作者王義桅系中國人民大學(xué)國際事務(wù)研究所所長、人大重陽高級研究員。
“一帶一路”正在推動全球再平衡?！耙粠б宦贰睂⒅袊畮讉€省份與亞非拉廣大地區(qū)對接，并延伸到南太地區(qū)，將世界與中國互聯(lián)互通起來。
中華民族偉大復(fù)興的中國夢通過什么途徑來實現(xiàn)？中國崛起關(guān)鍵階段通過什么偉大倡議以確立國際話語權(quán)？中華民族偉大復(fù)興對人類文明有何擔(dān)當(dāng)？“絲綢之路經(jīng)濟帶”與“21世紀(jì)海上絲綢之路”（簡稱“一帶一路”）的提出，就是對這些重大問題的切實回答。
概言之，“一帶一路”是全方位對外開放的必然邏輯，也是文明復(fù)興的必然趨勢，還是包容性全球化的必然要求，標(biāo)志著中國從參與全球化到塑造全球化的態(tài)勢轉(zhuǎn)變。
從人類文明史和全球化格局看，“一帶一路”偉大倡議肩負(fù)三大擔(dān)當(dāng)，具有“三五效應(yīng)”：
五千年未有之變局： 推動傳統(tǒng)中華文明的轉(zhuǎn)型
“一帶一路”肩負(fù)推動中華文明轉(zhuǎn)型的歷史責(zé)任。
“一帶一路”的提出，充分展示了全球化時代的文明自信與文明自覺。
“一帶一路”明確中國同時從陸上和海上走出去，既發(fā)揮傳統(tǒng)陸上文明優(yōu)勢，又推動海洋文明發(fā)展，使中國陸海文明協(xié)調(diào)發(fā)展，真正成為陸海兼?zhèn)涞奈拿餍蛧摇?/p>
兩條絲綢之路首先是一個歐亞地區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)：由鐵路、公路、航空、航海、油氣管道、輸電線路和通信網(wǎng)絡(luò)組成的綜合性立體互聯(lián)互通的交通網(wǎng)絡(luò)，將來還可在政策、交通、貿(mào)易、貨幣、民心等“五通”基礎(chǔ)上增加第六通——網(wǎng)通，建設(shè)網(wǎng)上絲綢之路，沿這些交通線路將會逐漸形成相關(guān)的產(chǎn)業(yè)集群，由此通過產(chǎn)業(yè)集聚和輻射效應(yīng)形成建筑業(yè)、冶金、能源、金融、通訊、信息、物流、旅游等綜合發(fā)展的經(jīng)濟走廊。因此，“一帶一路”是高技術(shù)之路，是以中國資本、技術(shù)換取歐亞大市場，推動中國制造成為國際標(biāo)準(zhǔn)，見證著中國從農(nóng)耕文明到工業(yè)-信息文明的轉(zhuǎn)型。
“一帶一路”將中國十幾個省份與亞非拉廣大地區(qū)對接，并延伸到南太平洋地區(qū)，將世界與中國互聯(lián)互通起來。隨著北極航線的開通，“一帶一路”重構(gòu)了世界地緣政治、地緣經(jīng)濟版圖，并推動中國企業(yè)包括軍工走出去，是中國在全球化時代提供給世界的公共產(chǎn)品，標(biāo)志著中國從地域性文明向全球性文明邁進。
五百年未有之變局： 推動近代人類文明的創(chuàng)新
“一帶一路”肩負(fù)推動人類文明創(chuàng)新的現(xiàn)實擔(dān)當(dāng)。
首先是推動全球化向更加具有包容性的方向發(fā)展。
傳統(tǒng)全球化由海而起，由海而生，沿海地區(qū)、海洋國家先發(fā)展起來，陸上國家、內(nèi)地則較落后，形成巨大的貧富差距。如今，“一帶一路”正在推動全球再平衡?！耙粠б宦贰惫膭钕蛭鏖_放，帶動西部開發(fā)以及中亞、蒙古等內(nèi)陸國家的開發(fā)，在國際社會推行全球化的包容性發(fā)展理念；同時，“一帶一路”是中國主動向西推廣中國優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能和比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，將使沿線國家首先獲益，也改變了歷史上中亞等絲綢之路沿途地帶只是作為東西方貿(mào)易、文化交流的過道而成為發(fā)展“洼地”的面貌。這就超越了歐洲人所開創(chuàng)的全球化造成的貧富差距、地區(qū)發(fā)展不平衡，推動建立持久和平、普遍安全、共同繁榮的和諧世界。
其次是推動歐亞大陸回歸人類文明中心。
東西方兩大文明經(jīng)過歷史上的絲綢之路聯(lián)系在一起，直至奧斯曼土耳其帝國崛起切斷絲綢之路（史稱“奧斯曼之墻”），歐洲才被迫走向海洋，而歐洲走向海洋也得益于中國的指南針、火藥等四大發(fā)明，經(jīng)過阿拉伯傳到歐洲。歐洲走向海洋，以殖民化方式開啟全球化，這繼阿拉伯人開辟海運之后，進一步加速了絲綢之路的衰落，東方文明走向封閉保守，進入所謂的近代西方中心世界。直至美國崛起，西方中心從歐洲轉(zhuǎn)到美國，歐洲衰落，歷經(jīng)歐洲一體化而無法根本上挽回頹勢。如今，歐洲迎來了重返世界中心地位的歷史性機遇，這就是歐亞大陸的復(fù)興。歐亞大陸被英國地緣政治學(xué)家麥金德譽為“世界島”，其一體化建設(shè)將產(chǎn)生布熱津斯基《大棋局》一書所說的讓美國回歸“孤島”的戰(zhàn)略效應(yīng)，和讓亞歐大陸重回人類文明中心的地緣效應(yīng)，重塑全球地緣政治及全球化版圖。歐盟的互聯(lián)互通計劃與中國的“一帶一路”對接，以政策、貿(mào)易、交通、貨幣、民心這“五通”對接和平、增長、改革、文明這中歐“四大伙伴”關(guān)系，讓歐亞大陸回歸人類文明中心，并輻射至非洲大陸。
再次是創(chuàng)新人類文明，實現(xiàn)全球再平衡。全球化是歐洲人開啟的，美國又后來居上，迄今世界的海上物流主要在跨大西洋、跨太平洋之間。
“一帶一路”在太平洋與大西洋之間搭起了兩條經(jīng)濟帶，讓世界更均衡發(fā)展，推動內(nèi)陸文明的復(fù)興，服務(wù)于海上文明與內(nèi)陸文明的對接。
“絲綢之路”不僅是歐亞大陸貿(mào)易通道，也是歐亞文明交流的紐帶?！敖z綢之路經(jīng)濟帶”不僅在全球化時代繼承了古老貿(mào)易與文明通道，更在開啟陸上全球化以對沖海上全球化風(fēng)險，開啟文明交流互鑒以實現(xiàn)歐亞大陸的和平與繁榮，并以經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”的理念開啟可持續(xù)發(fā)展的人類新文明?！敖?jīng)濟帶”概念就是對地區(qū)經(jīng)濟合作模式的創(chuàng)新，其中經(jīng)濟走廊——中俄蒙經(jīng)濟走廊、新亞歐大陸橋、中國-中亞經(jīng)濟走廊、孟中印緬經(jīng)濟走廊、中國-中南半島經(jīng)濟走廊、海上經(jīng)濟走廊等，以經(jīng)濟增長極輻射周邊，超越了傳統(tǒng)發(fā)展經(jīng)濟學(xué)理論。中國是世界最大貿(mào)易國家，卻奉行不結(jié)盟政策，提出與作為海上霸主的美國建設(shè)新型大國關(guān)系。這就要求中國提出21世紀(jì)海洋合作新理念，創(chuàng)新航運、物流、安全合作模式，通過特許經(jīng)營權(quán)、共建共享港口等方式，推進海上與陸上絲路對接?！?1世紀(jì)海上絲綢之路”貴在“21世紀(jì)”：表明中國既不走西方列強走向海洋的擴張、沖突、殖民的老路，也不走與美國海洋霸權(quán)對抗的邪路，而是尋求有效規(guī)避傳統(tǒng)全球化風(fēng)險，開創(chuàng)人海合一、和諧共生、可持續(xù)發(fā)展的新型海洋文明。
五十年未有之變局： 推動中國夢的實現(xiàn)
“一帶一路”肩負(fù)著實現(xiàn)中國夢的未來使命。
“一帶一路”與兩個“一百年”的中國夢契合。實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提出后，需要實現(xiàn)的可行路徑和路線圖?！耙粠б宦贰背休d了這一重托，2021年是首期工程，2049年基本建成。
“一帶一路”視野下的中國夢，尤其體現(xiàn)在以下三方面：
一是中國從融入到塑造全球化，從向世界開放到世界向中國開放的態(tài)勢轉(zhuǎn)變。兩條“絲綢之路”的提出，標(biāo)志著中國對外開放戰(zhàn)略翻開了歷史的新篇章。從開放的內(nèi)涵上來講：“引進來”轉(zhuǎn)向“走出去”，引進來和走出去更好結(jié)合，培育參與和引領(lǐng)國際經(jīng)濟合作競爭新優(yōu)勢，以開放促改革；從開放的廣度上來講：為發(fā)展中國西部地區(qū)，實施向西、向南開放的戰(zhàn)略，形成全方位開放新格局；從開放的深度上來講，順應(yīng)世界區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展趨勢，以周邊為基礎(chǔ)加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，實現(xiàn)商品、資本和勞動力的自由流動。中國最大的安全戰(zhàn)略回旋空間在西部，西部也是中國平衡發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。“一帶一路”超越了西部大開發(fā)，將中國內(nèi)部市場一體化提升為歐亞大市場建設(shè)。
二是中國塑造歐亞一體化，鞏固大周邊依托?！耙粠б宦贰睒?gòu)成的互聯(lián)互通將把作為世界經(jīng)濟引擎的亞太地區(qū)與世界最大經(jīng)濟體的歐盟聯(lián)系起來，給歐亞大陸帶來新的空間和機會，并形成東亞、西亞和南亞經(jīng)濟輻射區(qū)。推進貿(mào)易投資便利化，深化經(jīng)濟技術(shù)合作，建立自由貿(mào)易區(qū)，最終形成歐亞大市場。對域內(nèi)貿(mào)易和生產(chǎn)要素進行優(yōu)化配置，促進區(qū)域經(jīng)濟一體化，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟和社會同步發(fā)展。近年來，歐盟提出從里斯本到海參崴的歐亞一體化戰(zhàn)略構(gòu)想。俄羅斯也提出歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟戰(zhàn)略。“一帶一路”比這些更大、更切實、更包容，有效破解美國試圖通過TPP（跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟伙伴協(xié)定）、TTIP（跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴協(xié)定）等更高標(biāo)準(zhǔn)全球化排斥中國的企圖。
中國在設(shè)置議程、機制和理念，不再是搭美國主導(dǎo)的國際體系（如WTO）“便車”，而是讓亞非歐搭中國“便車”、“快車”?！耙粠б宦贰边€是中國經(jīng)營大周邊的戰(zhàn)略舉措。歷史上，大國崛起無不是先立足周邊，后輻射世界的。周邊是我安身立命之所、發(fā)展繁榮之基?！耙粠б宦贰币詺v史上的文明共同體理念為基礎(chǔ)，按照經(jīng)營全球化、歐亞一體化的戰(zhàn)略布局，打造中國大周邊的利益共同體、責(zé)任共同體、安全共同體，最終建設(shè)命運共同體，必將極大提升中國的國際影響力和軟實力。
三是重塑中國全球化戰(zhàn)略的比較優(yōu)勢，全面提升中國競爭力。“一帶一路”是中國在全球分工體系中通過全方位開放塑造新的比較優(yōu)勢。在新一輪全球化競爭中，從全球產(chǎn)業(yè)鏈低端向高端邁進，比較優(yōu)勢也從勞動-資源密集向技術(shù)-資本密集升級?！耙粠б宦贰本褪侵袊鴱娜虍a(chǎn)業(yè)鏈高端向低端轉(zhuǎn)移優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能的過程，將中國以互聯(lián)互通為基礎(chǔ)的相關(guān)行業(yè)人力、物力、財力、經(jīng)驗、標(biāo)準(zhǔn)的全方位比較優(yōu)勢充分發(fā)揮，全面提升中國在技術(shù)、資本、標(biāo)準(zhǔn)等領(lǐng)域的國際競爭力。古代海陸絲綢之路曾是中國聯(lián)系東西方的“國道”，是中國、印度、希臘三種主要文化交匯的橋梁；今天，絲綢之路重?zé)ɑ盍?，成為新形勢下中國對外開放重要戰(zhàn)略布局。
“一帶一路”沿線包括中亞、東盟、南亞、中東歐、西亞、北非等65個國家（當(dāng)然，“一帶一路”是開放的，不限于65個國家），44億人口，經(jīng)濟容量約為21萬億美元，分別占全球的63%和29%。2013年中國與“一帶一路”沿線國家的貿(mào)易額超過1萬億美元，占中國外貿(mào)總額的四分之一，過去10年中國與沿線國家的貿(mào)易額年均增長為19%，較同期中國外貿(mào)額的年均增速高出4個百分點。今后還有更大增長空間。正在制訂的十三五規(guī)劃中，中國將進口10萬億美元的商品，對外投資超過5000億美元，出境游客約5億人次，中國的周邊國家以及絲綢之路沿線國家將率先受益。
“一帶一路”重視與域外力量的包容，不是排擠俄美歐日等域外勢力，強調(diào)其國際合作的公共精神與公共產(chǎn)品屬性。這就在踐行“中國夢與世界各國人民追求美好生活的夢想相通”的理念。斯里蘭卡夢、俄羅斯復(fù)興夢、印尼海洋強國夢、蒙古夢等與絲路夢對接，充分將中國機遇變成世界機遇，將世界機遇變成中國機遇。“一帶一路”將沿途國家、地區(qū)與中國的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系做實，也是將全球伙伴網(wǎng)絡(luò)接地氣，為此中國可擇機提出包容、開放、可持續(xù)的“絲路安全觀”，向國內(nèi)外派宣講團，闡釋中國的意圖、策略，給當(dāng)?shù)貛淼暮锰?，強調(diào)聯(lián)合國開發(fā)計劃署（UNDP）的前期貢獻，將“一帶一路”納入聯(lián)合國2015年后可持續(xù)發(fā)展議程，踐行中共十八大報告提出的“五位一體”理念，建設(shè)綠色絲綢之路。
“一帶一路”不是一個實體和機制，而是合作發(fā)展的理念和倡議，是依靠中國與有關(guān)國家既有的雙多邊機制，借助既有的、行之有效的區(qū)域合作平臺，旨在借用古代“絲綢之路”的歷史符號，高舉和平發(fā)展的旗幟，主動地發(fā)展與沿線國家的經(jīng)濟合作伙伴關(guān)系，共同打造政治互信、經(jīng)濟融合、文化包容的利益共同體、命運共同體和責(zé)任共同體。
當(dāng)然，“一帶一路”不是孤立的，也不是中國的全部，它立足于中國國內(nèi)的全面深化改革和全方位開放（四個自貿(mào)區(qū)、長江經(jīng)濟帶、京津冀一體化），與亞太自貿(mào)區(qū)（FTAAP）構(gòu)成中國的“一體兩翼”，共圓中國夢。
總之，“一帶一路”既有實現(xiàn)中國夢的路徑選擇，又有大國崛起話語權(quán)和比較優(yōu)勢的規(guī)劃，還肩負(fù)中國讓世界更美好的人類使命。世界日益增長的需要與落后的全球化供給之間的矛盾，就是中國發(fā)展和“一帶一路”建設(shè)的動力。五千年、五百年及五十年未有之變局，是“一帶一路”的“三五效應(yīng)”，或曰三個“五”效應(yīng)，每個“五”又涵三個“三”，三三得九，九九歸一——“一帶一路”以“絲路夢”成就中國夢?！?/p>