黃日涵 察哈爾學(xué)會(huì)研究員 ?
回顧2014年的外交成果，王毅部長(zhǎng)將之總結(jié)為豐收之年、開拓之年、創(chuàng)新之年。2014年的國(guó)際局勢(shì)紛繁復(fù)雜，中國(guó)外交在新的形勢(shì)下積極有為，奉行了結(jié)伴但不結(jié)盟的方針，到去年年底，我們已經(jīng)同70多個(gè)國(guó)家和諸多的地區(qū)組織建立了不同形式的伙伴關(guān)系，中國(guó)的“朋友圈”越來(lái)越大。整個(gè)發(fā)布會(huì)也一氣呵成，渾然一體，可以用“頂天立地”四個(gè)字來(lái)形容，不僅有眾多高大上的大國(guó)關(guān)系、地區(qū)局勢(shì)話題也有如簽證、海外利益保護(hù)等接地氣的話題，使得整個(gè)發(fā)布會(huì)張弛有道?；仡櫿麄€(gè)發(fā)布會(huì)最大的亮點(diǎn)則體現(xiàn)在“一、二、三、四、五”上。
一、指的是一大重點(diǎn)。2015年的戰(zhàn)略目標(biāo)重點(diǎn)在于積極全面推進(jìn)“一帶一路”的戰(zhàn)略。王毅部長(zhǎng)指出，在“一帶一路”建設(shè)上，中方將堅(jiān)持奉行“共商、共建、共享”的原則，堅(jiān)持平等協(xié)商，堅(jiān)持尊重各國(guó)的自主選擇，中方將注重照顧各方舒適度，注重保持透明和開放，注重與各國(guó)的發(fā)展戰(zhàn)略相互對(duì)接，注重與現(xiàn)有的地區(qū)合作機(jī)制相輔相成。“一帶一路”的理念是共同發(fā)展，目標(biāo)是合作共贏。它不是中方一家的“獨(dú)奏曲”，而是各方共同參與的“交響樂(lè)”。
二、指的是兩條主線。努力做好“和平”與“發(fā)展”兩條主線。2015年中方將同國(guó)際社會(huì)一道，辦好世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年紀(jì)念活動(dòng)，以史為鑒，開辟未來(lái)，使中國(guó)成為維護(hù)和平的強(qiáng)大力量。中方還將以紀(jì)念聯(lián)合國(guó)成立70周年為契機(jī)，積極參與聯(lián)合國(guó)發(fā)展峰會(huì)和國(guó)際氣候變化合作，推動(dòng)制定符合廣大發(fā)展中國(guó)家利益的2015后發(fā)展議程和新的應(yīng)對(duì)氣候變化安排，發(fā)揮中國(guó)的建設(shè)性作用。
三、指的是在非洲地區(qū)做好三件事。1、推進(jìn)產(chǎn)能合作，助力非洲工業(yè)化進(jìn)程；2、加強(qiáng)衛(wèi)生合作，幫助非洲提升防疫和防災(zāi)能力；3、加強(qiáng)安全合作，維護(hù)非洲和平與穩(wěn)定。中國(guó)最新設(shè)置了常駐非盟使團(tuán)，體現(xiàn)了中方對(duì)中非合作以及非洲一體化的高度重視。
四、指的是中國(guó)與四個(gè)大國(guó)的關(guān)系。
1、中美關(guān)系；作為全球最為重要的兩個(gè)大國(guó)，中美關(guān)系的發(fā)展對(duì)于世界和平穩(wěn)定至關(guān)重要，缺乏“戰(zhàn)略互信”仍然是考驗(yàn)兩國(guó)的關(guān)鍵因素。中美構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系是一個(gè)創(chuàng)舉，沒(méi)有先例，發(fā)展很難一帆風(fēng)順，但卻勢(shì)在必行，因?yàn)檫@符合雙方的利益，也符合時(shí)代發(fā)展的潮流。王毅部長(zhǎng)表示有句話叫“心誠(chéng)則靈”，只要雙方拿出誠(chéng)意，守住“不沖突、不對(duì)抗”的底線，筑牢“相互尊重”這個(gè)基礎(chǔ)，中美之間就能共同做好“合作共贏”這篇大文章。中美在亞太地區(qū)利益最交織，互動(dòng)最頻繁，因此，中美新型大國(guó)關(guān)系應(yīng)該從亞太做起。我們不必要總用顯微鏡去放大問(wèn)題，而更需要多拿起望遠(yuǎn)鏡去眺望未來(lái)，把握大方向。
2、中俄關(guān)系：進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系取得了新的進(jìn)展，中俄在眾多國(guó)際問(wèn)題上觀點(diǎn)相近、在許多領(lǐng)域的合作也取得了很大的成果。王毅部長(zhǎng)表示中俄關(guān)系不受國(guó)際風(fēng)云的影響，也不針對(duì)任何第三方。由于中俄雙方已經(jīng)建立起牢固的戰(zhàn)略互信，兩國(guó)關(guān)系更趨成熟、穩(wěn)定。作為全面戰(zhàn)略伙伴，中俄之間務(wù)實(shí)合作是因?yàn)榛ビ行枰值氖腔ダp贏，而且有著巨大的內(nèi)生動(dòng)力和提升空間。今年的中俄務(wù)實(shí)合作會(huì)有一系列的新成果，比如我們將力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)雙邊貿(mào)易1000億美元的目標(biāo)，將簽署絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶合作協(xié)議并啟動(dòng)對(duì)接。將會(huì)全面開工建設(shè)東線天然氣管道并簽署西線天然氣合作協(xié)議。我們會(huì)加快聯(lián)合研制遠(yuǎn)程寬體客機(jī)的進(jìn)程，啟動(dòng)遠(yuǎn)東地區(qū)開發(fā)的戰(zhàn)略合作，還有加強(qiáng)在高鐵方面的合作等等。同時(shí)我們也會(huì)繼續(xù)深化雙方在金融、油氣、核能這些領(lǐng)域的合作。
3、中日關(guān)系：在釣魚島危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，中日關(guān)系降到了最低點(diǎn)，可以說(shuō)“政冷經(jīng)濟(jì)也不熱”，中日關(guān)系如何實(shí)現(xiàn)破冰，關(guān)鍵還在于日方的態(tài)度。2015年的中日關(guān)系會(huì)如何走向，也成為了世界媒體關(guān)注的話題。王毅部長(zhǎng)表示今年我國(guó)要舉辦紀(jì)念中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年活動(dòng)，中方會(huì)向所有的有關(guān)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人和國(guó)際組織發(fā)出邀請(qǐng)，不管是誰(shuí)，只要誠(chéng)心來(lái)，中國(guó)都?xì)g迎。而橫亙?cè)谥腥罩g的歷史問(wèn)題，王毅部長(zhǎng)引用一位中國(guó)的外交老前輩在這個(gè)問(wèn)題上的主張，“加害者越不忘加害于人的責(zé)任，受害者才越有可能平復(fù)曾經(jīng)受到的傷害”，用以回答日本記者的提問(wèn)。王毅部長(zhǎng)在發(fā)言中強(qiáng)調(diào)：“70年前，日本輸?shù)袅藨?zhàn)爭(zhēng)，70年后日本不應(yīng)再輸?shù)袅贾弊罱K要由日本自己來(lái)選擇。
4、中印關(guān)系：作為亞洲兩個(gè)人口超過(guò)10億的大國(guó)，中印關(guān)系的發(fā)展一直備受世界媒體關(guān)注。王毅部長(zhǎng)表示，去年9月習(xí)近平主席對(duì)印度進(jìn)行了歷史性訪問(wèn)，兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在莫迪總理的家鄉(xiāng)古吉拉特邦手搖紡車的畫面在中國(guó)廣為流傳。中華民族講究禮尚往來(lái)，今年莫迪總理訪華也一定會(huì)受到中國(guó)政府和人民的熱烈歡迎。中方愿同印方一道落實(shí)好兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成的重要共識(shí)，攜手并進(jìn)，龍象共舞，推動(dòng)兩大東方文明盡快復(fù)興，促進(jìn)兩大新興市場(chǎng)共同繁榮，確保兩大鄰國(guó)和睦相處。中印邊界問(wèn)題，是歷史遺留問(wèn)題。經(jīng)過(guò)多年的努力，邊界談判續(xù)有進(jìn)展，邊界爭(zhēng)議得到管控。中印邊界談判目前正處于量變的積累當(dāng)中。有如登山，雖然辛苦，但走的是上坡路。
五、指的是五個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題。熱點(diǎn)話題不僅有區(qū)域熱點(diǎn)問(wèn)題，也有非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的話題，涉及范圍較廣，具有較強(qiáng)的代表性。而歸根結(jié)底還在于，中國(guó)奉行著正確的義利觀，努力實(shí)現(xiàn)全球范圍的“合作共贏”，努力打造中國(guó)特色的大國(guó)外交。
1、朝鮮半島問(wèn)題。朝鮮半島話題長(zhǎng)久以來(lái)一直是世界媒體關(guān)注的焦點(diǎn)，朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正恩迄今未訪華，但中方仍然珍視中朝之間的傳統(tǒng)友誼，中方也致力于兩國(guó)關(guān)系的正常發(fā)展。王毅部長(zhǎng)表示，中朝關(guān)系有著牢固的基礎(chǔ)，不會(huì)也不應(yīng)受一時(shí)一事的影響。中方呼吁有關(guān)國(guó)家保持冷靜克制，多說(shuō)正面的話，多辦積極的事，為重啟六方會(huì)談繼續(xù)營(yíng)造氣氛，積累條件。
2、緬甸局勢(shì)。中緬之間有著2000多公里的邊界，兩國(guó)是山水相連、休戚與共的友好鄰邦。最近緬北局勢(shì)出現(xiàn)了一些動(dòng)蕩，鄰居家有事，我們當(dāng)然關(guān)心。中國(guó)的立場(chǎng)很明確，緬北問(wèn)題是緬甸的內(nèi)政，希望得到和平解決。但中緬邊境不能亂，緬北地區(qū)要穩(wěn)定，這符合中緬兩國(guó)和兩國(guó)人民的共同利益。
3、南海局勢(shì)。中國(guó)在自己的島礁上開展必要的建設(shè)，比針對(duì)也不影響任何人。我們不像有的國(guó)家那樣跑到別人家里去搞“違章建筑”，我們也不會(huì)接受在自家院里施工的時(shí)候被人指手畫腳，只要是合理、合法的事情，我們就有權(quán)利去做。
4、伊核問(wèn)題。伊朗核談判可能產(chǎn)生的影響要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)談判本身，目前談判已經(jīng)到了臨界點(diǎn)，各方尤其是主要談判方，應(yīng)該盡快做出政治決斷，中方是談判的重要一方，我們?yōu)榻鉀Q談判中出現(xiàn)的難點(diǎn)，焦點(diǎn)作出了我們的積極貢獻(xiàn)。
5、反恐問(wèn)題?？植乐髁x是人類的共同威脅，打擊恐怖主義是每個(gè)國(guó)家應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任，中方一直積極參與國(guó)際反恐合作。同時(shí)我們認(rèn)為，反恐的治本之策是要根除恐怖主義滋生的土壤。只有促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，妥善處理地區(qū)沖突，倡導(dǎo)不同文明、宗教、民族之間的平等對(duì)話，我們才能讓恐怖主義的幽靈無(wú)所遁形。
最后，王毅部長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)習(xí)近平主席提出的“合作共贏”的新型國(guó)際關(guān)系是對(duì)傳統(tǒng)國(guó)際關(guān)系理論的重要?jiǎng)?chuàng)新。構(gòu)建合作共贏的新型國(guó)際關(guān)系，代替的是單打獨(dú)斗的老做法，摒棄的是贏者通吃的舊思維。中國(guó)目前已經(jīng)走出了一條和平發(fā)展的新路，中國(guó)的外交將在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下奮力前行，為國(guó)家擔(dān)當(dāng)、為世界盡責(zé)，開創(chuàng)中國(guó)特色大國(guó)外交之路。