察哈爾學(xué)會，專注公共外交與和平實踐
——智庫巡禮，帶您揭開智庫神秘面紗
初衷和背景：離不開全國政協(xié)外事委員會的支持
察哈爾學(xué)會，于2009年10月成立，是一家非官方的（也可稱為民間的、社會的）外交與國際關(guān)系智庫，由全國政協(xié)外事委員會副主任韓方明創(chuàng)辦，宗旨是“促進不同國家和民眾之間的理解和互信，推動國際社會的和平發(fā)展?！边x擇“公共外交與和平學(xué)”為實現(xiàn)宗旨兩個研究領(lǐng)域和行動主題，五年來，獲得了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的肯定和支持，得到了同行們的信任和認(rèn)同，已成為中國公共外交發(fā)展進程中一個重要的符號。
察哈爾學(xué)會的成長離不開全國政協(xié)外事委員會的支持。2009年10月，外事委員會主任會議決定要辦一本公共外交領(lǐng)域的雜志，并把相關(guān)編輯、制作及發(fā)行工作委托交給察哈爾學(xué)會。這樣一來，察哈爾學(xué)會就開始大踏步地行進在中國推動公共外交事業(yè)的道路上。
察哈爾學(xué)會多年來推動、研究、普及、傳播公共外交的整個過程當(dāng)中，與全國政協(xié)外事委員會的合作關(guān)系非常之密切。這種合作在民間智庫中并不多見。
學(xué)會秘書長柯銀斌認(rèn)為這種合作有兩方面原因：
第一，察哈爾學(xué)會主席韓方明本人就是全國政協(xié)外事委員會的副主任。更重要的是，第十一屆全國政協(xié)外事委員會把其主要職能定義為公共外交，雙方共同把公共外交作為國家的大事來做，這個理念是共通的。
第二，《公共外交季刊》（總第1—13期）和“察哈爾公共外交年會”（第1至4屆），一個雜志和一個大規(guī)模的品牌性活動，都是由全國政協(xié)外事委員會主辦、察哈爾學(xué)會承辦。這種密切的合作一來是出于理念有認(rèn)同，二來是大家都是一心為了推動中國的公共外交。這其中，趙啟正主任給予了極大的支持，他曾說：“我退休以后，晚年就做一件事了，就是公共外交！”
由于全國政協(xié)外事委員會的大力支持，《公共外交季刊》每年的春季號，都會呈送到兩會的代表和委員手中，至今已有五年了。外事委員會不僅為雜志提供編委和決策的大方向，還幫助了這本雜志傳播。
匯聚頂級公共外交智慧力量，生產(chǎn)豐富思想產(chǎn)品
察哈爾學(xué)會的思想產(chǎn)品非常豐富，有《公共外交季刊》、《公共外交概論》、《察哈爾公共外交叢書》、《察哈爾外交與國際關(guān)系叢書》《察哈爾報告》、《察哈爾快訊》等出版物。
全年舉辦30余場活動，最重要的活動是“察哈爾公共外交年會”，參會人數(shù)有一百人以上的。除了年會之外的年度性的活動有五個：“公共外交國際論壇”、“察哈爾和平對話”、“和平學(xué)國際研討會”、“全國國際關(guān)系國際政治專業(yè)博士生學(xué)術(shù)論壇”和“公共外交地校論壇”。還有每年不定期舉辦十余次“察哈爾圓桌”，和由其他機構(gòu)主導(dǎo)的合作性活動。
優(yōu)秀的智庫一定具有該領(lǐng)域頂尖的研究力量，察哈爾學(xué)會擁有兩個專家團隊：一是國際咨詢委員會，其成員包括我國退休的大使級外交官、外國前政要（如尼日利亞前總統(tǒng)奧巴桑喬、韓國前副總理林昌烈）和世界知名的學(xué)者（如“和平學(xué)之父”約翰?加爾通教授）。二是高級研究員和研究員團隊，目前學(xué)會的研究員有80余人，囊括了中國70后外交與國際關(guān)系優(yōu)秀學(xué)者之大部分，如中國公共外交研究的開拓者趙可金和王義桅等、中國和平學(xué)研究的開拓者劉成等。這些專家學(xué)者通過為《公共外交季刊》和叢書供稿、發(fā)表署名文章、接受媒體采訪、參加學(xué)會活動以及研究項目合作等方式貢獻并傳播思想。
中國對公共外交領(lǐng)域有深入研究的代表性院校，例如外交學(xué)院、北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院、清華大學(xué)當(dāng)代國際關(guān)系研究院等等，都為察哈爾學(xué)會提供了智力和學(xué)術(shù)的支持。
兩個階段：從傳播理念到扎實推進
追溯察哈爾學(xué)會的發(fā)展，可以分為兩個階段。第一個階段是2010年到2012年底，主要是從一般性概念上，對公共外交做些理念和方法層面的推廣。采取各種各樣的形式，主要是出版物和活動，在國內(nèi)傳播公共外交的理念，讓更多的人知道公共外交是什么，公共外交為什么重要，讓更多的人了解到他們目前的自身工作與公共外交是有關(guān)系的，公共外交與國家形象是有關(guān)系的。在2012年底，十八大報告提到了“要扎實推進公共外交和人文交流”，也就是說，經(jīng)過各方的努力，把公共外交這個詞寫進了十八大報告里。這是一個重大的成果，同時也說明，一般性公共外交的概念推廣使命已經(jīng)結(jié)束了。
正因為如此，察哈爾學(xué)會的發(fā)展步入第二個階段——“扎實推進公共外交”，將公共外交的理念具體化。自2013年初開始，察哈爾學(xué)會為“扎實推進公共外交”，在公共外交領(lǐng)域內(nèi)選擇了三個重點子領(lǐng)域：城市外交、宗教外交和公司外交。這些子領(lǐng)域在中國當(dāng)時情況下，頗具有前瞻性。
城市外交是城市作為國際行為體所開展的公共外交。察哈爾學(xué)會通過組織專題文章、研討會，進行實地調(diào)研撰寫報告，與地方城市共建案例研究基地等方式推進城市外交。2014年5月，習(xí)近平主席在中國對外友好協(xié)會60周年紀(jì)念活動上首次使用“城市外交”一詞。察哈爾學(xué)會及其它機構(gòu)的推進工作得到了肯定。
宗教外交是宗教組織和人士開展的以宗教為內(nèi)容和形式的公共外交。與公共外交、城市外交工作以研究、推廣為主要方式不同，察哈爾學(xué)會的宗教外交工作主要采取實踐活動的方式，其目標(biāo)是促進人類和平事業(yè)。
“扎實推進”的另外一個領(lǐng)域是“公司外交”，這將成為察哈爾學(xué)會2015年開始的重點工作?？裸y斌對中國網(wǎng)記者說，中國企業(yè)走出去缺乏公共外交的意識和能力，企業(yè)界需要更多地知道這個概念的重要性以及對企業(yè)降低海外經(jīng)營非市場風(fēng)險的關(guān)鍵作用。
2014年初，察哈爾學(xué)會在推進公共外交事業(yè)已有四年積累的基礎(chǔ)上，決定開拓新的研究領(lǐng)域----“和平學(xué)”（以沖突與和解為主要內(nèi)容）。這又是一個比2009年的“公共外交”更具前瞻性的領(lǐng)域，而且與“公共外交”密切相關(guān)：公共外交應(yīng)以追求人類和平為終極目標(biāo)，中國的公共外交應(yīng)以“中國和平發(fā)展”為核心內(nèi)容。
價值鏈管理：議題設(shè)置——研發(fā)中推廣——推廣中研發(fā)
總結(jié)察哈爾學(xué)會成功將“公共外交”、“城市外交”等理念推廣至全國的經(jīng)驗，主要有三步：議題設(shè)置——研發(fā)中推廣——推廣中研發(fā)。
第一步，議題設(shè)置。智庫研究的第一步是確定議題，議題的確定是從實際的多方交流和多年的研究中得來。
議題確定好之后，第二步就是研發(fā)。察哈爾學(xué)會利用《公共外交季刊》這個平臺組織專題，向全社會征集相關(guān)研究，之后再就此話題進行研討，最后設(shè)計成為一個科研課題。在研發(fā)的過程中，與對產(chǎn)品有興趣的，或者產(chǎn)品對其有價值的人不斷溝通、交流。比如，進行“城市外交”的研究，要到各個城市調(diào)研，也就潛移默化地在研發(fā)的過程中進行了推廣。這種交流使得在第三步以推廣為主的過程中也有了研發(fā)的成分。
如果將智庫的成果稱作產(chǎn)品，那么“議題設(shè)置——研發(fā)中推廣——推廣中研發(fā)”這三步就是企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、營銷，價值鏈的三個環(huán)節(jié)。
高度重視智庫“傳播”與“合作”
察哈爾學(xué)會將思想產(chǎn)品和傳播視為智庫最重要的兩個要素，其中傳播更加關(guān)鍵，也更難做好。思想可以各抒己見百花齊放，但如果思想產(chǎn)品沒有傳播出去，就不具備影響力。柯銀斌說：“智庫只有把傳播做好，把你的思想傳播給所預(yù)期的受眾，并在受眾當(dāng)中產(chǎn)生影響力，那么這個智庫才有發(fā)展?！?/p>
學(xué)會自成立以來就很重視智庫的傳播。通過良好的傳播，察哈爾學(xué)會獲得了更多的關(guān)注，越來越多的優(yōu)秀學(xué)者參與進來研發(fā)思想產(chǎn)品，同時也有更多的贊助者來支持察哈爾學(xué)會。
察哈爾學(xué)會的傳播主要有兩部分，一個是自媒體，就是學(xué)會的微信、微博、博客、網(wǎng)站以及《公共外交季刊》等刊物。另外一個就是與媒體合作。
察哈爾學(xué)會頻繁舉辦各種形式的活動，這些活動兼有思想研發(fā)和傳播兩種共同屬性，即是思想的產(chǎn)生、生長過程，也是一次人際傳播過程。之后，活動的成果再通過自媒體和合作媒體發(fā)布，形成二次傳播。
綜合歸納全年30多場活動的特點：第一個，要有重點，聚焦、聚中。目前察哈爾學(xué)會的活動均圍繞著城市外交、公司外交、沖突與和解，這三個題目來展開。
第二個，合作性特別強?？裸y斌介紹稱：“我們的年會是跟南方報業(yè)傳媒集團合作，第1屆至第4屆支持單位是全國政協(xié)外事委員會；公共外交國際論壇是跟荷蘭國際關(guān)系研究所、德國對外文化關(guān)系協(xié)會合作；察哈爾和平對話是跟張家口市委宣傳部合作；“全國國際關(guān)系國際政治專業(yè)博士生學(xué)術(shù)論壇”是跟北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院合作的；和平學(xué)國際研討會是跟南京大學(xué)歷史學(xué)系合作；今年的公共外交地方—高校論壇是跟外交學(xué)院合作。
這些活動和出版物因為通過媒體對外傳播而獲得了廣泛好評與影響力。察哈爾學(xué)會跟媒體的合作有三個層次：第一個層次就是學(xué)會提供內(nèi)容，媒體根據(jù)自己的需要來把這些內(nèi)容進行報道。第二個層面的合作就是察哈爾學(xué)會作為一個智庫跟媒體共同來設(shè)置議題，共同研發(fā)內(nèi)容。由媒體來集中的、專門的、大力度的對外傳播。第三個層次的合作，就是共同做活動。
“前瞻性，影響力、合作共進”十字理念
察哈爾學(xué)會一直秉持著“前瞻性，影響力、合作共進”這十字理念。“前瞻性”是指當(dāng)前處在開拓階段，未來將會有較大發(fā)展空間的研究領(lǐng)域，把學(xué)術(shù)界誕生不久的思想普及給政府官員、社會精英，甚至普通百姓。“影響力”是學(xué)會的一個目標(biāo)，要做成在中國公共外交領(lǐng)域和和平學(xué)領(lǐng)域有國內(nèi)國際影響力的智庫?！昂献鞴策M”是學(xué)會的一個戰(zhàn)略思路。
“我們?nèi)绾翁峁┣罢靶缘漠a(chǎn)品？如何做到有影響力呢？道路只有一條——合作?！笨裸y斌對中國網(wǎng)智庫中國記者說，“我們跟官方合作、跟高校合作、跟企業(yè)合作、跟媒體合作，只有合作才能實現(xiàn)前瞻性和影響力。”
現(xiàn)在習(xí)近平主席又提了要加強中國特色的新型智庫建設(shè)，要健全中國的決策咨詢制度。
察哈爾學(xué)會雖然在推進中國公共外交事業(yè)中獲得了領(lǐng)導(dǎo)的肯定和同行們的認(rèn)同，但未來發(fā)展仍然存在不少的問題或困難，最主要問題就是資金、人才和國際影響力。這些問題或困難也是中國民間智庫普遍存在的。推動中國智庫的發(fā)展關(guān)鍵還是在于落實，政府和決策部門要拿出切實的行動，表明他們對智庫產(chǎn)品有需求。
察哈爾學(xué)會主席韓方明總結(jié)察哈爾學(xué)會的經(jīng)驗表明：（1）民間智庫走專業(yè)化道路是合適的，甚至是必須的；（2）選擇一個具有前瞻性的專業(yè)研究領(lǐng)域非常重要，智庫將與該領(lǐng)域共同成長；（3）在該領(lǐng)域中，通過思想產(chǎn)品的提供和推廣，智庫的成功率將大大提高。
柯銀斌說：“根據(jù)察哈爾這么多年的經(jīng)營來看，我們認(rèn)為在這種情況下，只要智庫自身努力，還是有很大的成長和發(fā)展空間的?！辈旃枌W(xué)會高級研究員、清華大學(xué)國際關(guān)系學(xué)系副主任趙可金總結(jié)察哈爾學(xué)會之所以能夠發(fā)展起來，核心就在于：一是抓住了新興話題，趕上了潮流；二是抓住了一大批中青年學(xué)者作為研究骨干；三是有企業(yè)經(jīng)營管理的思路和行為，特別重視執(zhí)行力和業(yè)績。（記者 張林）
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