張文禮 西北師范大學(xué)人事處處長、教授、碩士生導(dǎo)師、校學(xué)術(shù)、學(xué)位委員會委員、西北民族地區(qū)社會發(fā)展與地方治理研究中心主任
盡管中國智庫發(fā)展迅猛，智庫建設(shè)的成績斐然，智庫在各級政府決策中的作用日漸凸顯，但中國智庫無論是規(guī)模、地位，還是公信力、影響力，都與國際上一些知名智庫相距甚遠(yuǎn)，甚至與政府和社會公眾的期待也有相當(dāng)大的差距。
智庫發(fā)展存在的問題
一是智庫的能力問題。中國智庫能力整體上還不強(qiáng)，特別是與國際智庫相比，中國智庫在貢獻(xiàn)新思想、提供有創(chuàng)造性的政策方案方面還有很大的差距。一個智庫的水平，必須擁有一批學(xué)有專才，潛心研讀國內(nèi)外形勢的專業(yè)人才，才能提供專業(yè)的優(yōu)秀報(bào)告。中國并不缺乏高質(zhì)量的學(xué)者，但是如何將這些學(xué)者組織起來，并且組建出高質(zhì)量的智庫，可能還需相當(dāng)長時間的努力。
二是智庫的國際話語權(quán)。從目前來看，中國智庫在參與國際事務(wù)和國際重大問題的研究方面，能力不強(qiáng)，話語權(quán)弱小，難以與活躍在全球政治經(jīng)濟(jì)社會諸多方面的西方智庫相匹敵。近年來，中國政府已經(jīng)開始高度關(guān)注國家的國際話語權(quán)問題，中央各部門在不斷加大外宣工作的同時，也積極采取措施推進(jìn)本國智庫的國際化進(jìn)程。
三是智庫發(fā)展定位問題。從中國目前智庫的發(fā)展定位來看，大部分智庫都是受到政府資助的事業(yè)單位，中國智庫要在如何發(fā)揮智庫對政府的影響力與保持智庫研究的獨(dú)立性之間尋找出最佳的平衡。一方面影響力有助于智庫保持獨(dú)立性，另一方面獨(dú)立性也是影響力的基礎(chǔ)。
四是社會配套環(huán)境不完善?！且陨隙滦纬梢粋€尊重專業(yè)獨(dú)立性的政府決策氛圍；二是全社會要有比較開放的公共空間，也就是公共輿論，鼓勵更多的專業(yè)人士參與決策。
加強(qiáng)智庫建設(shè)的建議
中國智庫的建設(shè)要堅(jiān)持正確的政治方向，切實(shí)維護(hù)國家利益，努力為公共利益服務(wù)，要重視智庫的品牌建設(shè)，樹立全球意識，使中國智庫不但影響中國決策，還要走向世界。
一是積極營造智庫發(fā)展環(huán)境，發(fā)揮智庫的決策咨詢服務(wù)功能。各級政府應(yīng)全面提高對智庫發(fā)展重要性的認(rèn)識，要與各類智庫形成新型合作伙伴關(guān)系；要加大對智庫的經(jīng)費(fèi)投入，注重基礎(chǔ)性研究平臺建設(shè)，在給予智庫委托性研究項(xiàng)目的同時，要盡可能地給予智庫更多的獨(dú)立研究空間；各級政府要重視與不同類型的智庫專家建立經(jīng)常性聯(lián)系，形成某種特定的聯(lián)系渠道；政府部門要有針對性舉辦各種政策研討會、培訓(xùn)班和辯論會，特別是辦好精品學(xué)術(shù)會議，搭建學(xué)術(shù)交流平臺，提升智庫的學(xué)術(shù)權(quán)威性和影響力。同時要借助大眾媒體擴(kuò)大智庫宣傳和政策影響力。
二是加快推進(jìn)智庫自身建設(shè)，提升影響力和競爭力。各類智庫要準(zhǔn)確把握社會脈搏，積極承擔(dān)政府決策咨詢研究。政府對智庫的研究需求不斷上升，同時也要求智庫找準(zhǔn)問題，提出對決策者具有重要參考價(jià)值的思想、觀點(diǎn)和主張。智庫只有通過對大量現(xiàn)實(shí)問題進(jìn)行篩選后找準(zhǔn)問題，然后組織力量進(jìn)行深入研究，提出適當(dāng)?shù)睦碚摵蛯Σ?，智庫產(chǎn)出的思想才會有深度、有影響。通過承接政府課題，代替政府進(jìn)行某些工作，與政府部門維持某種特有的聯(lián)系渠道是智庫發(fā)揮決策影響的重要途徑；智庫要多元化、多渠道籌措資金，確保智庫運(yùn)作的獨(dú)立性和靈活性；智庫要創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，形成良好的用人機(jī)制，積極樹立學(xué)術(shù)帶頭人的社會形象，建立研究人員的縱橫向調(diào)研制度，提升研究人員的學(xué)術(shù)能力；智庫要注重長期系統(tǒng)性研究，要確立廣泛而可靠的信息數(shù)據(jù)來源渠道，探索新的研究方法和手段，重視打造“拳頭產(chǎn)品”，定期出版著作和研究報(bào)告，不斷強(qiáng)化智庫的“品牌”形象，提升智庫成果的質(zhì)量與水平；要重視與外界開展廣泛的學(xué)術(shù)交流，吸納世界各地的人才進(jìn)入智庫從事研究，實(shí)施開放性的運(yùn)作模式，增強(qiáng)智庫研究的活力；增強(qiáng)研究的全球意識，擴(kuò)大智庫的國際視野。