從建立“中美新型大國(guó)關(guān)系”到建立“新型國(guó)際關(guān)系”， “兩會(huì)”再次傳出了中國(guó)政府建立“合作共贏新型國(guó)際關(guān)系”、治國(guó)理政的新戰(zhàn)略布局。
合作共贏是新型國(guó)際關(guān)系之根
本次政府工作報(bào)告重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了建立“新型國(guó)際關(guān)系”。2013年3月，習(xí)近平當(dāng)選國(guó)家主席和普京會(huì)晤時(shí)，強(qiáng)調(diào)要“建立以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系”。今年2月王毅外長(zhǎng)在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)的公開(kāi)辯論會(huì)上發(fā)言時(shí)表示，中國(guó)呼吁世界各國(guó)將冷戰(zhàn)思維“扔進(jìn)歷史垃圾堆”，在平等合作的基礎(chǔ)上構(gòu)建國(guó)際關(guān)系。
“新型國(guó)際關(guān)系”對(duì)中國(guó)外交的順序也做了一定的調(diào)整。我國(guó)將會(huì)按照“大國(guó)外交-周邊外交-發(fā)展中國(guó)家外交-多邊外交”的邏輯順序發(fā)展，今后中美、中俄、中歐、中日、中印等國(guó)外交的重要性日益加強(qiáng)。周邊國(guó)家外交將更加注重打造“命運(yùn)共同體。貫徹“親、誠(chéng)、惠、容”特色周邊外交。在此思想的指導(dǎo)下，2015年的中國(guó)周邊外交會(huì)在金融合作、道路聯(lián)通、政治協(xié)調(diào)等方面向“命運(yùn)共同體”邁進(jìn)。歡迎“搭便車”,讓周邊國(guó)家更好地與中國(guó)一同發(fā)展。
“新型國(guó)際關(guān)系”的提出與中俄合作有關(guān)，它與中美建立新型大國(guó)關(guān)系的內(nèi)涵類似，但范圍更大，帶有明的“中俄烙印”，最近中俄關(guān)系突飛猛進(jìn)的發(fā)展，預(yù)示中俄的國(guó)際合作會(huì)更加密切。
今年是反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)和中國(guó)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年，也是聯(lián)合國(guó)成立70周年?！稗k好紀(jì)念世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)和中國(guó)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年相關(guān)活動(dòng)”是中國(guó)今年外交工作的重中之重。紀(jì)念這些歷史事件是打破舊的國(guó)際關(guān)系體和建立“新型國(guó)際關(guān)系”的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，在這樣關(guān)鍵性時(shí)間節(jié)點(diǎn)上，構(gòu)建“新型國(guó)際關(guān)系”，具有重要的歷史意義和人類和平發(fā)展創(chuàng)新歷史價(jià)值。紀(jì)念反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)和中國(guó)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年，就是要以史為鑒，開(kāi)辟未來(lái)，使中國(guó)成為維護(hù)和平的強(qiáng)大力量。我們還將以紀(jì)念聯(lián)合國(guó)成立70周年為契機(jī)，積極參與聯(lián)合國(guó)發(fā)展峰會(huì)和國(guó)際氣候變化合作，推動(dòng)制定符合廣大發(fā)展中國(guó)家利益的2015后發(fā)展議程和新的應(yīng)對(duì)氣候變化安排，發(fā)揮中國(guó)的建設(shè)性作用。
建立新型國(guó)際關(guān)系是我國(guó)對(duì)當(dāng)前國(guó)際秩序的基本看法。建立新型國(guó)際關(guān)系與“四個(gè)全面”展現(xiàn)了我國(guó)政府治國(guó)理政的戰(zhàn)略布局?！靶滦蛧?guó)際關(guān)系”的特點(diǎn)是“合作共贏”，這是中國(guó)國(guó)際關(guān)系理論的重要?jiǎng)?chuàng)新。2015年的外交要從傳統(tǒng)文化中吸取精髓，將繼續(xù)保持 “進(jìn)取勢(shì)頭”。關(guān)鍵是“一個(gè)重點(diǎn)、兩條主線”?！耙粋€(gè)重點(diǎn)”是推動(dòng)“一帶一路”建設(shè);“兩條主線”是和平與發(fā)展。
“一帶一路”構(gòu)建親誠(chéng)惠容平臺(tái)
“一帶一路”建設(shè)是我國(guó)“構(gòu)建全方位對(duì)外開(kāi)放新格局”的首要任務(wù)。我國(guó)本著與鄰為善、與鄰為伴、富鄰、睦鄰的政策，希望建設(shè)一個(gè)以經(jīng)濟(jì)利益為基礎(chǔ)的“一帶一路”共同利益平臺(tái)，這是中國(guó)綜合安全觀以及獨(dú)立自主和平外交政策的具體體現(xiàn)。
“一帶一路”建設(shè)秉持“共商、共建、共享”的原則，尊重各方“舒適度”，著眼點(diǎn)是合作，是共贏，而非對(duì)抗或結(jié)盟。要以“一帶一路”建設(shè)為平臺(tái)打造親、誠(chéng)、惠、容的國(guó)際關(guān)系新格局。
美國(guó)雜志發(fā)表題為“中國(guó)決定了西伯利亞的命運(yùn)”的文章稱：在俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)對(duì)中國(guó)表現(xiàn)出無(wú)與倫比的熱情，俄羅斯邊民視中國(guó)為“機(jī)會(huì)之地”。
印度內(nèi)閣部長(zhǎng)馬尼.尚卡爾.艾亞爾稱：中國(guó)給該國(guó)西南部地區(qū)和西藏帶來(lái)的發(fā)展“非常驚人”。去過(guò)西藏的印度游客都對(duì)拉薩的現(xiàn)代化水平、西藏的公路建設(shè)以及與中國(guó)鐵路主干線相連的高海拔鐵路贊嘆不已。印度東北部梅加拉亞邦一名議員說(shuō)，中國(guó)使自身影響力越過(guò)邊界，靠的不是基礎(chǔ)設(shè)施或軍事力量，而是潮水般涌入的非常具有競(jìng)爭(zhēng)力的消費(fèi)品。他說(shuō)，廉價(jià)的中國(guó)商品到處都有，如從中國(guó)進(jìn)口的手機(jī)配件的價(jià)格只有印度同類產(chǎn)品的1/10。莫迪的“中印世界最長(zhǎng)高鐵合作計(jì)劃”，是順應(yīng)民心，加快印度鐵路現(xiàn)代化建設(shè)、加強(qiáng)中印與“金磚國(guó)家”關(guān)系的合作之舉。
“一帶一路”計(jì)劃，不是冷戰(zhàn)思維者所說(shuō)的中國(guó)馬歇爾計(jì)劃，它比馬歇爾計(jì)劃要古老得多，又年輕得多，二者不可同日而語(yǔ)。古老是因?yàn)椤耙粠б宦贰眰鞒兄?000多年古絲綢之路的歷史精神。說(shuō)年輕，是因?yàn)椤耙粠б宦贰闭Q生于全球化時(shí)代，它是開(kāi)放合作的產(chǎn)物，而不是地緣政治的工具，更不能用冷戰(zhàn)思維去看待。
“一帶一路”計(jì)劃將帶動(dòng)中國(guó)與眾多國(guó)家建立自貿(mào)區(qū)，不僅中韓、中澳、中國(guó)東盟自貿(mào)區(qū)，也連接著中國(guó)和中東、以色列、阿拉伯國(guó)家自貿(mào)區(qū)，而中日韓自貿(mào)區(qū)談判正在加快。
今年上海自貿(mào)區(qū)將從28平方公里擴(kuò)大到120平方公里，覆蓋了浦東主要功能區(qū)。重點(diǎn)為 “一帶一路”建設(shè)提供金融服務(wù)和融資合作保障。
新型國(guó)際關(guān)系是命運(yùn)共同體
“新型國(guó)際關(guān)系”順應(yīng)了世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、社會(huì)信息化、文化多樣化的時(shí)代潮流。冷戰(zhàn)結(jié)束“國(guó)際關(guān)系”進(jìn)入一個(gè)新的階段。人類發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的歷史時(shí)期，建立“新型國(guó)際關(guān)系”的要求應(yīng)運(yùn)而生。
中國(guó)主動(dòng)提出構(gòu)建“新型國(guó)際關(guān)系”，意在解惑釋疑，破除不符合時(shí)代潮流的舊思維，充分發(fā)揮中國(guó)在世界上的大國(guó)作用，推動(dòng)世界和平與發(fā)展。
新興國(guó)家迅速崛起，由新興經(jīng)濟(jì)體演化成一種強(qiáng)大的政治、經(jīng)濟(jì)的綜合力量，多極化日漸呈現(xiàn)，多極之間既相互合作又相互制衡，急需建立一種新型的國(guó)際關(guān)系和政治秩序。而這種新的政治秩序必然要打破傳統(tǒng)霸權(quán)的阻滯與挑戰(zhàn)。
經(jīng)濟(jì)全球化極大地增強(qiáng)了各國(guó)之間，特別是大國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)相互依存度，形成“你中有我、我中有你”的新型經(jīng)濟(jì)關(guān)系。但是要成為名副其實(shí)的“命運(yùn)共同體”將是一個(gè)遠(yuǎn)大的目標(biāo)，是一個(gè)逐漸使合作成為主流的歷史發(fā)展過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中各國(guó)既合作又競(jìng)爭(zhēng)，必須順應(yīng)發(fā)展規(guī)律，共同努力，通力合作，同舟共濟(jì)、相互支持，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)金融監(jiān)管，協(xié)調(diào)宏觀經(jīng)濟(jì)政策，反對(duì)各種形式的貿(mào)易投資保護(hù)主義，建立國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序，才能實(shí)現(xiàn)命運(yùn)共體。
信息技術(shù)的迅猛發(fā)展正在改變著人類的傳統(tǒng)思維方式，信息的時(shí)效性正在突破傳統(tǒng)的信息傳輸模擬，世界已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)信息科學(xué)技術(shù)大爆炸的時(shí)代，幾乎沒(méi)有人可以壟斷信息的控制和拓展，相反信息技術(shù)卻把人類的生活空間縮小了，互聯(lián)互通正在改變?nèi)祟惖纳a(chǎn)、生活模式；技術(shù)傳導(dǎo)、資源配置模式。寸有所長(zhǎng)尺有所短，科學(xué)技術(shù)已經(jīng)不在被少數(shù)國(guó)家所壟斷，特別是在經(jīng)濟(jì)全球化的過(guò)程中，人類必須打開(kāi)國(guó)門接納更先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)模式，在資源的分配上必須互通有無(wú)，平等交換才能和平發(fā)展、共同發(fā)展。
世界各民族文化傳承、宗教信仰、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源配置、政治體制不同，給建立命運(yùn)共同體帶來(lái)了諸多差異，要建立命運(yùn)共同體必須排除 “文明沖突”的影響，更不能企圖運(yùn)用一種所謂的“優(yōu)秀文明”消滅所謂的“落后文明”。世界文明發(fā)展了幾千年，各種文明都有其生存的土壤和存在的必然價(jià)值，必須相互學(xué)習(xí)借鑒、相互理解、相互尊重，求同存異，尊重世界文明的多樣性，才能共同促進(jìn)人類文明繁榮進(jìn)步。任何一個(gè)民族都其長(zhǎng)期歷史形成的價(jià)值觀，必須尊重和維護(hù)各國(guó)人民的自主選擇。人類必須順應(yīng)文化多樣性的歷史潮流，世界上沒(méi)有任何放之四海而皆準(zhǔn)的發(fā)展道路和模式。尊重文化多樣性，社會(huì)制度和權(quán)利，不同價(jià)值觀，是發(fā)展新型國(guó)際關(guān)系的基礎(chǔ)。構(gòu)建“新型國(guó)際關(guān)系”要在“合作共贏”理念上求吻合，才能真正形成命運(yùn)共同體。
建立新型國(guó)際關(guān)系和經(jīng)濟(jì)新秩序是一個(gè)長(zhǎng)期的目標(biāo)。應(yīng)以漸進(jìn)式改革，增加發(fā)展中國(guó)家的話語(yǔ)權(quán)、參與權(quán)和規(guī)則共同制定權(quán)來(lái)實(shí)現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)全球化與經(jīng)濟(jì)摩擦糾紛是發(fā)展過(guò)程的必然產(chǎn)物，只能通過(guò)相互協(xié)商、理解，破除貿(mào)易保護(hù)主義才能實(shí)現(xiàn)共贏。人類對(duì)生存環(huán)境的保護(hù)已經(jīng)不在是哪一個(gè)國(guó)可能單獨(dú)解決的問(wèn)題，只能通過(guò)共同合作治理的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)，這也同樣要求我們必須確立新型國(guó)際關(guān)系和命運(yùn)共同體。