王俊峰：立法法最根本是要保證國家立法質(zhì)量

對于《立法法》的修改，王俊峰認(rèn)為這是有必要且是很重要的，在我國現(xiàn)階段的法治過程中，討論修改《立法法》對實(shí)現(xiàn)依法治國有著重大意義?！读⒎ǚā肥且徊糠浅Ｖ匾姆?，這次兩會(huì)專門把它作為一個(gè)議程來討論，全國政協(xié)去年針對《立法法》召開了專門的專題研討會(huì)。之所以《立法法》會(huì)這么受關(guān)注，因?yàn)樗旧硎橇⒎üぷ髦袔в锌蚣芎晚攲釉O(shè)計(jì)基礎(chǔ)性的一個(gè)法律，有人說它是管法的法，因?yàn)樗婕暗胶芏嗟牧⒎ㄔ瓌t、立法程序以及立法權(quán)的分配，非常重要，而且它涉及到很多老百姓的切身利益。

王俊峰舉例，《立法法》的新草案中稅收要法定，沒有國家法律依據(jù)的不能亂收費(fèi)，《立法法》規(guī)定，沒有明確的法律規(guī)定，任何地方的立法不能削減法律規(guī)定的權(quán)利或者增加額外的義務(wù)，這些都很了不起，是很重要的基本條款。

當(dāng)然對立法權(quán)也有一些爭議，比如說草案當(dāng)中省會(huì)城市、經(jīng)濟(jì)特區(qū)城市或者國務(wù)院批準(zhǔn)較大的城市，這樣的立法權(quán)都下放給了社區(qū)的城市，那么爭議在于“較大”是一個(gè)模糊的概念，還有的擔(dān)心立法權(quán)會(huì)影響立法的質(zhì)量，其實(shí)《立法法》最根本要解決的還是要保證國家立法的質(zhì)量，法律都是良法，用良法才能善行，它對我們整個(gè)國家的法治建設(shè)和法律的實(shí)施意義都非常重大。

在我們國家全面推進(jìn)依法治國的開局之年，《立法法》有特殊的意義。王俊峰表示，《立法法》是2000年7月1號開始實(shí)施的，已經(jīng)過去15年了，在這個(gè)過程當(dāng)中，整個(gè)國際社會(huì)和國內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化都非常大，我們國家的法治水平變化很大，完善和補(bǔ)充是很有必要的，所以我們都非常期待國家能有一部滿足法治發(fā)展需求的，用于統(tǒng)領(lǐng)整個(gè)國家法律體系的好的《立法法》。

“四個(gè)全面”就有全面依法治國，本屆政府工作報(bào)告當(dāng)中，李克強(qiáng)總理用了大量的篇幅來陳述依法治國和法治政府的建設(shè)，總理也提到政府有權(quán)不可任性，全面推進(jìn)依法治國加快法治政府的建設(shè)，凸顯了法治對國家發(fā)展的重要意義。全國政協(xié)委員、中華全國律師協(xié)會(huì)會(huì)長王俊峰及北京市高級人民法院原副院長、高級法官王振清做客中國網(wǎng)兩會(huì)特別節(jié)目——《中國正在說》，暢談他們對于法治中國的理解。

王俊峰表示，自黨的十八大以來，國家在過去兩年發(fā)生了很大的變化，除了全面深化改革之外，老百姓感覺最多的就是在法治方面的變化。依法治國，特別是十八屆四中全會(huì)通過的全面依法治國的決定，給法治中國建設(shè)帶來了新的發(fā)展契機(jī)，也可以說依法治國成為國家的新常態(tài)。在新的依法治國的大環(huán)境下，可以感受到這次兩會(huì)關(guān)注最多的就是依法治國，總理報(bào)告也大篇幅的談到了依法行政、法治政府的建設(shè)。隨著法治進(jìn)程加快，有法不依的一些情況，包括冤假錯(cuò)案，會(huì)逐步地朝好的方向發(fā)展。

王俊峰認(rèn)為，法治是當(dāng)今人類社會(huì)文明的結(jié)晶。一個(gè)社會(huì)的現(xiàn)代化水平高低，跟法治水平緊緊相連，我們國家依法治國抓住了社會(huì)進(jìn)步的最重要的方面。依法治國體現(xiàn)在深化改革的各個(gè)方面，因?yàn)榉ㄖ侮P(guān)乎過去，是對所有的成果各個(gè)方面的總結(jié)和保護(hù)；關(guān)乎當(dāng)下社會(huì)秩序，是基本維護(hù)的保證；更關(guān)乎未來，一個(gè)穩(wěn)定的法治才能給社會(huì)帶來更多的信心，未來才會(huì)有更多的踏實(shí)感，所以法治對中國的意義非常重大。

在西方國家法律是非常深入人心的，無論是法律的更新速度還是法律條文的細(xì)節(jié)，都非常嚴(yán)謹(jǐn)，但是在中國，像環(huán)保、酒駕、食品安全、兒童拐賣甚至腐敗問題，都遲遲得不到有效的解決。這些都需要嚴(yán)格司法環(huán)節(jié)，可為什么法律在這種時(shí)候總是束之高閣，對此王俊峰表示，從法律人的角度看，現(xiàn)在社會(huì)上很多問題都跟法治不到位有關(guān)，比如最近熱議的環(huán)保霧霾，還是跟環(huán)保領(lǐng)域不能依法辦事情，不講規(guī)矩，對森林江河的破壞等方面有關(guān)，依法治國會(huì)涉及到整個(gè)社會(huì)的方方面面的文明進(jìn)步。