姚洋：沒(méi)有高儲(chǔ)蓄率不可能跨越“中等收入陷阱”

如果要跨越“中等收入陷阱”，沒(méi)有較高的儲(chǔ)蓄率和投資率幾乎是不可能的。另外，可能還要加大對(duì)職業(yè)教育的投入，較低的教育水平對(duì)中國(guó)社會(huì)來(lái)說(shuō)是非常嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

4月9日，北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院舉辦了《深化改革與中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展》圓桌討論會(huì)。北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院院長(zhǎng)姚洋做了“中國(guó)如何克服中等收入陷阱”的發(fā)言。發(fā)言內(nèi)容如下：

“中等收入陷阱”在我們國(guó)內(nèi)已經(jīng)有了很多很多的討論，事實(shí)上，對(duì)于是不是有“中等收入陷阱”，大家還有一些疑問(wèn)。從數(shù)據(jù)上可以比較明確地看到，的的確確存在著所謂的“中等收入陷阱”。要達(dá)到目前世界銀行所制定的中等收入的標(biāo)準(zhǔn)，相對(duì)比較容易，因?yàn)檫@個(gè)標(biāo)準(zhǔn)只設(shè)定在1000美元的水平上。屬于1000美元以下的國(guó)家，全世界只有20個(gè)國(guó)家。那么，達(dá)到高收入的國(guó)家有多少呢？當(dāng)然這取決于如何定義高收入。世行制定的高收入標(biāo)準(zhǔn)是12600多美元，但是我認(rèn)為這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)低了一點(diǎn)，因?yàn)?2000多美元的收入水平，只相當(dāng)于美國(guó)人均收入的四分之一左右，即四分之一到五分之一之間，這其實(shí)是很低的收入。如果我們用美國(guó)人均收入45%來(lái)計(jì)算的話，那么世界上只有36個(gè)國(guó)家超過(guò)了美國(guó)人均收入的45%，也就是說(shuō)，絕大多數(shù)國(guó)家屬于中等收入階段。 如果看數(shù)據(jù)的話，很多國(guó)家實(shí)際上是經(jīng)歷了幾十年甚至上百年都沒(méi)有跨越中等收入，所以“中等收入陷阱”的確是存在的。

那么，那些成功達(dá)到高收入標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)家，對(duì)跨越中等收入階段的過(guò)程有什么樣的貢獻(xiàn)呢？托爾斯泰曾說(shuō)：“幸福的家庭都是相似的，不幸的家庭各有各的不幸”，那么，幸福的家庭有什么特點(diǎn)？

首先是高儲(chǔ)蓄，高投資。 我們今天老抱怨中國(guó)的儲(chǔ)蓄率和投資率太高，但如果要跨越“中等收入陷阱”，沒(méi)有較高的儲(chǔ)蓄率和投資率幾乎是不可能的。第二，擁有較高的人力資源水平。 我們中國(guó)在這方面做得不錯(cuò)，當(dāng)然還存在一些問(wèn)題。第三，衛(wèi)生狀況和人力資源的狀況較好， 特別是嬰兒死亡率比較低，同時(shí)預(yù)期壽命比較高。第四，重視制造業(yè)的發(fā)展。 針對(duì)這一點(diǎn)，我認(rèn)為中國(guó)和印度的對(duì)比可以清晰地說(shuō)明問(wèn)題的。具體來(lái)說(shuō)，中國(guó)在1978年走向了工業(yè)化的道路，而且工業(yè)發(fā)展得比較快。當(dāng)時(shí)中國(guó)的工業(yè)產(chǎn)值占GDP的總額40%，而印度只有20%左右。現(xiàn)在，中國(guó)的工業(yè)產(chǎn)值已經(jīng)達(dá)到了45%左右，而印度只有30%左右。從我們的數(shù)據(jù)來(lái)看，印度人以為他們只要在世界的辦公室就能成為一個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家的想法大概不太可能。因此，一個(gè)國(guó)家只搞服務(wù)業(yè)是不太可能成為一個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家的，特別是大國(guó)，因此必須發(fā)展工業(yè)。不僅搞工業(yè)化，而且工業(yè)化一定要深入，工業(yè)占比一定要高到一定程度。同時(shí)，要實(shí)現(xiàn)工業(yè)化與充分就業(yè)的良性互動(dòng)，在就業(yè)方面要達(dá)到30%以上，并且持續(xù)的時(shí)間要足夠長(zhǎng)。 第五，重視出口。 那些成功的經(jīng)濟(jì)體的出口并一定很多，但是制造業(yè)出口一定是占大數(shù)，這一點(diǎn)也比較符合中國(guó)的情況。

除此以外，宏觀經(jīng)濟(jì)方面較為穩(wěn)定，沒(méi)有惡性通貨膨脹的問(wèn)題。 這一點(diǎn)對(duì)于很多發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)是難題，例如拉美國(guó)家就沒(méi)有達(dá)到這個(gè)要求。同時(shí)，既要保持穩(wěn)健的財(cái)政政策，政府不亂花錢，特別是不要把財(cái)政貨幣化，即一手印錢一手發(fā)證券，也要維持政治上的穩(wěn)定，防止出現(xiàn)大的政治波動(dòng)。

最后一點(diǎn)是中國(guó)沒(méi)有達(dá)到的，即所有成功的經(jīng)濟(jì)體都比較平等，例如臺(tái)灣、日本和韓國(guó)，他們的經(jīng)濟(jì)系數(shù)比較低，然而我們的不平等程度是遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于人均GDP的。 那么，這個(gè)不平等會(huì)在哪方面會(huì)阻礙國(guó)家成長(zhǎng)？我覺(jué)得應(yīng)該是教育。 低收入家庭對(duì)教育的投資相對(duì)來(lái)說(shuō)比較少。就像我們現(xiàn)在看到很多農(nóng)村的孩子，初中沒(méi)有畢業(yè)就被招到沿海打工，他們現(xiàn)在的收入還可以，但事實(shí)上再過(guò)五到十年，也許他們的工作會(huì)被機(jī)器替代。另外，以他們的教育水平，他們的收入水平不可能隨著我們的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度在增長(zhǎng)。因?yàn)榘凑瘴覀內(nèi)司杖氲乃俣?，大概?%到7%的速度，意味著十年之后他們的收入要翻番，也就是說(shuō)按照今天的價(jià)值預(yù)算，所謂的農(nóng)民工的起始工資就要超過(guò)一千美元。但是發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，如果他們的教育水平達(dá)不到一定的高度，那么他們拿到這個(gè)工資是不太可能的。

事實(shí)上，中國(guó)農(nóng)村的教育仍處于低水平狀態(tài)。根據(jù)北大的調(diào)查統(tǒng)計(jì)，我國(guó)每年大概有2%左右的文盲，即到20歲了仍不識(shí)字。另外還有10%是讀寫(xiě)有困難的，這是很大的一個(gè)數(shù)?？傮w而言，未完成九年教育的人中，大部分都是勞動(dòng)力。因此，較低的教育水平對(duì)中國(guó)社會(huì)來(lái)說(shuō)是非常嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。但我們要迎接這個(gè)挑戰(zhàn)。 所以我認(rèn)為要想讓中國(guó)成功跨越這個(gè)“中等收入陷阱”，可能要加大對(duì)職業(yè)教育的投入。 根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)對(duì)高職和中等職業(yè)學(xué)校的財(cái)政投入，是低于普高和職高的，只比我們小學(xué)的升學(xué)投入高一點(diǎn)，這顯然是不可能培養(yǎng)出來(lái)好的工人。那么，政府應(yīng)該在這方面加大一些投入，在我們的正規(guī)教育上向職業(yè)教育，職業(yè)院校傾斜一點(diǎn)。另一方面。政府可以劃撥一筆資金給人社部來(lái)搞職業(yè)培訓(xùn)，以此來(lái)提高我們現(xiàn)在工人的教育水平，為我們國(guó)家的轉(zhuǎn)型升級(jí)做好準(zhǔn)備。