"國(guó)際移民與人才流動(dòng)論壇"共商釋放人才紅利
（中國(guó)網(wǎng)訊 記者張林）隨著人口老齡化問(wèn)題的日益凸顯，中國(guó)向中等收入國(guó)家邁進(jìn)，勞動(dòng)力成本也在不斷提高，依靠了30年的 “人口紅利”難以為繼。李克強(qiáng)總理曾多次強(qiáng)調(diào)，要轉(zhuǎn)變中國(guó)過(guò)去依靠“人口紅利”的發(fā)展模式，充分釋放“人才紅利”。
事實(shí)上，如何留住人才、利用人才，并非是只存在于中國(guó)的問(wèn)題。在多元化和循環(huán)性的全球移民潮大背景下，全球老齡化問(wèn)題和勞動(dòng)力短缺問(wèn)題也困擾著其他國(guó)家。迫使發(fā)達(dá)國(guó)家更加開(kāi)放移民政策，而曾經(jīng)是主要移民輸出國(guó)的新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家也更多的受到國(guó)際移民的青睞。
在新的國(guó)際形勢(shì)下，各國(guó)應(yīng)該如何發(fā)展人才戰(zhàn)略？又該如何吸引并留住人才？為此，中國(guó)最權(quán)威的移民人才研究機(jī)構(gòu)——中國(guó)與全球化智庫(kù)，聯(lián)合中國(guó)國(guó)際人才專(zhuān)業(yè)委員會(huì)、國(guó)際大都會(huì)組織共同舉辦了“2015國(guó)際移民與人才流動(dòng)論壇”。本次論壇于4月21日在北京國(guó)際飯店會(huì)議中心舉行，是迄今為止國(guó)內(nèi)首次高規(guī)格的國(guó)際移民與人才流動(dòng)論壇，獲得政府間國(guó)際組織國(guó)際移民組織(IOM)的鼎力支持。本次論壇亮點(diǎn)頗多。“高規(guī)格”——國(guó)內(nèi)首次齊聚全球移民和人才流動(dòng)專(zhuān)家的盛會(huì)。
來(lái)自國(guó)家外國(guó)專(zhuān)家局、人社部人事科學(xué)研究院、國(guó)僑辦、公安部等有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)，國(guó)際大都會(huì)組織、國(guó)際移民組織（IMO）的負(fù)責(zé)人與專(zhuān)業(yè)人士；來(lái)自中國(guó)、美國(guó)、加拿大、日本、印度、澳大利亞、瑞士、葡萄牙、盧森堡、奧地利、德國(guó)、土耳其、新加坡、香港等國(guó)家和地區(qū)的70余位國(guó)際移民與人才人口流動(dòng)專(zhuān)家出席論壇。是一場(chǎng)名副其實(shí)的國(guó)際化智庫(kù)論壇。
我國(guó)相關(guān)部門(mén)代表，各國(guó)駐華使領(lǐng)館代表，國(guó)際組織駐中國(guó)代表，國(guó)內(nèi)人才、人口流動(dòng)相關(guān)行業(yè)代表和國(guó)內(nèi)外主流媒體代表約近200位嘉賓參加論壇，交流和探討國(guó)際移民與人才流動(dòng)的現(xiàn)狀大勢(shì)、梳理對(duì)策、展望未來(lái)。
建言獻(xiàn)策——旨在推動(dòng)國(guó)際移民與人才流動(dòng)制度改革。
2015年3月23日，中共中央和國(guó)務(wù)院出臺(tái)了關(guān)于深化體制機(jī)制改革，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見(jiàn)，其中強(qiáng)調(diào)要實(shí)行更具競(jìng)爭(zhēng)力的人才吸引制度，探索建立技術(shù)移民制度。為響應(yīng)中央文件精神，進(jìn)一步探討國(guó)際移民的流動(dòng)現(xiàn)狀和特點(diǎn)，國(guó)內(nèi)智庫(kù)積極建言獻(xiàn)策，共同探討吸引國(guó)際人才的有效途徑和方式。
中國(guó)是全球化最大的受益者，也需力爭(zhēng)成為全球人口流動(dòng)最大的受惠國(guó)，這是現(xiàn)實(shí)所需。論壇上的建設(shè)性觀點(diǎn)對(duì)推動(dòng)國(guó)際移民與人才流動(dòng)制度改革有重要的借鑒意義：
中國(guó)與全球化智庫(kù)主任王輝耀認(rèn)為近幾年，發(fā)展中國(guó)家之間的人才流動(dòng)逐漸增多，移民區(qū)域日趨集中，歐洲和亞洲成為新興的熱門(mén)移民目的地。人才流動(dòng)已經(jīng)成為繼貨物流動(dòng)、資本流動(dòng)之后的第三次全球化浪潮，2008年至2009年的全球金融危機(jī)成為刺激國(guó)際移民流動(dòng)的原因之一。而針對(duì)中國(guó)的國(guó)際人才現(xiàn)狀來(lái)講，中國(guó)還沒(méi)有充分利用國(guó)際人才紅利，目前中國(guó)的國(guó)際人口比例只有0.06%，而發(fā)達(dá)國(guó)家平均為10%，發(fā)展中國(guó)家平均為1.6%。
也有專(zhuān)家指出，亞洲國(guó)家，如中國(guó)，正在經(jīng)歷角色的轉(zhuǎn)變：由單一的全球移民輸出國(guó)逐漸成為移民潮的輸出國(guó)和引進(jìn)國(guó)。越來(lái)越多的留學(xué)生或在國(guó)外工作的中國(guó)人回到祖國(guó)，中國(guó)也在接收更多的外國(guó)移民，這與中國(guó)躍升為世界第二大經(jīng)濟(jì)體息息相關(guān)，而且這一趨勢(shì)會(huì)逐漸升溫。
作為行業(yè)代表，北京法政集團(tuán)董事長(zhǎng)王廣發(fā)認(rèn)為，中美兩國(guó)在2014年亞太經(jīng)濟(jì)合作會(huì)議上將雙方簽證有效期延長(zhǎng)至10年，這一舉措將極大推動(dòng)兩國(guó)之間人才的交流互換。中國(guó)應(yīng)該將簡(jiǎn)化的人才簽證程序推行到其他發(fā)達(dá)國(guó)家，以推動(dòng)中國(guó)引進(jìn)更多國(guó)際化人才。
國(guó)際交流——智庫(kù)憑借影響力參與國(guó)際戰(zhàn)略議程
智庫(kù)越來(lái)越成為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素，在對(duì)外交往中發(fā)揮著不可替代的作用。本次論壇，中國(guó)與全球化智庫(kù)、國(guó)家外國(guó)專(zhuān)家局、人社部人事科學(xué)研究院等機(jī)構(gòu)代表中國(guó)參與國(guó)際議題，憑借國(guó)際影響力和話語(yǔ)權(quán)設(shè)置戰(zhàn)略議程，設(shè)計(jì)和引領(lǐng)國(guó)際議題的走勢(shì)，影響國(guó)際行為體和國(guó)際公眾對(duì)某項(xiàng)戰(zhàn)略議程的認(rèn)知理解和重視程度，進(jìn)而服務(wù)本國(guó)政治。這也是論壇的一大亮點(diǎn)之一。
中國(guó)是全球化最大的受益者，也需力爭(zhēng)成為全球人口流動(dòng)最大的受惠國(guó)，雖然中國(guó)并非一個(gè)傳統(tǒng)的移民國(guó)家，但面對(duì)現(xiàn)實(shí)所需，中國(guó)必須積極制定人才流動(dòng)的政策與規(guī)則，利用人口紅利，開(kāi)放包容，從而促進(jìn)人才流動(dòng)，引進(jìn)更多國(guó)際化人才。