù)功能。智庫淘寶網(wǎng)具有一整套決策咨詢研究的服務(wù)支撐體系。智庫網(wǎng)絡(luò)可以為研究人員組織團(tuán)隊(duì)、找到相同志趣的研究人員和智庫，并為智庫產(chǎn)品的整合、發(fā)布提供服務(wù)。
馬云說：“人類已經(jīng)從IT（Information Technology）時(shí)代走向DT（Digital Technology）時(shí)代?！盌T時(shí)代是以用戶為中心，為用戶創(chuàng)造最大價(jià)值的時(shí)代。智庫淘寶網(wǎng)的用戶就是千千萬萬個(gè)智庫和政策咨詢服務(wù)的購買者。智庫淘寶網(wǎng)不是要做中國的頂尖智庫，而是以推動(dòng)需求對(duì)接、連接培育更多的頂尖智庫為己任。而且，這樣的智庫網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)不僅也不能只有一個(gè)，在行業(yè)內(nèi)、區(qū)域內(nèi)、戰(zhàn)略規(guī)劃內(nèi)都可以構(gòu)建這樣的“智庫淘寶網(wǎng)”。只有把這些“小、散、弱”的智庫連接起來，才能真正激發(fā)每個(gè)智庫人員的積極性和活力，從而真正服務(wù)于國家和區(qū)域的發(fā)展。上兵伐謀，中國智庫也正需要通過“智庫淘寶網(wǎng)”來聚人聚智，與國際頂尖智庫在國際智謀場上一較高下。（歡迎關(guān)注人大重陽新浪微博：@人大重陽，微信公眾號(hào)：rdcy2013)