智庫作為思想庫、智囊團(tuán)，是影響黨和政府決策、推動社會發(fā)展的重要力量。黨的十八屆三中全會《決定》中明確提出加強(qiáng)中國特色新型智庫建設(shè)，建立健全決策咨詢制度。人民政協(xié)人才薈萃、智力密集，在促進(jìn)黨和政府科學(xué)民主決策方面發(fā)揮著其他組織不可替代的重要作用?？梢哉f各級政協(xié)組織就是各級黨委政府的智庫。當(dāng)前，京津冀協(xié)同發(fā)展問題已經(jīng)納入重大國家戰(zhàn)略。在這個大背景下，如何構(gòu)建高水平的智庫，為實現(xiàn)這一重大國家戰(zhàn)略獻(xiàn)智獻(xiàn)策，是政協(xié)組織當(dāng)前面臨的重大課題和重要使命。
科學(xué)“建庫”，定好主攻方向
一是按界別“建庫”。作為智庫成員的政協(xié)委員具有鮮明的界別特點。委員由界別推選產(chǎn)生，一般按界別參政議政履行職能。各界別委員在自身領(lǐng)域具有代表性、專業(yè)性的特點。可按照界別“建庫”，在政協(xié)專委會組織下針對經(jīng)濟(jì)和社會生活中的重點、難點、熱點等問題謀方略、求對策，開展專題視察、專題調(diào)研、專題協(xié)商、專題議政，提出專業(yè)性的意見建議，協(xié)助黨政部門解決問題，推動工作。二是按議政方向“建庫”。鑒于政協(xié)委員知識結(jié)構(gòu)、資源優(yōu)勢和參政議政能力的不同，應(yīng)注重遴選專家委員分類建立“委員智庫”，在推動“四個全面”戰(zhàn)略布局，推動京津冀協(xié)同發(fā)展方面建言立論，以高質(zhì)量的調(diào)研成果彰顯政協(xié)智庫的地位和作用。
以智資政，做好主題文章
資政建言是政協(xié)組織的應(yīng)盡之責(zé)，是體現(xiàn)智庫作用的核心價值所在。實現(xiàn)以智資政，一是要組織委員圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展、京津雙城聯(lián)動發(fā)展等一些宏觀的戰(zhàn)略問題、重大的規(guī)劃性問題、深層次的前瞻性問題進(jìn)行深入研究，作出深刻分析和判斷，提出理性建議和對策。二是積極探索實現(xiàn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展，在拓展協(xié)商形式、規(guī)范協(xié)商程序、完善協(xié)商機(jī)制、提高協(xié)商實效上出實招、獻(xiàn)良策，不斷總結(jié)新經(jīng)驗，提出新見解。在以智資政方面天津市武清區(qū)政協(xié)做了一些探索。每年選擇一項區(qū)委、區(qū)政府的重點工作作為議題，針對城市建設(shè)管理、社會養(yǎng)老、旅游業(yè)發(fā)展等提出建議案，區(qū)委書記、區(qū)長多次作了批示，很多成果得到轉(zhuǎn)化。今年我們的議題是智慧城市建設(shè)，爭取為武清抓住京津冀協(xié)同發(fā)展的歷史機(jī)遇，提升區(qū)域競爭力，搶占發(fā)展制高點貢獻(xiàn)才智。
聚智惠民，發(fā)揮主旨作用
履職為民是人民政協(xié)的根本宗旨。只有深入基層和實際，將群眾的意愿和呼聲反映上來，把群眾的智慧與實踐經(jīng)驗總結(jié)上來，才能真正發(fā)揮政協(xié)組織反映民情、體現(xiàn)民意、集中民智的智庫作用。隨著京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的實施，群眾對行政服務(wù)環(huán)境、公共服務(wù)水平、教育醫(yī)療環(huán)境、環(huán)境質(zhì)量等需求度會更高。政協(xié)組織要認(rèn)真研究新形勢下民計民生工作面臨的新情況、新問題，發(fā)揮人才智力優(yōu)勢，提出黨委政府急需、人民群眾所盼的新思路、新見解，力促黨委、政府的決策和舉措更加符合群眾利益，更為各界群眾點贊。為做到聚智慧民，在制度方面，武清區(qū)政協(xié)建立了主席接待日等制度，廣泛征求委員和群眾意見。在載體方面，在基層創(chuàng)建“委員之家”，將其作為維護(hù)核心、服務(wù)中心、凝聚民心的履職平臺。遵循“請人民走進(jìn)政協(xié)，讓政協(xié)走進(jìn)人民”的理念，邀請群眾代表列席政協(xié)的重要議政會議和活動，拓展群眾有序政治參與的途徑。我們還將完善政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系委員、委員聯(lián)系群眾的工作機(jī)制。通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步拓寬提案、信息、社情民意來源渠道，有效發(fā)揮黨委和政府聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用。圍繞社會保障、教育醫(yī)療、市容環(huán)境、城鎮(zhèn)建設(shè)等群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題和區(qū)政府各項惠民工程開展協(xié)商議政，積極反映不同利益訴求，真正做到心為民所系、言為民所建、策為民所謀。
夯實基礎(chǔ)，加強(qiáng)主體建設(shè)
政協(xié)委員是構(gòu)建政協(xié)智庫的主體。提升素質(zhì)，強(qiáng)化能力，加強(qiáng)委員隊伍建設(shè)，是切實發(fā)揮智庫作用的前提和保證。一是抓學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)是政協(xié)委員的基本功。參政議政光有熱情不夠，必須具備令人信服的水平和能力。一方面要注重學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識、理論知識、科技知識、經(jīng)濟(jì)知識等等，從中吸收營養(yǎng)。另一方面要注重向群眾學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、走出去學(xué)習(xí)，從中汲取智慧。只有練好基本功，說話才會有分量、有水平。二是抓知情。只有讓委員知上情、明下情、多知情、知實情，才能保證委員多出招、出實招。三是抓規(guī)范。注重加強(qiáng)制度、程序建設(shè)，完善履職機(jī)制，為政協(xié)智庫作用的發(fā)揮提供制度保障。四是抓服務(wù)。注重做好服務(wù)委員工作，及時為委員化解各類難題，以調(diào)動政協(xié)委員履行職責(zé)、貢獻(xiàn)才智的積極性和主動性。
（作者系天津市武清區(qū)政協(xié)主席）