2014年，上海社會科學(xué)院研究員周海旺多了一個“新頭銜”——“人口發(fā)展與公共政策”團(tuán)隊首席專家。
這個柔性組合的團(tuán)隊共有7人，5個來自院內(nèi)，2個來自院外，分別是華東師大和復(fù)旦大學(xué)。周海旺說，2014年團(tuán)隊承接并完成了16項課題，如市發(fā)改委的“‘十三五’上海人口發(fā)展和加強人口服務(wù)管理問題研究”。在他看來，人口發(fā)展分析預(yù)測有重要的智庫價值，可為城市規(guī)劃、教育、民政、戶籍政策等眾多政府決策部門提供依據(jù)。在政策咨詢研究的過程中，他們也接觸到城市人口方面最鮮活的動態(tài)。這種“雙向共贏”，讓他們更清晰地感覺到，所從事的研究對國家與城市發(fā)展的價值。
像這樣的創(chuàng)新團(tuán)隊在上海社科院還有56個。這些團(tuán)隊像一個個科研“尖兵隊”，將科研觸角幾乎遍布經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會人文社科領(lǐng)域的前沿實際問題、理論領(lǐng)域。這些團(tuán)隊又有點像那些在微信中高度活躍著的“群”，人員看似柔性組合，卻有著共同的聚焦點，內(nèi)部涌動著巨大的創(chuàng)新活力。
“創(chuàng)新工程”突破瓶頸
上海社科院是我國第一家明確提出智庫發(fā)展的科研機(jī)構(gòu)，那一年是2005年。然而，即便在這個較早傳播智庫概念、掀起“智庫熱”的大院里，建設(shè)中國特色社會主義新型智庫的探索也并非一帆風(fēng)順。建智庫會不會擠占科研時間？文史哲等一些基礎(chǔ)性學(xué)科能否進(jìn)行智庫成果轉(zhuǎn)化？如何考核和評估智庫成果？決策咨詢與基礎(chǔ)科研究竟是什么關(guān)系？種種問題，始終若隱若現(xiàn)地伴隨在智庫發(fā)展的進(jìn)程中。
上海社科院院長王戰(zhàn)說，這些問題也使他們發(fā)現(xiàn)，如果不明確科研與智庫的關(guān)系，不改革科研考核體制機(jī)制，智庫發(fā)展還會在原地打轉(zhuǎn)甚至可能事倍功半。經(jīng)過多年探索，上海社科院最終明確了智庫科研“雙輪驅(qū)動”的發(fā)展戰(zhàn)略，破除了科研人員在智庫與科研之間左右搖擺的思想困惑。但為了讓“雙輪”更有效地轉(zhuǎn)起來，讓決策咨詢研究更具前瞻性、戰(zhàn)略性，學(xué)科建設(shè)更為厚實、更為系統(tǒng)，還需要體制機(jī)制的配套和改變。
2014年“創(chuàng)新工程”正式啟動，從團(tuán)隊組建、經(jīng)費制度、考評制度等多方面探索協(xié)同創(chuàng)新、整體創(chuàng)新、打造新型智庫的新路徑，這也讓“雙輪驅(qū)動”戰(zhàn)略進(jìn)一步步入體制機(jī)制改革期。這項改革的設(shè)想和探索在2013年初市委書記韓正調(diào)研社科院時得到了充分肯定。今年初，中央公布“關(guān)于加強中國特色新型智庫建設(shè)的意見”的當(dāng)天，社科院召開專題務(wù)虛會，統(tǒng)一思想，以“創(chuàng)新工程”為載體推動高端智庫建設(shè)的目標(biāo)更加明確。
牽引作用正在顯現(xiàn)
在分管科研的院副院長黃仁偉看來，創(chuàng)新工程作用至少體現(xiàn)在幾個方面：首先，思想形成統(tǒng)一。創(chuàng)新工程使全體科研人員統(tǒng)一了認(rèn)識，形成了優(yōu)勝劣汰的學(xué)術(shù)氛圍和團(tuán)隊作戰(zhàn)的組織機(jī)制。其次，重要成果倍出。在承擔(dān)和完成中央、市委領(lǐng)導(dǎo)交辦的重大課題上取得了重大成效，在國家社科基金和上海市哲社規(guī)劃項目立項數(shù)量上取得了重大突破。再次，制度實現(xiàn)溢出?！皠?chuàng)新工程”制度設(shè)計中帶動性、牽引性、引領(lǐng)性、示范性作用開始顯現(xiàn)。
如今，一批具有創(chuàng)新潛力的項目正在浮出水面。例如，信息所蔣潔敏的團(tuán)隊提出，要發(fā)展“信息社會學(xué)”，他們發(fā)現(xiàn)，信息權(quán)力作為一種新的權(quán)力形式，越來越具有無形的“威力”；部門經(jīng)濟(jì)所副所長李偉的團(tuán)隊提出，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型中的產(chǎn)業(yè)發(fā)展與升級，不能直接借鑒發(fā)達(dá)國家的發(fā)展模式，而必須探索中國特色的發(fā)展階段轉(zhuǎn)換產(chǎn)業(yè)升級方向路徑，特別要注重新興產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究，聚焦新業(yè)態(tài)、新模式等。
一批重大決策成果正在顯現(xiàn)。在上海市重大決策咨詢領(lǐng)域，一年來設(shè)立了10項市委領(lǐng)導(dǎo)圈閱的重大研究項目，配合市委重大調(diào)研課題“推進(jìn)本市城鄉(xiāng)發(fā)展一體化問題研究”、“新形勢下全面加強基層建設(shè)問題研究”等；一批對接國家重大問題的研究成果起到?jīng)Q策咨詢功能，如世界主要大國對中國夢的啟示、王郁琦來訪大陸學(xué)者觀點匯總等被采用并報送中央有關(guān)部門；一系列國家級平臺形成，如文學(xué)所成立“國家對外文化交流研究基地”，成為全國首個國家級的對外文化交流研究基地，打造“淮海學(xué)派”，聚焦國家級重大課題研究等。
一批具有國際影響力的項目也在成熟。上海社科院與全世界150多個國家簽訂合作協(xié)議，每年來訪1200—1500人次，在很多領(lǐng)域形成了有利于國際關(guān)系和交流的“第二軌道”；已經(jīng)舉辦五屆的“世界中國學(xué)論壇”在增進(jìn)國際學(xué)術(shù)交流的同時，也為“講中國故事”發(fā)揮了積極作用，論壇通過影響參會的800多位“中國通”潛移默化地影響了世界對中國問題的研究。
在很多科研人員眼中，不唯論文、唯課題，而是激勵大家攻關(guān)“新”，新的觀點、新的理論、為解決新的重大現(xiàn)實問題提供理論支撐，等等，體現(xiàn)出哲學(xué)社會科學(xué)自主創(chuàng)新的思想、理論和觀點，這讓大家有了更明確的方向。上海社科院黨委書記于信匯強調(diào)，院黨委和研究所黨總支關(guān)口前移，為創(chuàng)新工程和國家高端智庫建設(shè)提供組織和制度保障的必要性。方向明確了，再配備相應(yīng)的機(jī)制等，這就讓打造綜合型、創(chuàng)新型智庫機(jī)構(gòu)更加接上了“地氣”。