高校智庫：曲高和寡

中國高校智庫數(shù)量較多，但因?yàn)槠洳辉趪胰魏涡姓芾聿块T登記并接受管理，所以難以準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)具體的數(shù)量。

（一）身份困境

中國的絕大多數(shù)大學(xué)屬于事業(yè)單位，為了便于高校的統(tǒng)一管理，附屬于大學(xué)的高校智庫并不是獨(dú)立于大學(xué)而存在的，不具備法人地位上的獨(dú)立性。因此，中國高校智庫就具有了明顯的準(zhǔn)官方或半官方色彩，而不是像西方高校智庫那樣獨(dú)立于政府體系之外。

中國高校智庫的這種身份特點(diǎn)，使它具有了背靠大樹好乘涼的優(yōu)勢(shì)，既有穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源，也容易爭取到各類國家項(xiàng)目和研究課題，與民營智庫相比沒有生存的壓力。但同時(shí)也使它面臨著沒有權(quán)力和校外的獨(dú)立法人簽訂合同，財(cái)務(wù)上不能獨(dú)立核算的尷尬。這種附屬關(guān)系帶來的不自由正是目前中國高校智庫普遍存在的身份困境。

這種身份的困境使中國高校智庫在承接項(xiàng)目和課題存在各種條條框框的限制，不能進(jìn)行獨(dú)立的研究與活動(dòng)，造成中國高校智庫有勁無處使，白白浪費(fèi)了其強(qiáng)大的學(xué)術(shù)研究能力。

由此可見，身份困境已經(jīng)成為阻礙高校智庫進(jìn)一步發(fā)展的最大障礙。要發(fā)揮中國高校智庫的作用，釋放其研究潛力就需要先將其從這種身份困境中解脫出來。

（二）缺乏現(xiàn)實(shí)導(dǎo)向

高校智庫相對(duì)于官辦智庫和民辦智庫都具有很大的優(yōu)勢(shì)。首先，高校智庫的經(jīng)費(fèi)主要來自校方的撥款和一些基金會(huì)、企業(yè)的資助以及個(gè)人的捐款，經(jīng)濟(jì)來源比民辦智庫穩(wěn)定，同時(shí)又不像官辦智庫受到來自政府的諸多限制。其次，高校智庫匯集了大量的專家、學(xué)者，而且很多還是各個(gè)領(lǐng)域的資深研究者和專家，這使高校智庫具有不可比擬的人力資源方面的優(yōu)勢(shì)。而且，高校智庫直接掛靠在大學(xué)院所之下，可以充分利用學(xué)術(shù)資源，在研究深度與研究廣度上有較大的發(fā)揮空間，其提供的研究結(jié)論也更具科學(xué)性。

但從另一方面考慮，高校智庫的優(yōu)點(diǎn)也隱含了它的劣勢(shì)，高校智庫的科研能力，其研究成果在理論上的科學(xué)性都是毋庸置疑的。但這也是它最不接地氣的地方，高校智庫的研究更多的是從學(xué)術(shù)層面著手的，因此，其研究成果的可行性和在實(shí)際操作層面起到的作用就比較有限。另外，高校教授還需要擔(dān)任比較繁重的教學(xué)任務(wù)和發(fā)表學(xué)術(shù)文章，專門能從事智庫研究的非常少。從總體上來說，當(dāng)前中國高校智庫的研究缺乏現(xiàn)實(shí)導(dǎo)向性，其研究成果很難應(yīng)用于現(xiàn)實(shí)，解決現(xiàn)實(shí)問題。這使得高校智庫在發(fā)揮決策咨詢和智囊作用的時(shí)候大打折扣。（文章節(jié)選于《大國智庫》，作者王輝耀 苗綠 人民出版社）