?穆光宗 ?北京大學(xué)人口研究所教授
近期，有媒體報道，中國90后比80后少了30%—40%，90后開始創(chuàng)業(yè)的時候，中國整體人口開始下降，需求開始減小，他們晉升的機會、掌握的社會資源，得到的歷練和能力就會不如80后，他們的活力就會下降。
積極的人口觀要正確看待人口的紅利，人口紅利的實質(zhì)是人口的價值和貢獻，關(guān)鍵點是人力資本的積累和人力資源的開發(fā)。人口增量的減少意味著人口紅利的減少。每家平均生二個孩子是最正常不過的事情，維系更替水平生育率是人口長期均衡發(fā)展的必要前提。然而，我國的實際生育率已經(jīng)遠遠低于政策生育率（TFR=1.5左右），長期處在超低生育水平（TFR小于1.3）之下。2000年，五普數(shù)據(jù)顯示TFR只有1.22,2010年六普時TFR進一步下降到1.18，近年數(shù)據(jù)基本上在1.3以下，像北京、上海等大城市更低，不到1，屬于極度危險的超低生育率。
一個樸素的道理是現(xiàn)在的新出生人口是未來的勞動力人口，所以生育率長期處在低迷的狀態(tài)，將使2012年之后出現(xiàn)的勞動年齡人口減少問題雪上加霜，使得經(jīng)濟下行的人口條件更趨嚴峻，經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展需要提前做好足夠的勞動力人口儲備，這是一個需要眼光遠大的人口長期發(fā)展問題。
此外，上百萬獨生子女家庭的“失獨”問題開始浮出海面，成為社會公共話題，考驗著政府的良知和責(zé)任。微觀的失獨問題開始社會化，加劇了勞動力人口虧損問題。
為了應(yīng)對少子老齡化的巨大挑戰(zhàn)，中國需要提振適度生育率，提出“適度老齡化”戰(zhàn)略，實現(xiàn)代際人口發(fā)展的均衡。雖然即使放開生育，也不能解決老齡化問題，老齡化問題一是與老年的長壽化有關(guān)，二是與人口的少子化有關(guān)，而且中國的人口虧損非常嚴重，要彌補這么嚴重的人口虧損，沒有長期的努力是做不到的。
在低生育率持續(xù)低迷的階段，解決中國的人口老齡化問題需要“嬰兒潮”來沖淡“老齡化”的暮氣，中國不僅要多生孩子，而且要早生孩子，以彌補嚴重的人口虧損，確保必要的人口儲備和人口安全。
從國際比較看，中國大陸的人口密度并不靠前。經(jīng)驗告訴我們，人口密度高的地區(qū)往往社會分工細致，經(jīng)濟發(fā)展繁榮，幾乎是一個規(guī)律。人口與資源環(huán)境既有沖突一面，也有和諧一面，需要在互動、動態(tài)、開放、復(fù)合的體系中具體分析，很多資源環(huán)境問題產(chǎn)生于不可持續(xù)的生產(chǎn)和消費方式，多樣化的“人類行為”和規(guī)模性的“人口數(shù)量”兩個概念不可相提并論。人口有時是保護生態(tài)的正能量，例如植樹造林護林的人口，從事環(huán)衛(wèi)工作的人口，從事資源回收的人口。
人口和資源環(huán)境的關(guān)系中間有制度變量、經(jīng)濟發(fā)展模式起著關(guān)鍵的引導(dǎo)作用，可以改變?nèi)丝诘臄?shù)量效應(yīng)，從負效應(yīng)變成正效應(yīng)。循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展模式會約束和引導(dǎo)人類行為更好地保護資源環(huán)境，促進人口發(fā)展和資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
生育率反彈是好事還是壞事？生育率反彈的潛力有多大？可以從生育能力和生育意愿兩個方面來看所謂“人口膨脹”的擔(dān)憂是沒有必要的，而且非常有害，會導(dǎo)致中國坐失良機。
首先看生育能力。研究發(fā)現(xiàn)，生育率的回升有一個生育的戰(zhàn)略機遇期，一般女性過了35周歲之后就難以滿足優(yōu)孕優(yōu)生的生理條件。從70后非獨家庭的女性來說，她們已經(jīng)處在優(yōu)孕優(yōu)生的邊界年齡，留給她們的機遇是稍縱即逝的。
其次看生育意愿，調(diào)研發(fā)現(xiàn)，改革開放以來，我國育齡婦女的意愿生育水平（理想子女?dāng)?shù)）已經(jīng)很低，平均在1.6-1.8之間。受生育條件的限制，實際生育水平低于意愿生育水平，而且在代際人口之間不斷走低。令人擔(dān)心的趨勢，80后比70后低，90后比80后低，00后比90后低?，F(xiàn)在新生代人口中間已經(jīng)形成新的生育文化，這就是選擇性獨生的低生育文化甚至不生育的丁克文化。
2000年以來，生育率數(shù)據(jù)也證明我國實際生育率不僅低于意愿生育率而且低于政策生育率，這都是因為迅速的城市化抬高了撫養(yǎng)孩子的成本，很多年輕家庭痛感養(yǎng)不起第二個孩子。
這也就是為什么單獨二孩政策出臺以來，雖然有1100多萬對夫婦符合條件，但2014年卻只有106.9萬對夫婦提出申請，年新增嬰兒不過區(qū)區(qū)47萬，單獨二孩政策遇冷成為共識。所以，中國要擔(dān)心的與其說是人口反彈，不如說是人口萎縮。
人口是一個慢變量和長過程，特別需要前瞻性的眼光和舉措。人口的儲備需要一個時間上的提前量，在這個意義上，中國提振生育率的歷史節(jié)點到來的不是早了，而是晚了。中國的人口老齡化至少具有未富先老、未備先老和孤獨終老的特點，這些都與人口控制和快速的人口轉(zhuǎn)變有關(guān)。為遏止少子老齡化代際人口發(fā)展的失衡趨勢，首當(dāng)其沖的是中國需要儲備足夠的“人口力量”，保護潛在的“人口紅利”，首先需要適度生育、適度老齡化的戰(zhàn)略應(yīng)對。
現(xiàn)在已經(jīng)能夠看出端倪，中國的人口年齡結(jié)構(gòu)正在向倒金字塔逆轉(zhuǎn)，這不是通向光明的未來，而是風(fēng)險巨大、挑戰(zhàn)嚴峻的未來，對此，中國必須有清醒的認識。