中東前特使吳思科：中海共建“一帶一路”“升級版”

中國網(wǎng)12月6日訊（記者楊公振）“察哈爾公共外交年會東陽2014”于2014年12月5日—7日在浙江東陽舉行。本次年會主題為“新亞洲 新外交”（New Asia, New Diplomacy）。來自中國和周邊國家政界、學(xué)界、商界、傳媒以及社會各界的公共外交研究者和實(shí)踐者將齊聚一堂，共同展望亞洲的未來前景，研討中國特色的大國外交之路。中國中東問題前特使、外交部政策咨詢委員會委員、察哈爾學(xué)會國際咨詢委員會委員吳思科出席活動并致辭，如下：

中國中東問題前特使、外交部政策咨詢委員會委員、察哈爾學(xué)會國際咨詢委員會委員吳思科

一

海灣地區(qū)處于“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“海上絲綢之路”西端交匯處，是實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)。古代陸上和海上絲綢之路就曾把中國與海灣地區(qū)連接在一起，譜寫了中國與阿拉伯人民友誼的壯麗詩篇。進(jìn)入新世紀(jì)，建立在相互尊重、合作共贏基礎(chǔ)上的中阿關(guān)系得到跨越式發(fā)展，經(jīng)歷了國際風(fēng)云變幻、金融危機(jī)以及地區(qū)部分國家政局嚴(yán)峻動蕩的考驗(yàn)，同時(shí)也面臨一些新的挑戰(zhàn)。海灣合作委員會國家保持政治和社會相對穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)較快增長，增強(qiáng)了阿拉伯國家的整體力量，同時(shí)也在保障全球能源市場穩(wěn)定、推動世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇方面發(fā)揮了重要作用。

中國一直視海合會國家為重要的經(jīng)貿(mào)合作伙伴，雙方經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)，經(jīng)貿(mào)往來歷史悠久，務(wù)實(shí)合作成效顯著。2013年，中海雙方貿(mào)易額達(dá)到1653億美元，中國企業(yè)在海合會國家新簽承包勞務(wù)合同額達(dá)100億美元，對海合會國家直接投資流量達(dá)8、5億美元，實(shí)際利用海合會國家對華投資1、2億美元。截至2013年底，中國對海合會國家直接投資存量為37、8億美元，海合會方面對華實(shí)際投資累計(jì)達(dá)27億美元。海合會已成為中國最大的原油進(jìn)口來源地，中國也成為海合會國家最大的貿(mào)易伙伴之一。雙方在金融、航空、新能源、旅游等領(lǐng)域的合作同樣呈現(xiàn)快速發(fā)展的勢頭，顯示了巨大的潛力。

2013年下半年，習(xí)近平主席先后提出建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”戰(zhàn)略構(gòu)思，體現(xiàn)了一種新的合作發(fā)展觀，展現(xiàn)了中國領(lǐng)導(dǎo)人不同凡響的戰(zhàn)略思路和全球視野。以“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”為軸心的“一帶一路”，將成為眾多國家公認(rèn)的世界上跨度最長、最具發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟(jì)走廊?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略既強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)設(shè)施合作也強(qiáng)調(diào)貿(mào)易便利化，不斷以政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、民心相通等方式為經(jīng)濟(jì)合作等提供不竭動力。正由于此，中國新一屆領(lǐng)導(dǎo)人“一帶一路”的倡議，受到國際社會的廣泛關(guān)注，也為處于一路一帶交匯處的海灣國家間全面合作關(guān)系發(fā)展提供了新前景，創(chuàng)造了互利共贏的新機(jī)遇，堪稱新時(shí)期提升雙方間合作的新引擎。“一帶一路”戰(zhàn)略也得到海灣國家的廣泛關(guān)注和積極響應(yīng)。今年6月初一位海灣國家外長曾經(jīng)深情地說，中方提出振興絲綢之路的戰(zhàn)略構(gòu)想撥動了阿拉伯人的心弦，雙方在這方面的合作有廣闊前景。

二

今年1月習(xí)近平主席會見海灣合作委員會代表團(tuán)時(shí)，深入介紹了“一帶一路”的戰(zhàn)略構(gòu)思和內(nèi)涵，強(qiáng)調(diào)處于一帶一路西端交匯處的海灣阿拉伯國家是天然和重要的合作伙伴，中方高度重視與海合會國家在共建一帶一路方面的合作，對方也做出了積極回應(yīng)。在今年6月初在北京舉辦的中阿合作論壇第六屆部長級會議上，習(xí)近平主席高瞻遠(yuǎn)矚地提出中阿雙方本著“共商、共建、共享”的原則，合作共建“一帶一路”的重要倡議，并提出了“1+2+3”的中阿合作格局?！?”是以能源合作為主軸，深化油氣領(lǐng)域全產(chǎn)業(yè)鏈合作，維護(hù)能源運(yùn)輸通道安全，構(gòu)建互惠互利、安全可靠、長期友好的中阿能源戰(zhàn)略合作關(guān)系?！?”是以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、貿(mào)易和投資便利化為兩翼，加強(qiáng)中阿在重大發(fā)展項(xiàng)目、標(biāo)志性民生項(xiàng)目上的合作，為促進(jìn)雙邊貿(mào)易和投資建立相關(guān)制度性安排?！?”是以核能、航天衛(wèi)星、新能源三大高新領(lǐng)域?yàn)橥黄瓶冢μ嵘邪?wù)實(shí)合作層次。在高新領(lǐng)域合作方面，習(xí)主席提出了“三個(gè)中心”的合作設(shè)想，即探討設(shè)立中阿技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，共建阿拉伯和平利用核能培訓(xùn)中心，研究中國北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)落地阿拉伯項(xiàng)目。

顯然，在習(xí)近平主席提出的各項(xiàng)合作中，海灣都處在重要的地位，雙方間有很大的合作潛力。合作共建“一帶一路”，成為新形勢下中國與海灣國家合作的主線，將帶動雙方經(jīng)貿(mào)、能源、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、高新科技等領(lǐng)域合作邁上新臺階。中方愿意將中國與海灣國家的未來發(fā)展對接起來，把中國的優(yōu)勢產(chǎn)能與阿拉伯國家的比較優(yōu)勢對接起來，在完善中國對外開放布局的同時(shí)，也給海灣國家?guī)砀€(wěn)定的能源收益、更完善的基礎(chǔ)設(shè)施條件、更先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)水平，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展、共同繁榮。共建“一帶一路”，堅(jiān)持相互尊重、平等相待、互利共贏是其出發(fā)點(diǎn)和終極目標(biāo)，是中國新時(shí)期擴(kuò)大與發(fā)展中國家各領(lǐng)域合作的新模式，領(lǐng)域廣泛，內(nèi)容豐富，各個(gè)國家都能從中找到利益契合點(diǎn)。中海共建“一帶一路”將引領(lǐng)雙方戰(zhàn)略合作關(guān)系未來發(fā)展，為雙方關(guān)系不斷提升增活力，添動力。

共建“一帶一路”，人文交流是支撐，要堅(jiān)持務(wù)實(shí)合作與人文交流兩條腿走路，齊頭并進(jìn)，相得益彰。 “一帶一路”是務(wù)實(shí)合作之路，也是文化交流之路。中國和阿拉伯國家都是人類文明的重要發(fā)源地，都創(chuàng)造了輝煌燦爛的文化，彼此是包容互鑒的好朋友。在“一帶一路”的構(gòu)想下， 中阿雙方商定2014年和2015為中阿友好年，雙方將舉辦一系列文化交流活動。此外，未來10年，中方將組織10000中阿藝術(shù)家互訪交流，推動并支持200家中阿文化機(jī)構(gòu)開展對口合作，邀請并支持500名阿拉伯文化藝術(shù)人才來華研修。作為阿拉伯國家中富有生氣的海灣國家，將面臨展示自身文化的良好機(jī)會，也是中阿文明對話交流的黃金時(shí)期。中阿雙方都主張不同文明相互尊重，交流互鑒，并重視青年一代的交流，這將使絲綢之路所承載的人文精神得到發(fā)揚(yáng)光大，代代相傳。

三

攜手共建“一帶一路”雙方應(yīng)從“共商”開始，通過研討交流等互動，使各方明白“一帶一路”是什么，為什么，怎么辦，也就是要明確這一戰(zhàn)略的內(nèi)涵、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和路徑，以此進(jìn)一步增進(jìn)彼此間的了解與互信?！澳サ恫徽`砍柴工”，這個(gè)準(zhǔn)備階段非常重要，要下細(xì)工夫。在此基礎(chǔ)上，要選好合作重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，逐步實(shí)施。

“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)思在經(jīng)貿(mào)合作方面覆蓋貿(mào)易、投資、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、金融、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化等廣泛領(lǐng)域，各個(gè)領(lǐng)域關(guān)聯(lián)性強(qiáng)，相互促進(jìn)。目前雙方探討的領(lǐng)域可以包括：1、進(jìn)一步促進(jìn)貿(mào)易和投資的便利化，擴(kuò)大雙邊貿(mào)易投資規(guī)模，提高貿(mào)易投資水平，使雙方在貿(mào)易投資領(lǐng)域的合作潛力充分釋放，并為更多領(lǐng)域的合作創(chuàng)造條件。2、目前中國與海灣國家間的投資合作還處于低水平，與雙方經(jīng)濟(jì)實(shí)力不匹配，加強(qiáng)雙向投資合作可成為務(wù)實(shí)合作未來發(fā)展方向和重點(diǎn)領(lǐng)域。3、雙方應(yīng)加強(qiáng)油氣資源開發(fā)合作，推動雙方合作向下游產(chǎn)業(yè)延伸。4、雙方可以充分利用海灣地區(qū)獨(dú)特的區(qū)域優(yōu)勢，進(jìn)一步統(tǒng)籌謀劃陸上、海上、航空基礎(chǔ)建設(shè)設(shè)施互聯(lián)互通。5、雙方可以攜手提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化水平?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略與海合會經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的理念契合，中方樂見海合會一體化進(jìn)程不斷深入發(fā)展，也希望推動中國-海合會自貿(mào)區(qū)談判盡早啟動，爭取早日就貨物貿(mào)易談判達(dá)成一致，并為啟動服務(wù)貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作、投資等多領(lǐng)域的談判創(chuàng)造條件。

歷史已經(jīng)證明，中國與海灣以及整個(gè)阿拉伯世界是利益共同體和命運(yùn)共同體，共同的利益需求是推動中國與海灣合作的不竭動力。 絲綢之路的基本價(jià)值在于各國、各民族間的平等交往，互通有無，增進(jìn)相互理解，因而是文明文化和平互動之路，各族人民平等交往的友誼之路。對國際社會而言，絲綢之路的概念具有共享性，沒有排他性。它由各個(gè)國家攜手共建，要以點(diǎn)帶面，從線到片，逐步形成區(qū)域大合作，逐步實(shí)現(xiàn) “政策溝通，道路聯(lián)通，貿(mào)易暢通，貨幣流通，民心相通”。這是一種順應(yīng)時(shí)代潮流、深富創(chuàng)新涵義的國際合作模式，需要有關(guān)國家認(rèn)真磋商，周詳設(shè)計(jì)規(guī)劃，共同譜寫合作共贏、可持續(xù)發(fā)展的人類壯美華章。