各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家：
很高興出席在這里召開的《2014中國智庫研討會》。這次由社會智庫和高校智庫聯(lián)合舉辦的研討會，對于深入研討中國特色新型智庫建設(shè)，更好發(fā)揮智庫作用，很有意義。
黨的十八大以來，我有一個突出的感覺，或許也是大家的一個共同感覺，這就是中國正在開啟一個智庫發(fā)展的新時代。這是中國歷史進程的必然要求，也是黨和國家事業(yè)發(fā)展的緊迫呼喚。
當(dāng)今世界，智庫的水平，是一個國家軟實力和競爭力的重要標(biāo)志，許多國家越來越重視智庫建設(shè)。長期以來，美國和歐洲的智庫建設(shè)一直走在世界的前列，智庫數(shù)量多、影響力大，特別是涌現(xiàn)出了一批世界著名的智庫，發(fā)揮著十分重要的作用。改革開放以來，我國智庫建設(shè)快速發(fā)展，已成為智庫大國。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前全國各類智庫總數(shù)位居世界第二；包括黨政軍機關(guān)、社科院、黨校行政學(xué)院、高校、科研院所和企業(yè)、社會智庫蓬勃興起。各類智庫為黨和國家事業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。黨的十八大后，黨中央更加重視智庫作用，把發(fā)展中國特色新型智庫提升為國家重大戰(zhàn)略。黨的十八屆三中全會明確提出：“建設(shè)中國特色新型智庫，建立健全決策咨詢制度?！绷?xí)近平總書記對發(fā)揮智庫作用、建設(shè)高質(zhì)量智庫作出了一系列重要指示，提出“要從推動科學(xué)發(fā)展、民主決策、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、增強國家軟實力的戰(zhàn)略高度，把中國特色新型智庫建設(shè)作為一項重大而緊迫的任務(wù)切實抓好?！弊罱?，中央專門又頒發(fā)了《關(guān)于加強中國特色新型智庫建設(shè)的意見》，對發(fā)展中國特色新型智庫事業(yè)作出了一系列重要決策和部署。這些表明，中國智庫建設(shè)進入了一個嶄新的發(fā)展階段，各類智庫迎來了大有可為的歷史新時期。
我們既要高興地看到中國智庫發(fā)展面臨的重大機遇，又要清醒地認(rèn)識到中國智庫肩負(fù)的重大任務(wù)。當(dāng)今世界政治經(jīng)濟格局正在大調(diào)整，風(fēng)云變幻；人類社會正經(jīng)歷互聯(lián)網(wǎng)革命，瞬息萬變；當(dāng)代中國正發(fā)生新的大變革，發(fā)展轉(zhuǎn)向新常態(tài)，改革進入深水區(qū)，社會處于矛盾凸顯期。在這種情勢下，國家面對的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有，矛盾風(fēng)險挑戰(zhàn)之多也前所未有。當(dāng)然，我們智庫面對的任務(wù)之重、課題之多，同樣是前所未有。這些為中國智庫建設(shè)提出了新的更高要求。一句話，必須加快建設(shè)中國特色高質(zhì)量的智庫，充分發(fā)揮各類智庫的重要作用。
這次研討會的一個重要議題，是在全面深化改革、依法治國和推進國家治理現(xiàn)代化過程中，中國特色新型智庫可以發(fā)揮什么作用？我主要就這個問題，從宏觀上講一些看法。
中國特色新型智庫，是以戰(zhàn)略問題和公共政策為主要研究對象，以服務(wù)黨和政府科學(xué)、民主、依法決策為宗旨的研究咨詢機構(gòu)。智庫的主要功能是咨政建言、理論創(chuàng)新、輿論引導(dǎo)、社會服務(wù)、公共外交和集賢育人。我認(rèn)為中國特色新型智庫的這種機構(gòu)屬性和主要功能，決定著它在治國理政中可以發(fā)揮以下六個方面的重要作用：
一是服務(wù)黨政決策。根據(jù)國內(nèi)外形勢變化和改革發(fā)展穩(wěn)定的需要，進行政策研究，向黨和政府提出決策咨詢建議，積極建言獻策。這也是各類智庫的首要職責(zé)和主要任務(wù)。提供的政策建議、決策依據(jù)越多越好，發(fā)揮的作用就越大。這也是衡量一個智庫質(zhì)量的基本標(biāo)準(zhǔn)。
二是推進理論創(chuàng)新。圍繞改革發(fā)展、治國理政面臨的難點、重點問題，提出有價值、有影響的新概念、新判斷、新概括、新觀點、新思想，為研判形勢、謀劃戰(zhàn)略、制定決策提供科學(xué)理論或方法，推動理論創(chuàng)新、學(xué)術(shù)創(chuàng)新、方法創(chuàng)新。
三是引導(dǎo)社會輿論。闡釋黨的科學(xué)理論，解讀黨和國家的大政方針、決策部署和公共政策，研判社會輿情，正確引導(dǎo)社會輿論，疏導(dǎo)公眾情緒，凝聚社會共識，助力壯大主流輿論和正能量。
四是提供社會服務(wù)。接受社會各界、各個方面委托的咨詢服務(wù)，承擔(dān)各類咨詢項目，開展第三方評估，發(fā)揮智庫的咨詢研究平臺和智力支持作用。
五是參與公共外交。開展多種形式的對外交流活動，加強與國外智庫的合作交流，在國際舞臺上發(fā)出中國聲音，講好中國故事，樹立社會主義中國的良好形象，推動中華文化和當(dāng)代中國價值觀念走向世界，增強我國的國際影響力和國際話語權(quán)。
六是培養(yǎng)輸送人才。智庫是知識密集、人才密集的機構(gòu)，匯聚了大量的高端人才，也可以說智庫是人才庫。智庫出思想、出成果與出人才密不可分，相互促進、相輔相成，智庫是培養(yǎng)、造就治國理政人才的重要陣地，可以通過交流輪崗，為黨政部門輸送優(yōu)秀人才。
以上可見，中國特色新型智庫在全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面推進國家治理現(xiàn)代化中的作用，是不可或缺的，也是不可替代的。
那么，怎樣才能發(fā)揮好智庫的作用呢？我認(rèn)為，從智庫角度講，就是要全面提高智庫的自身素質(zhì)和能力，建設(shè)高質(zhì)量、高水平、有特色的智庫，特別要注意把握以下幾點：
一要堅持正確的政治方向。緊緊服務(wù)于中國特色社會主義事業(yè)的完善和發(fā)展。這是智庫發(fā)揮作用的根本政治方向、根本政治原則和根本前提。無論是全面深化改革、全面推行法治，還是全面推進國家治理現(xiàn)代化，都有一個根本方向和道路問題。智庫各種作用的發(fā)揮，都必須有利于完善和發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)。為此，必須立足中國國情，堅持從國情出發(fā)，提供思想產(chǎn)品和建言獻策都不能脫離現(xiàn)階段的中國國情；同時，必須主動服務(wù)黨和國家工作大局，在大局下思考、謀劃、創(chuàng)新、行動，只有堅定正確的政治方向和大局意識，才能出高質(zhì)量的智慧、高質(zhì)量的思想、高質(zhì)量的成果，智庫作用也才能得到有效和充分的發(fā)揮，才能大有作為。
二要著力提高研究成果質(zhì)量。不斷推出有價值、有影響力的創(chuàng)新產(chǎn)品。要緊緊圍繞黨和政府決策急需的重大問題，圍繞全面建成小康社會、全面深化改革、全面推行法治、全面推進國家治理現(xiàn)代化的重大任務(wù)，開展前瞻性、針對性、儲備性政策研究，提出專業(yè)化、建設(shè)性、切實管用的政策建議，著力提高科學(xué)研判、戰(zhàn)略思考和戰(zhàn)略謀劃的能力。如何提高研究成果的質(zhì)量？我認(rèn)為要抓住三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一是要站高望遠，順應(yīng)時代進步的潮流，善于把握國內(nèi)外發(fā)展大勢，正確把握和運用發(fā)展規(guī)律，敢于出主意、早出主意、出大主意，做到先見、先知、先謀；二是要深入調(diào)查研究，了解實際情況，掌握第一手材料，以問題為導(dǎo)向，從問題出發(fā)，特別是要重視傾向性、苗頭性、潛在性問題的研究；三是要運用創(chuàng)新思維、戰(zhàn)略思維、辯證思維、底線思維，獨立思考，揭示問題的本質(zhì)，提出真知灼見。
三要充分發(fā)揮優(yōu)勢和彰顯特色。找準(zhǔn)各個智庫的定位，最大限度地發(fā)揮自身優(yōu)勢和長處。不同類型的智庫有著不同的定位、職能、任務(wù)和相應(yīng)的條件、環(huán)境。從職能上看，有綜合性的，也有專業(yè)性的、項目性的；從規(guī)模上看，有大、中、小之別。每個智庫都有自己的性質(zhì)定位、專業(yè)領(lǐng)域、機構(gòu)狀況、隊伍組成等方面特點。這就要從實際出發(fā)，善于對自己智庫研究的領(lǐng)域作全面研究、系統(tǒng)研究、跟蹤研究、長期研究，不斷拓寬研究的廣度和深度，努力形成自己的特色和品牌。例如，在高校中辦智庫，就要充分發(fā)揮高校學(xué)科門類齊全、基礎(chǔ)研究實力雄厚，人才培養(yǎng)和對外交流廣泛的優(yōu)勢，著力推動理論創(chuàng)新和跨學(xué)科研究，著力推進研究方法、政策分析工具和技術(shù)手段創(chuàng)新，為決策咨詢提供學(xué)理支撐和方法支撐，并要積極開展人文交流，推動公共外交。
四要注重成果多樣性和轉(zhuǎn)化應(yīng)用。智庫研究成果注重應(yīng)用性、對策性和時效性，不強求全面性、系統(tǒng)性，突出提供服務(wù)決策咨詢的成果。研究成果的價值，不僅要體現(xiàn)在高水平的質(zhì)量上，還要體現(xiàn)在研究成果的時效性上。一項有價值的研究成果，如果不能適時地為決策者提供參考，其價值作用就會大打折扣。在實際工作中，可以就研究領(lǐng)域的一些重點、熱點和難點問題，分期分批、多種形式、及時地提交有關(guān)研究成果。要拓展成果應(yīng)用渠道，有些研究成果可以通過內(nèi)部刊物直接向黨政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門報送，不涉及國家秘密的，可以在媒體公開發(fā)表，可以通過舉辦論壇、召開研討會等方式，發(fā)布、推介研究成果，還可以出版系列研究報告?？傊芯砍晒荒苤皇鞘唛w的厚本子，要有階段性、時效性強的研究成果；同時，要注重研究成果的及時轉(zhuǎn)化應(yīng)用。要從各個智庫實際情況出發(fā)，建立靈活有效的成果轉(zhuǎn)化工作機制?，F(xiàn)在，社會智庫研究成果上報決策機關(guān)的渠道不夠暢通，黨政領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)幫助解決這方面問題。
五要切實加強人才隊伍建設(shè)。建設(shè)高質(zhì)量的智庫，關(guān)鍵在于擁有一批優(yōu)秀的研究型、專家型的高素質(zhì)人才。沒有一流的人才，就不可能建設(shè)一流的智庫。要不拘一格選人才，延攬人才；同時，要有合理的人才隊伍結(jié)構(gòu)。一個智庫里，既需要有領(lǐng)導(dǎo)人才、專業(yè)研究人才，更需要有多學(xué)科、多領(lǐng)域復(fù)合型研究人才；既需要有專職研究人才，也需要有兼職研究人才；既需要有研究型專業(yè)人才，也需要有管理型人才、輔助型人才；既需要有中青年人才，也需要有經(jīng)驗的老年人才，做到老、中、青結(jié)合，搞好傳、幫、帶?？傊?，由各方面人才組成強大有力、和諧相處的團隊，不僅可以做到博采眾長，集思廣益，而且可以優(yōu)勢互補，各顯其能。關(guān)鍵是要建立良好的人才集成機制，把個體人才的智慧凝聚成智庫整體優(yōu)勢。要創(chuàng)造良好的智庫制度安排和生態(tài)環(huán)境，特別要實行有效的激勵機制和政策，充分調(diào)動各類人才的積極性和創(chuàng)造性。要加強智庫隊伍教育培訓(xùn)，不斷提升基本素質(zhì)；既要有過硬的工作能力和水平，更要有忠于職守的思想境界和良好作風(fēng)。要大力培育和營造智庫文化。智庫應(yīng)多吸引人才、多培養(yǎng)人才、多輸送人才。這樣，才能增強智庫的凝聚力、吸引力、戰(zhàn)斗力和公信力。
我目前所在的北京師范大學(xué)中國社會管理研究院，是四年前順應(yīng)國家加強和創(chuàng)新社會治理戰(zhàn)略需求成立的，集人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、政策咨詢、對外合作為一體的機構(gòu)，致力于建成一流水準(zhǔn)和具有重要影響力的社會治理智庫。研究院成立以來，緊緊圍繞黨和政府提出的社會治理重大決策部署以及社會建設(shè)的需要，承擔(dān)多項國家重大研究任務(wù)，開展全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性和長遠性問題的研究和探索，并承擔(dān)中央部門、地方政府、企事業(yè)單位委托的決策咨詢項目，取得了一批重要成果，產(chǎn)生了一定的社會影響。同時，著力打造六大工程：一庫、一典、一論壇、一刊、一書、一建設(shè)?！耙粠臁笔鞘車艺軐W(xué)社會科學(xué)規(guī)劃辦特別委托重大課題“建設(shè)中國社會管理創(chuàng)新研究信息庫”；“一典”是組織編寫《當(dāng)代中國社會大事典（1978－2015）》（綜合卷、地方卷）；“一論壇”是我們一年一度舉辦已連續(xù)四年成功舉辦的“中國社會治理論壇”；“一刊”是最近經(jīng)國家新聞出版廣電總局正式批準(zhǔn)創(chuàng)辦《社會治理》期刊；“一書”是編寫出版包括《社會體制藍皮書》在內(nèi)的社會治理叢書；“一建設(shè)”是緊密結(jié)合高校特點，加快社會學(xué)和跨學(xué)科建設(shè)和培養(yǎng)社會建設(shè)人才。我們還與國內(nèi)外有關(guān)單位開展了多方面的合作交流。我們將充分發(fā)揮高校建設(shè)智庫的優(yōu)勢，為推進國家治理創(chuàng)新、實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化作出自己應(yīng)有的貢獻。我們也真誠愿意與卓亞經(jīng)濟社會發(fā)展研究中心和各高校智庫開展多種形式的合作交流，實現(xiàn)共同發(fā)展。
最后，我還想強調(diào)，中國雖然已是智庫大國，但還不是智庫強國，要建成世界智庫強國，建設(shè)一批高質(zhì)量、具有較大影響和國際知名的高端智庫仍任重道遠，我們要樹立雄心壯志，奮力進取，為把中國建成智庫強國、實現(xiàn)國家現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出積極的貢獻！