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陳雨露:全球公共產(chǎn)品供給不足 中國保險業(yè)大有可為

發(fā)布時間: 2014-11-21 11:29:07    來源: 新浪財經(jīng)    作者: 陳雨露    責(zé)任編輯: 張林

尊敬的項主席、邁克爾?莫里西主席,尊敬的各位同仁,首先對于中國保險學(xué)會在過去35年里,為中國保險理論建設(shè)所作出的成就表示熱烈的祝賀!

我講的題目是“全球公共產(chǎn)品建設(shè)的新潮流與中國保險業(yè)的使命”。

全球公共產(chǎn)品指的是有很強的跨國界正外部性的商品、資源、服務(wù)和規(guī)則,比如說國際貿(mào)易規(guī)則、金融穩(wěn)定、地區(qū)和世界安全,全球公共衛(wèi)生等等。通常經(jīng)濟實力、軍事實力、知識實力強大的世界大國,特別是超級大國,是全球公共產(chǎn)品的主要提供者。

美國次貸危機以來,全球公共產(chǎn)品體系供求關(guān)系的新變化,是國際政治關(guān)系中備受關(guān)注的主題之一,二戰(zhàn)以后美國作為主要的超級大國,向全球提供五大公共產(chǎn)品:第一維持全球重要地區(qū)政治均衡的態(tài)勢,第二建造和維護國際規(guī)則與制度。第三維持開放穩(wěn)定的國際經(jīng)濟、金融體系。第四保護國際公共安全。第五充當(dāng)主要國際組織和國際機制的召集人和調(diào)停人。

美國奧巴馬總統(tǒng)不久前對美國紐約時報記者說,中國是全球公共產(chǎn)品的搭便車者,言下之意是說中國沒有盡到大國的責(zé)任,沒有為全球公共產(chǎn)品作出應(yīng)有的貢獻。實際上,從國際金融危機爆發(fā)以來,再往前走是進入新世紀(48.62, -1.28, -2.57%)以來,隨著全球化的加速,對全球公共產(chǎn)品需求迅速的上升,以及大國實力相對的下降,全球公共產(chǎn)品已經(jīng)出現(xiàn)了巨大的失衡,全球公共產(chǎn)品的供給出現(xiàn)了六大嚴重不足:

一是金融危機頻繁的發(fā)生。二是世界性的傳染病控制的遲緩。三是地區(qū)安全形勢的惡化。四是氣候變化應(yīng)對不利。五是世界經(jīng)濟增長動力不足。六是全球準公共產(chǎn)品供給體系始終沒有建立起來。

而且實際上,在國際金融危機爆發(fā)之后,新的國際公共產(chǎn)品的供給體系,正在發(fā)生兩個重要的新的變化,一是隨著新興國家整體的崛起,全球公共產(chǎn)品的提供方正在發(fā)生悄然變化。新興市場國家正在發(fā)揮越來越積極的作用。二是全球的互聯(lián)網(wǎng)等基于市場規(guī)律的準公共產(chǎn)品正在迅速的崛起,成為全球公共產(chǎn)品體系當(dāng)中更有效率的嶄新的組成部分,在這一進程當(dāng)中,中國正在以自己的思維、自己的方式、自己的原則向世界提供公共產(chǎn)品,比如危機爆發(fā)之后中國作為第二名的主要調(diào)停人之一,為全球金融穩(wěn)定和經(jīng)濟復(fù)蘇功不可沒。再比如中國應(yīng)對危機大規(guī)模的投資計劃,使得中國成為全球經(jīng)濟增長近些年來最主要的貢獻者,再比如人民幣國際化得以迅速的發(fā)展,并不是中國對世界的威脅,而恰恰是中國因應(yīng)了在金融危機之后國際社會對國際貨幣、公共產(chǎn)品內(nèi)在的急迫的需求。

所以習(xí)近平主席在訪問蒙古國的時候演講說,歡迎大家搭中國發(fā)展的快車,是快車也好,還是搭便車也好,我們都熱烈的歡迎。我們說一流的國家一定是擁有提供全球保險公共產(chǎn)品能力的國家,保險我們說它是一種基于市場規(guī)律的社會慈善機制,因此,它是典型的準公共產(chǎn)品,在全球公共產(chǎn)品建設(shè)的新框架當(dāng)中,中國的保險業(yè)應(yīng)當(dāng)作出應(yīng)有的貢獻。

第一中國保險業(yè)面向未來,通過在中國國家治理現(xiàn)代化中發(fā)揮基礎(chǔ)性的作用,來促進中國在全球提供更多的金融穩(wěn)定產(chǎn)品,地區(qū)和世界安全產(chǎn)品以及發(fā)展的動力。

第二在國際保險監(jiān)督官協(xié)會當(dāng)中等國際組織里面擁有監(jiān)管規(guī)則的話語權(quán),發(fā)揮更加積極的建設(shè)性作用。

第三積極的參與全球貿(mào)易環(huán)境下的供應(yīng)鏈一體化的風(fēng)險管理,來促進全球貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展。

第四通過在國際共保組織當(dāng)中發(fā)揮更加積極的作用,為全球跨國公司客戶,提供更加完善的員工福利保障計劃,來推動全球跨國投資的發(fā)展。

第五通過大幅度的提升中國再保險業(yè)的資本金實力和準備金的實力,通過積極的參與國際突發(fā)公共事件的分保業(yè)務(wù),為國際范圍內(nèi)的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生實踐、社會安全事件、氣候變化甚至恐怖主義等帶來的巨大風(fēng)險,提供保險產(chǎn)品,為國際公共安全提供有力的保障。

第六通過積極的參與國際金融服務(wù)保險,汲取在70年代以來國際范圍內(nèi)不斷的爆發(fā)國際金融危機的教訓(xùn),為防范金融系統(tǒng)性風(fēng)險的發(fā)生提供有力的風(fēng)險管理的工具和機制。

第七一帶一路建設(shè)是21世紀中國最重要的國家戰(zhàn)略之一,也將是中國向世界提供的最大的合作共贏的公共產(chǎn)品之一,中國保險業(yè)應(yīng)義無反顧的投入其中,充當(dāng)這一公共產(chǎn)品的核心組成部分。

窮則獨善其身,達則兼濟天下是中國的人文精神。在全球公共產(chǎn)品新體系的建設(shè)當(dāng)中,中國所面臨的歷史性的考驗在于能否把日益增長的國家實力有效的轉(zhuǎn)化為國際社會對中國的支持和贊同,能否讓中國的原則被廣泛接受為國際性的標準。

中國的保險業(yè)我們相信在這一面向世界、面向未來的歷史進程當(dāng)中,中國的保險業(yè)一定能夠不辱使命,一定能夠取得更加輝煌的成就。這是我們最衷心的祝福!謝謝大家!

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