時(shí)代背光里的李光耀

范磊 察哈爾學(xué)會(huì)研究員

初次近距離觀察李光耀先生，是2013年2月新加坡國(guó)會(huì)辯論期間。作為一名在新加坡訪學(xué)的外國(guó)人，有機(jī)會(huì)觀摩這個(gè)國(guó)家的國(guó)會(huì)議事流程，可以想見(jiàn)筆者當(dāng)時(shí)那種別樣的心情。國(guó)會(huì)議員們的唇槍舌劍正令筆者思緒萬(wàn)千時(shí)，視線里突然出現(xiàn)了一位瘦削的白發(fā)老者，步履雖然蹣跚，卻是頗為穩(wěn)健，仔細(xì)看時(shí)竟然是：李光耀。

那一次的國(guó)會(huì)議事主題是關(guān)于新加坡人口政策白皮書(shū)的辯論，李光耀的出現(xiàn)說(shuō)明了這一議題在他心中的位置。后來(lái)的幾個(gè)月里筆者又曾再次見(jiàn)他出現(xiàn)在國(guó)會(huì)辯論現(xiàn)場(chǎng)，但是卻遠(yuǎn)沒(méi)有這第一次的印象深刻，而他離場(chǎng)時(shí)那緩慢地漸行漸遠(yuǎn)的背影，似乎也在昭示著李光耀時(shí)代在這個(gè)島國(guó)的政治與社會(huì)生活中也在漸漸地遠(yuǎn)去了。

在新加坡訪學(xué)期間有幸全程觀摩了榜鵝東的補(bǔ)選，對(duì)于選舉的話題也早已成為該國(guó)公眾津津樂(lè)道的談資，尤其是年輕人。知道筆者對(duì)于選舉的興趣，他們自然不會(huì)遺漏向我介紹2011年大選期間他們所了解的李光耀先生。

其中幾位居住在阿裕尼集選區(qū)的朋友就有一位是將選票投給工人黨的選民，她認(rèn)為李光耀時(shí)代已經(jīng)過(guò)去了（即使李光耀先生可以活到100歲），因?yàn)樗谀贻p人中的影響力已經(jīng)非常弱，畢竟未來(lái)都是年輕人的。但是，她也明確指出他們這些年輕人對(duì)于李光耀的那份敬意，并不會(huì)消失，因?yàn)槭撬I(lǐng)導(dǎo)這個(gè)國(guó)家實(shí)現(xiàn)了第一波的騰飛，是他給新加坡注入了正能量。而這一觀點(diǎn)自然得到了其他幾位人民行動(dòng)黨支持者的極力贊同。

筆者的這位新加坡朋友之所以說(shuō)李光耀先生在年輕人中的影響力走弱，大概是源自2011年大選時(shí)李光耀警告阿裕尼選民如果投票給工人黨會(huì)“后悔五年”的那句話，即使李顯龍出來(lái)道歉強(qiáng)調(diào)其不同意這一觀點(diǎn)也難以挽回大局，后來(lái)選民還是用選票做出了他們的選擇，致使人民行動(dòng)黨第一次在集選區(qū)選舉中落敗。而此次選舉失利后，李光耀與吳作棟決定退出內(nèi)閣，如此便為其52年的內(nèi)閣生涯劃上了一個(gè)句號(hào)。

李光耀時(shí)代正在落幕，李光耀的背影也讓筆者世新加坡的治理模式有了更多的思考。綜觀李光耀90多年的人生歷程，其所遵循的基本理念有很多，中外學(xué)者對(duì)此多有論述，這里筆者僅就兩個(gè)較具典型的方面來(lái)談一下，即：平衡與法治。平衡強(qiáng)調(diào)的是靈活的實(shí)用主義，而法治則注重的是嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊?guī)則性堅(jiān)守。

作為人類(lèi)文明的智慧結(jié)晶，不論是中國(guó)春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的合縱連橫，還是近世歐洲的大國(guó)協(xié)調(diào)機(jī)制，平衡理念都是重要的指導(dǎo)思想。對(duì)于李光耀而言，新加坡的小國(guó)身份更是不可避免地決定了其在處理內(nèi)政外交的實(shí)踐中理應(yīng)將平衡理念奉為新加坡國(guó)家治理的圭臬。

多年來(lái)，面對(duì)中國(guó)的和平崛起，美國(guó)沒(méi)有放緩它回歸東亞的腳步。而李光耀也多次表示，要讓美國(guó)人對(duì)西太平洋地區(qū)保持興趣，借助美國(guó)的強(qiáng)大實(shí)力和先進(jìn)技術(shù)來(lái)“制衡中國(guó)”。

自1965年獨(dú)立以來(lái)，作為地圖上的一個(gè)小紅點(diǎn)，新加坡能做的除了讓自己成長(zhǎng)為一只在大國(guó)林立海洋中的毒蝦之外，很重要的一個(gè)理念就是學(xué)會(huì)平衡，在大國(guó)之間的平衡，在鄰國(guó)之間的平衡。這也是為什么獨(dú)立僅僅兩年的新加坡就積極參與到東盟這一地區(qū)合作機(jī)制建構(gòu)中的原因，而獨(dú)立后的新加坡仍然希望英國(guó)保留在新加坡駐軍的強(qiáng)烈要求在很多國(guó)家看來(lái)簡(jiǎn)直不可思議，當(dāng)然隨后又有了“五國(guó)聯(lián)防協(xié)議”的簽署。

李光耀在借助美國(guó)制衡中國(guó)這一方面的建議經(jīng)常引發(fā)中國(guó)民眾對(duì)其以及新加坡的不滿，甚至最近新加坡國(guó)防部長(zhǎng)黃永宏又提出希望印度在南中國(guó)海爭(zhēng)端中扮演更為積極角色的言論再次引發(fā)了國(guó)內(nèi)民眾對(duì)新加坡社會(huì)華人主體屬性的質(zhì)疑。其實(shí)，作為一個(gè)在夾縫中生存的獨(dú)立的主權(quán)國(guó)家，新加坡的這些考慮無(wú)可厚非，畢竟國(guó)際關(guān)系不是靠血緣情感維系的，而其中的戰(zhàn)略出發(fā)點(diǎn)自然還是平衡。

平衡理念不僅僅體現(xiàn)在新加坡的外交戰(zhàn)略中，同時(shí)還體現(xiàn)在其國(guó)內(nèi)政治與社會(huì)發(fā)展中。新加坡是一個(gè)華人為主體的多元種族社會(huì)，獨(dú)立前的多次種族暴亂經(jīng)歷讓李光耀和新加坡人都深知種族和諧的重要性。所以獨(dú)立建國(guó)以后，不論是在政治制度設(shè)計(jì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策傾斜以及教育與語(yǔ)言政策等等多個(gè)方面，都將各種族之間的平衡作為一個(gè)基本的考量。比如1980年代由李光耀等人倡導(dǎo)并實(shí)施的集選區(qū)制度，其中一個(gè)基礎(chǔ)性考量即是確保國(guó)會(huì)議員中各種族的比例與人口比例保持大致的平衡。

同時(shí)，很多人認(rèn)為新加坡只是一個(gè)由人民行動(dòng)黨一黨獨(dú)大統(tǒng)治下的威權(quán)社會(huì)，卻忽視了其法律所規(guī)定的多黨的合法存在與競(jìng)爭(zhēng)。作為接受過(guò)英國(guó)政制熏陶和訓(xùn)練的海歸，李光耀非常清楚一定程度的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)政黨本身發(fā)展的價(jià)值。雖然在其執(zhí)政期間，曾經(jīng)通過(guò)各種方式實(shí)現(xiàn)了對(duì)其政敵的打壓，但是不得不承認(rèn)，也正是通過(guò)這種方式才確保了新加坡從第三世界到第一世界的華麗轉(zhuǎn)變。

筆者曾經(jīng)采訪過(guò)的一位人民行動(dòng)黨國(guó)會(huì)議員就曾指出，新加坡允許多個(gè)政黨的合法存在，對(duì)于人民行動(dòng)黨而言并不是壞事，國(guó)會(huì)中不同的聲音對(duì)行動(dòng)黨是一種有效的監(jiān)督，既保證了人民行動(dòng)黨自身的更新與完善，又在民眾的潛意識(shí)中實(shí)現(xiàn)了一種平衡，強(qiáng)化了人民行動(dòng)黨執(zhí)政的合法性。而也正是黨際之間的這種平衡，得以保證了鄭永年先生所說(shuō)的新加坡“優(yōu)質(zhì)民主”的實(shí)現(xiàn)。

除了這種實(shí)用主義的平衡戰(zhàn)略，李光耀引領(lǐng)下的新加坡又是一個(gè)注重規(guī)則的高效社會(huì)，這種堅(jiān)守不僅體現(xiàn)在其完備的法律體系和發(fā)達(dá)的法治化進(jìn)程里，還體現(xiàn)在這個(gè)國(guó)家從上到下對(duì)于規(guī)則的遵守和對(duì)法治精神的認(rèn)同中。

其實(shí)，新加坡原本是一個(gè)比較注重人情關(guān)系的典型東方式社會(huì)，但是這種人情社會(huì)對(duì)新加坡的發(fā)展產(chǎn)生了諸多負(fù)面影響，其中非常重要的一點(diǎn)就是腐敗。人民行動(dòng)黨執(zhí)政初期即開(kāi)始強(qiáng)腕反腐，在當(dāng)時(shí)滿大街的競(jìng)選海報(bào)里很重要的一個(gè)主題就是整治貪污腐敗，還新加坡一個(gè)廉潔的政治環(huán)境。

1960年新加坡制定了《防止貪污法》，并在兩年后成立了由總理親自領(lǐng)導(dǎo)的反貪?rùn)C(jī)構(gòu)“貪污調(diào)查局”，可見(jiàn)李光耀在此問(wèn)題上的堅(jiān)決態(tài)度。而該局的一位局長(zhǎng)也曾經(jīng)表示，新加坡之所以有如此卓越的反腐成績(jī)，關(guān)鍵在于“領(lǐng)導(dǎo)人的政治意志”。其中最典型的案例就是與李光耀私交甚好的鄭章遠(yuǎn)貪污案。這位曾經(jīng)擔(dān)任國(guó)家發(fā)展部部長(zhǎng)的建國(guó)功臣因?yàn)樯嫦邮帐芫揞~賄賂，被立案調(diào)查，起初鄭章遠(yuǎn)曾希望見(jiàn)李光耀一面，但李光耀認(rèn)為這樣有損司法公正并未同意，最終鄭章遠(yuǎn)畏罪自殺。

李光耀曾經(jīng)很自信地說(shuō)：“別人總說(shuō)我設(shè)立某些法律是為了打擊政敵，但同樣的法律也適用在我身上，卻從來(lái)沒(méi)有人起訴過(guò)我?！?996年李氏父子曾經(jīng)因?yàn)橘?gòu)房折扣問(wèn)題受到公眾質(zhì)疑而接受政府調(diào)查，最終結(jié)果顯示他們所購(gòu)房產(chǎn)享受的折扣屬于正常范圍。而后父子二人決定將所獲折扣捐給政府，吳作棟認(rèn)為這些折扣并不存在違法和不公平，遂加以拒絕，最終這筆款項(xiàng)還是被捐給了新加坡的慈善機(jī)構(gòu)。

2008年10月，柯玉芝女士在倫敦突患中風(fēng)，為了回新加坡接受治療，李光耀動(dòng)用了新航的一架飛機(jī)接送妻子回國(guó)，事后他個(gè)人支付了航行所需的全部費(fèi)用。也正是這種以身作則讓李光耀在面對(duì)政敵的指責(zé)和他對(duì)政敵的多次指控中能夠保持充分的底氣與自信。

就普通新加坡公眾來(lái)看，這種身體力行亦早已是常態(tài)。在新加坡，不論是漫步街頭還是乘坐公共交通工具，或者參加各類(lèi)活動(dòng)，你都會(huì)發(fā)現(xiàn)新加坡人都能自覺(jué)遵守相應(yīng)的規(guī)則，可以說(shuō)以法治為代表的規(guī)則與制度已經(jīng)深植于這個(gè)島國(guó)公眾的基因里。

給筆者印象最深的是地鐵上的各類(lèi)文明規(guī)范。地鐵可謂是人與人之間距離最為接近的場(chǎng)所之一，但是新加坡人卻特別注意與他人之間保持距離，尤其是異性之間，因?yàn)槿绻幸馍踔翢o(wú)意的碰觸都將很可能面臨性騷擾的指控。一位新加坡男性朋友告訴筆者，“我們的法律都是保護(hù)弱者的，所以你很少會(huì)看到我們?cè)诠矆?chǎng)合會(huì)出現(xiàn)中國(guó)國(guó)內(nèi)地鐵上那種經(jīng)常吃女性豆腐的情況?！?/p>

此次引發(fā)世界關(guān)注的李光耀的病危態(tài)勢(shì)，同樣得到了我國(guó)政府的關(guān)注。早些時(shí)候，外交部新聞發(fā)言人洪磊在回答記者提問(wèn)時(shí)曾指出，“我們對(duì)李光耀先生的病情表示關(guān)切。李光耀先生是中新關(guān)系的締造者和奠基人，長(zhǎng)期致力于推動(dòng)兩國(guó)互利合作，為中新關(guān)系作出了重要貢獻(xiàn)?！碑?dāng)然，也有很多網(wǎng)上輿論對(duì)此不以為然，認(rèn)為李光耀從早期的反共到現(xiàn)在的拉美國(guó)制衡中國(guó)，并看不到他對(duì)中國(guó)的善意。

事實(shí)上，爬梳歷史不難發(fā)現(xiàn)，也正是因?yàn)槔罟庖?，海峽兩岸的中國(guó)人才在敵對(duì)了幾十年后重新坐到一起，開(kāi)啟了歷史性的“汪辜會(huì)談”；也正是因?yàn)槔罟庖?，才?jiān)定了鄧小平推動(dòng)中國(guó)改革開(kāi)放的決心，并明確指出新加坡經(jīng)驗(yàn)是可以學(xué)的；也正是因?yàn)槔罟庖?，讓改革開(kāi)放初期的中國(guó)抓住了與東南亞各國(guó)改善關(guān)系的機(jī)會(huì)；也正是因?yàn)槔罟庖?，才有了今天中新政府間的良性合作機(jī)制從中新蘇州工業(yè)園到天津生態(tài)城再到規(guī)劃中的西部合作的不斷豐富和提升。

基辛格認(rèn)為李光耀雖然是小國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人，但是其強(qiáng)大的戰(zhàn)略洞察力和睿智的思想使其成為一位世界級(jí)的政治家?；厥讱v史，不難發(fā)現(xiàn)這一評(píng)價(jià)并不為過(guò)。新加坡從開(kāi)埠之初那個(gè)東南亞海邊的小漁村已經(jīng)發(fā)展成為東西方十字路口上為世界矚目的小紅點(diǎn)，當(dāng)年萊佛士的想象在李光耀治下變成了現(xiàn)實(shí)，相應(yīng)地也贏得了與其幅員和人口嚴(yán)重不相稱(chēng)的國(guó)際影響力。作為主要的推手，李光耀已經(jīng)得到了世界的認(rèn)可。

兩年前，李光耀先生的背影在筆者的腦海中已經(jīng)在逐漸朦朧，但是李光耀帶給新加坡的正能量，并不會(huì)隨著李光耀時(shí)代的落幕而變得模糊。相反，它會(huì)在持續(xù)的蛻變中變得愈加清晰和成熟，時(shí)代的背光里定會(huì)長(zhǎng)期映射這位瘦削老人的身影。