李鐵：目前京津冀城市間不是合作關(guān)系而是競爭關(guān)系

“通過補(bǔ)貼，通過政府優(yōu)惠政策促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方式，在中國可以有一段時(shí)間，但是不可持續(xù)。因?yàn)楝F(xiàn)在京津冀大環(huán)境下，每個(gè)城市之間不是一個(gè)合作關(guān)系，是競爭關(guān)系?！?2月6日，中國城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心主任李鐵在2014’（冬季）崇禮?中國城市發(fā)展論壇上如此表示。

“現(xiàn)在大家一談京津冀問題都是大問題，這是一個(gè)比較普遍的現(xiàn)象”，李鐵指出，研究產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃和發(fā)展應(yīng)該是接地氣的。

李鐵強(qiáng)調(diào)，解決集約高效，按照傳統(tǒng)的方式，為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供的優(yōu)惠早晚要還，這個(gè)優(yōu)惠遲早要變成政府的財(cái)政壓力，形成長期的債務(wù)負(fù)擔(dān)，所以通過補(bǔ)貼，通過政府優(yōu)惠政策的方式，在中國可以有一段時(shí)間，但是不可持續(xù)。“因?yàn)楝F(xiàn)在京津冀大環(huán)境下，每個(gè)城市之間不是一個(gè)合作關(guān)系，是競爭關(guān)系：北京、天津、河北是競爭關(guān)系，河北的每一個(gè)城市之間也是競爭關(guān)系，所以在這個(gè)競爭關(guān)系中，只可能有兩個(gè)選擇，一是舊常態(tài)下的投資機(jī)制，你的條件要比人家更好；如果我們想做得更好，還是需要提高品質(zhì)、建立品牌。

對于一個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，是選擇便宜的、提供優(yōu)惠政策的，還是想選擇做品牌效果？李鐵建議做品牌效果，“品牌的優(yōu)勢恐怕要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，我們提出資源配置上的緊湊性，但是更多要有智慧性?！?/p>

以下為李鐵發(fā)言實(shí)錄：

李鐵：昨天我發(fā)了一條微信，大家現(xiàn)在關(guān)注高大上，一談京津冀問題都是大問題，這是一個(gè)比較普遍的現(xiàn)象，我們說到產(chǎn)業(yè)園區(qū)，我以為這是一個(gè)接地氣的，可能和我們決策系統(tǒng)、咨詢系統(tǒng)有關(guān)系。

第二，我們不要把自己當(dāng)成領(lǐng)導(dǎo)，也不要把自己當(dāng)成政治家，你就想在大區(qū)域競爭格局下，要投資的企業(yè)到這里來他想什么。一個(gè)政府希望在這里提供更多投資者來經(jīng)營的機(jī)會(huì)。

第三個(gè)，中央政府制訂政策的時(shí)候，希望產(chǎn)業(yè)園區(qū)會(huì)是個(gè)什么樣的，恐怕這三個(gè)方面是要有機(jī)結(jié)合。

為什么我們提出集約高效？實(shí)際上就相當(dāng)于兩方面的事情，而且和中央政策有直接關(guān)系。集約就是通過更合理資源配置來降低成本。第二，高效，以什么樣的方式，在降低成本的情況下來提供更好的產(chǎn)品？這個(gè)對政府來講就是至關(guān)重要的，你有了GDP，創(chuàng)造了更多稅收，創(chuàng)造了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，政府非常關(guān)心。怎么解決集約高效問題？解決集約高效，傳統(tǒng)的方式就像剛才（李）繼剛講的，但是優(yōu)惠早晚要還，這個(gè)優(yōu)惠遲早要變成政府的財(cái)政壓力，形成長期的債務(wù)負(fù)擔(dān)，所以通過補(bǔ)貼，通過政府優(yōu)惠政策來促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在中國可以有一段時(shí)間，但是不可持續(xù)。因?yàn)楝F(xiàn)在京津冀大環(huán)境下，說心里話，每個(gè)城市之間不是一個(gè)合作關(guān)系，是競爭關(guān)系，北京、天津、河北是個(gè)競爭關(guān)系，河北的每一個(gè)城市之間也是競爭關(guān)系，所以在這個(gè)競爭關(guān)系中，你只可能有兩個(gè)選擇，一個(gè)你給人來投資企業(yè)，你的條件數(shù)比人家更好，我想這是我們講的舊常態(tài)下的一種投資機(jī)制。如果我們想做得更好，當(dāng)年我和王董事長談過，你們還是要提高品質(zhì)、提高品牌。那么提高品牌、降低成本、實(shí)現(xiàn)高效，恐怕就要更好地去做。

我們舉個(gè)例子，有便宜的手機(jī)，有好的手機(jī)，可以講在我們現(xiàn)在這種競爭結(jié)構(gòu)下，大家可能更多的是選擇便宜的東西，可是市場并不是都是便宜的東西，市場可能有好的蘋果手機(jī)、三星手機(jī)，在這種競爭大格局下，對于一個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，你是選擇便宜的，提供優(yōu)惠政策的，還是想選擇好的，做品牌效果？那我們建議你做品牌的效果好。實(shí)際上品牌的優(yōu)勢恐怕就要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，當(dāng)然我們提出資源配置上緊湊性，但是更多要有智慧性。因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)的大趨勢誰都不能回避，我談智慧產(chǎn)業(yè)園區(qū)和智慧城市，我的觀念有非常大的變化。談智慧城市的時(shí)候，特別不愿意談大數(shù)據(jù)和云計(jì)算，我們在座的很多人都知道，政府官員強(qiáng)調(diào)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算的時(shí)候，一定會(huì)把它搞偏了。

第一，他沒這個(gè)決策機(jī)制，沒這個(gè)習(xí)慣。第二他也沒有這個(gè)人才儲(chǔ)備。第三，他效率本來就很低。第四，還有特別強(qiáng)調(diào)的政績工程。神州數(shù)碼研究院和政府簽訂了合同，那天我就講了，第一合同能不能兌現(xiàn)，第二兌現(xiàn)或者是部分兌現(xiàn)，這是一個(gè)未知數(shù)。再一個(gè)，政府搞這個(gè)是為什么？而且張三當(dāng)書記的時(shí)候和李四當(dāng)書記的時(shí)候完全不一樣，所以我在政府智慧城市這個(gè)平臺上，在7號智慧城市創(chuàng)新大會(huì)的時(shí)候，我基本不提大數(shù)據(jù)和云計(jì)算?？墒墙裉炷銈冏⒁獾轿抑v的另一件事情，產(chǎn)業(yè)園區(qū)要民營化，民營化就會(huì)提高效率。但是民營化是一個(gè)企業(yè)的管理方法，企業(yè)管理一定要有機(jī)制、有效率，一定要有智慧方式，就要采取先進(jìn)的云計(jì)算和數(shù)據(jù)管理方法，才能形成品牌。

假設(shè)，就像剛才周憶講的，我的一個(gè)企業(yè)到王（建軍）總產(chǎn)業(yè)園區(qū)來投資，他給我兩個(gè)感覺。第一感覺，你來了我給你優(yōu)惠政策，另一種感覺，你這里所有的管理服務(wù)全部都是互聯(lián)網(wǎng)的，你想什么樣的企業(yè)會(huì)來？我剛才講過國際化、智慧化，我想當(dāng)初我和王總談的時(shí)候，我說你要哪個(gè)？你要做不一樣的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，絕大部分的產(chǎn)業(yè)園區(qū)走的都是政府補(bǔ)貼低成本的拿地方時(shí)，最后債務(wù)還得政府來扛?，F(xiàn)在大家都這么做，不一樣的呢？你走創(chuàng)新的路線，而且我們這么多高科技的手段，這么多智慧的方法，如果你能通過商業(yè)的方式把云計(jì)算植入到產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理的方式，建立這種大數(shù)據(jù)平臺，我相信企業(yè)是不會(huì)亂投資的，他一定會(huì)進(jìn)行所有的技術(shù)投資實(shí)務(wù)，那你想想你的競爭力是不是會(huì)超過別的企業(yè)很多很多。所以無論是京津冀，無論是全國，在談到產(chǎn)業(yè)競爭的問題下，特別是京津冀在談到同構(gòu)的問題的時(shí)候，所有的企業(yè)家、政府官員你們怎么想，你們選擇一樣的事情低水平競爭，還是高大上，還是和李繼剛他們合作？那我會(huì)選擇后者。