1月15日，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院地區(qū)安全研究中心在京發(fā)布《磨合與塑造：周邊安全形勢(shì)的新常態(tài)——中國(guó)周邊安全形勢(shì)評(píng)估報(bào)告（2014—2015）》。
該報(bào)告指出，當(dāng)前，中國(guó)周邊地區(qū)的安全形勢(shì)與結(jié)構(gòu)正在經(jīng)歷重要的歷史性調(diào)整。中國(guó)周邊安全形勢(shì)總體趨穩(wěn)，但安全關(guān)系和安全結(jié)構(gòu)復(fù)雜多變，突發(fā)性事件仍難避免，風(fēng)險(xiǎn)升級(jí)可能性依然存在。在這一過(guò)程中，一個(gè)最重要的特點(diǎn)就是中國(guó)與周邊國(guó)家的關(guān)系出現(xiàn)新的磨合與互動(dòng)，中國(guó)塑造安全環(huán)境的主動(dòng)性和能動(dòng)性顯著增強(qiáng)。
2014年，中國(guó)周邊安全形勢(shì)從年初較熱到年底逐漸趨緩。報(bào)告認(rèn)為，總體來(lái)看，中國(guó)周邊安全的威脅主要來(lái)自大國(guó)戰(zhàn)略遏制的綜合影響，熱點(diǎn)問(wèn)題特別是爭(zhēng)端升溫帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，以及分離勢(shì)力和恐怖主義勢(shì)力制造的暴恐活動(dòng)等。
中美關(guān)系、南海問(wèn)題是中國(guó)周邊安全環(huán)境中熱度較高的兩個(gè)因素。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院地區(qū)安全研究中心主任張?zhí)N嶺表示，美國(guó)對(duì)中國(guó)周邊地區(qū)安全空間的戰(zhàn)略擠壓不會(huì)放松。但隨著中國(guó)國(guó)際影響力的進(jìn)一步提升，美國(guó)決策層越來(lái)越認(rèn)識(shí)到，“中國(guó)因素”對(duì)其全球戰(zhàn)略的成敗乃至對(duì)其自身發(fā)展正在具有越來(lái)越重要的影響。在此背景下，美國(guó)不反對(duì)與中國(guó)探討構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系。中美安全關(guān)系中的關(guān)鍵問(wèn)題依然是戰(zhàn)略上的互不信任，這種結(jié)構(gòu)性矛盾是當(dāng)前和未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)中美關(guān)系和亞太地區(qū)安全形勢(shì)所面臨的最大和最根本挑戰(zhàn)。
關(guān)于南海問(wèn)題，張?zhí)N嶺指出，盡管南海問(wèn)題的內(nèi)在矛盾沒(méi)有解決，在新形勢(shì)下還可能爆發(fā)危情，但總體來(lái)看，引發(fā)大規(guī)模沖突的風(fēng)險(xiǎn)已不存在。中美、中國(guó)與部分鄰國(guó)圍繞南海問(wèn)題的戰(zhàn)略博弈正在逐步走入“深水區(qū)”。在這場(chǎng)多方參與的地緣政治與安全博弈中，既有大國(guó)的戰(zhàn)略性運(yùn)籌，也有小國(guó)的戰(zhàn)術(shù)性對(duì)沖。但是，當(dāng)前各方之間的互動(dòng)似乎走出了美國(guó)再平衡戰(zhàn)略實(shí)施之初激起的激烈碰撞期，開(kāi)始向更為穩(wěn)重、務(wù)實(shí)、可控的磨合方向發(fā)展，出現(xiàn)了一些積極的跡象。
2014年，中國(guó)周邊安全合作外交也不乏一些亮點(diǎn)。報(bào)告認(rèn)為，首先，中國(guó)在周邊多邊安全合作中更加積極有為，“議程設(shè)置者”的角色日益凸顯。其次，中國(guó)與周邊主要大國(guó)美國(guó)、俄羅斯及印度的軍事交流與安全合作成為2014年中國(guó)外交的一大亮點(diǎn)，而中美、中俄、中印在諸多非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的合作更是成為雙邊關(guān)系發(fā)展的有力助推器。同時(shí)，中國(guó)參與和推動(dòng)區(qū)域多邊安全合作，搭建對(duì)話平臺(tái)，提出亞洲安全觀，參與多邊軍事演習(xí)。
周邊地區(qū)的穩(wěn)定繁榮，與中國(guó)的發(fā)展和總體安全緊密相連。展望2015年，“只有切實(shí)將周邊是首要、是基礎(chǔ)的對(duì)外戰(zhàn)略布局落到實(shí)處，周邊地區(qū)才可能成為中國(guó)的戰(zhàn)略依托地帶。為此，必須大力落實(shí)‘一帶一路’戰(zhàn)略，讓基于合作共贏理念的命運(yùn)共同體建設(shè)取得‘看得見(jiàn)、摸得著’的成效。”張?zhí)N嶺如是說(shuō)。