12句話讀懂中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議（全文）

1、這是本周中國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域最大的事。

今天，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將在北京召開(kāi)，這是本周中國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域最大的事。這次會(huì)議，將給2015年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展確定基調(diào)。2015年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)會(huì)否下調(diào)，是否會(huì)降息、降準(zhǔn)，明年經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)又會(huì)重點(diǎn)聚焦哪些領(lǐng)域等，大家都很關(guān)注。

2、中國(guó)每年至少有三次“例行會(huì)議”與經(jīng)濟(jì)全局密切相關(guān)。

3月初召開(kāi)的“全國(guó)人大”，總理做政府工作報(bào)告，向代表匯報(bào)過(guò)去一年的工作，公布新一年的計(jì)劃和指標(biāo)。這些要點(diǎn)，一般來(lái)說(shuō)在前一年12月的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上基本確定。而中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的基調(diào)，由在這之前召開(kāi)的政治局會(huì)議確定。今年給中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議定調(diào)的政治局會(huì)議，是12月5日召開(kāi)的。

3、2015年宏觀政策基調(diào)仍然是“積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策”。

5日召開(kāi)的中央政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要保持穩(wěn)增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)平衡。同時(shí)，保持宏觀政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。

4、這次會(huì)議在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)思路下召開(kāi)。

我國(guó)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋空間大，但一些趨勢(shì)性變化也使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨不少困難和挑戰(zhàn)。如何攻堅(jiān)克難，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，人們充滿期待。

5、2015年將是改革全面推進(jìn)的關(guān)鍵之年。

目前，存款保險(xiǎn)、不動(dòng)產(chǎn)登記條例、居住證管理辦法等在公開(kāi)征求意見(jiàn)。在專家看來(lái)，明年，金融改革、戶籍改革、土地改革、國(guó)企改革、價(jià)格改革、“一帶一路”等有望獲得重點(diǎn)推進(jìn)。

瑞銀首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家汪濤預(yù)計(jì)，明年存款保險(xiǎn)制度將正式推出，金融改革步伐將加快；在通縮壓力加劇的背景下，價(jià)格改革將加速，可能進(jìn)一步放松對(duì)能源、公用事業(yè)價(jià)格的調(diào)控；房地產(chǎn)下滑將加劇國(guó)企和地方政府的財(cái)政困境，從而倒逼國(guó)企改革步伐加快。此外，預(yù)計(jì)還將進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，加快戶籍改革和包括農(nóng)地流轉(zhuǎn)在內(nèi)的農(nóng)村改革，以擴(kuò)大內(nèi)需。

6、海內(nèi)外輿論預(yù)計(jì)中國(guó)將下調(diào)2015年GDP增速目標(biāo)。

當(dāng)前，預(yù)計(jì)中國(guó)將下調(diào)2015年GDP增速目標(biāo)幾乎成為海內(nèi)外輿論的一致判斷。摩根大通、花旗銀行，以及中國(guó)銀行、申銀萬(wàn)國(guó)等中外機(jī)構(gòu)近期發(fā)布報(bào)告，不約而同地均預(yù)計(jì)明年中國(guó)政府會(huì)將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)由7.5%左右下調(diào)至7%左右。

值得注意的是，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在會(huì)后的公報(bào)一般不會(huì)對(duì)外提及GDP具體目標(biāo)，這一數(shù)據(jù)一般會(huì)在次年的兩會(huì)才會(huì)正式公布。

7、不少機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)明年可能還會(huì)降息、降準(zhǔn)。

花旗銀行預(yù)計(jì)，為了穩(wěn)增長(zhǎng)，從現(xiàn)在至2015年上半年仍有兩次降息，隨著資本流出增加，降準(zhǔn)的可能性也在上升。申銀萬(wàn)國(guó)也指出，2015年中國(guó)的貨幣政策將處于“穩(wěn)健”的上限，即實(shí)質(zhì)上的穩(wěn)健偏寬松狀態(tài)，預(yù)計(jì)2015年至少有一次降準(zhǔn)和降息。

“明年是否降息、降準(zhǔn)，需要根據(jù)明年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況、通貨膨脹水平等相機(jī)抉擇，總體來(lái)看，穩(wěn)健的基調(diào)不會(huì)變，貨幣政策全面放松的可能性不大?！眹?guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部宏觀經(jīng)濟(jì)研究室主任牛犁說(shuō)。

8、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率，也是核心經(jīng)濟(jì)指標(biāo)之一。

自2009年以來(lái)，國(guó)家公布的目標(biāo)一般是控制在4.6%以內(nèi)，一直沒(méi)有變化過(guò)。

5日召開(kāi)的中央政治局會(huì)議提出，要更加注重保障基本民生，更加關(guān)注低收入群眾生活，更加重視社會(huì)大局穩(wěn)定，特別要重視做好就業(yè)和扶貧工作。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員張立群說(shuō)，從目前情況看，明年在就業(yè)和扶貧上還會(huì)有進(jìn)一步動(dòng)作。

9、加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。

5日召開(kāi)的中央政治局會(huì)議提出，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，從主要追求產(chǎn)量增長(zhǎng)和拼資源、拼消耗的粗放經(jīng)營(yíng)，向數(shù)量質(zhì)量效益并重、注重提高競(jìng)爭(zhēng)力、注重可持續(xù)的集約發(fā)展轉(zhuǎn)變。

據(jù)了解，農(nóng)業(yè)部門(mén)正在采取一系列措施提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，包括改良酸化、鹽漬化等障礙性土壤，培肥地力，通過(guò)測(cè)土配方施肥、水肥一體化、深耕深松，保持耕地的肥力，促進(jìn)水資源有效利用等。

10、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間格局，突出“三大重點(diǎn)”。

城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展不平衡是我國(guó)經(jīng)濟(jì)中的突出問(wèn)題。中央提出，要優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間格局，繼續(xù)實(shí)施區(qū)域總體發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化。

??? 11、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)“雙支撐”作用，未來(lái)可能會(huì)有一系列政策措施出臺(tái)。

5日召開(kāi)的中央政治局會(huì)議提出，逐步增強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)的支撐作用，著力推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、大眾創(chuàng)新，積極發(fā)現(xiàn)培育新增長(zhǎng)點(diǎn)。

中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心咨詢研究部副部長(zhǎng)王軍指出，下一步要通過(guò)相關(guān)政策和制度安排，進(jìn)一步深化改革，加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，鼓勵(lì)社會(huì)資金和民營(yíng)資本參與投資，從金融、財(cái)稅、科技、教育等多方面，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

12、國(guó)際收支平衡，是宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的重要目標(biāo)之一。

當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)溫和復(fù)蘇，美國(guó)正式退出量化寬松政策，將導(dǎo)致資本流出新興經(jīng)濟(jì)體，我國(guó)也面臨資本外流壓力。另一方面，近年來(lái)，我國(guó)對(duì)外投資保持較快增速。

有人預(yù)計(jì)，未來(lái)我國(guó)國(guó)際收支可能出現(xiàn)拐點(diǎn)，從多年來(lái)經(jīng)常項(xiàng)目和資本項(xiàng)目“雙順差”的格局轉(zhuǎn)向基本平衡甚至出現(xiàn)逆差，由此帶來(lái)人民幣雙向浮動(dòng)、跨境資本和貿(mào)易雙向波動(dòng)的趨勢(shì)。