白玉廣 中國社會(huì)科學(xué)院美國所助理研究員
從11月5日開始，持續(xù)一周的亞太經(jīng)濟(jì)合作組織（APEC）各級別會(huì)議將北京陸續(xù)召開，來自該組織21個(gè)成員國的各級政要和工商界人士將匯聚北京，共商地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大計(jì)。作為亞太地區(qū)層次最高、領(lǐng)域最廣、影響力最大的經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制，APEC會(huì)議的召開長期以來都是引起國際社會(huì)廣泛關(guān)注的大事。作為APEC重要成員的中國時(shí)隔13年再次作為東道主舉行第二十二次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議，則具有特殊的意義。中國加入APEC的23年，正是中國不斷深化改革，擴(kuò)大開放的時(shí)期，中國既是這一合作機(jī)制的受益者也是這一機(jī)制發(fā)展的有力推動(dòng)者。中國的參與既為APEC機(jī)制的發(fā)展注入了活力，也為其成員國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)。時(shí)至今日，在亞太乃至全球范圍內(nèi)，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)從追隨者行列跨入領(lǐng)跑者行列，中國多年來高速發(fā)展所積累的經(jīng)驗(yàn)以及發(fā)展的高度已經(jīng)能夠?yàn)閬喬酥寥虬l(fā)展愿景做出更多實(shí)質(zhì)性貢獻(xiàn)，可以在未來相當(dāng)長一段時(shí)間引領(lǐng)和塑造亞太經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向。
APEC所具有的平等與開放、包容與多元等特征，使之成為中國與亞太其他經(jīng)濟(jì)體匯聚各方智慧、共同探討經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的平臺(tái)。此次APEC會(huì)議的主題是“共建面向未來的亞太伙伴關(guān)系”，并在與APEC成員溝通之后提出了“推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化；促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)改革和增長；加強(qiáng)全方位互聯(lián)互通和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”等優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域，既是向亞太其他經(jīng)濟(jì)體貢獻(xiàn)中國經(jīng)驗(yàn)，又是在廣泛磋商基礎(chǔ)之上提出的契合亞太地區(qū)實(shí)際需要的發(fā)展戰(zhàn)略，具有戰(zhàn)略的前瞻性和現(xiàn)實(shí)的可操作性，必將對亞太未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來深遠(yuǎn)影響。APEC發(fā)展的歷程向我們表明，任何具有國際性發(fā)展愿景的提出和實(shí)現(xiàn)不能單憑個(gè)別國家一己之愿，更不能強(qiáng)加于人，而是基于各方共同協(xié)商探討的基礎(chǔ)之上形成。相對于這一地區(qū)的其他合作機(jī)制，APEC一直秉承其獨(dú)特的“APEC方式”（由江澤民主席在1996年蘇比克會(huì)議上首倡），即：承認(rèn)各成員發(fā)展的多樣性；強(qiáng)調(diào)實(shí)施單邊行動(dòng)計(jì)劃的靈活性、漸進(jìn)性和開放性；遵循相互尊重、平等互利、協(xié)商一致、自由自愿的原則；單邊行動(dòng)與集體行動(dòng)向結(jié)合。今天我們依然強(qiáng)調(diào)這一機(jī)制的合作原則和合作方式，就是在維持該機(jī)制的生命力和活力。
APEC既是會(huì)診亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展健康性的重要平臺(tái)，又能夠推進(jìn)并強(qiáng)化亞太區(qū)域相關(guān)經(jīng)濟(jì)體“一榮俱榮，一損俱損”的命運(yùn)共同體意識(shí)。盡管一段時(shí)間以來亞太作為整體已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎，但是亞太各個(gè)經(jīng)濟(jì)體之間存在著發(fā)展方式、發(fā)展水平上的差異，存在經(jīng)濟(jì)部門和地域上的不平衡問題。APEC合作機(jī)制的存在和發(fā)展，可以有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)體之間的交流、借鑒和協(xié)調(diào)，并為發(fā)展相對緩慢者提供具有針對性的智力甚至財(cái)力上的支持，可以合力解決區(qū)域面臨的公共性發(fā)展問題和難題。定期的磋商、協(xié)作和互助會(huì)弱化某些非經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題所造成的成員之間的疏離感，由此增進(jìn)彼此間的命運(yùn)共同體意識(shí)。一旦形成并明確了命運(yùn)共同體意識(shí)，這一地區(qū)經(jīng)濟(jì)體之間將會(huì)更加自主推動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展和相互扶持，避免不同水平經(jīng)濟(jì)體之間出現(xiàn)“零和”競爭，形成良性健康發(fā)展態(tài)勢。針對亞太地區(qū)某些國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的粗放性和不均衡性，從2002年開始APEC會(huì)議陸續(xù)引入包容性增長、綠色增長、均衡增長以及創(chuàng)新增長等理念，促進(jìn)某些經(jīng)濟(jì)體發(fā)展理念的成熟，幫助一些經(jīng)濟(jì)體破解制約其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的某些瓶頸問題，促使其主動(dòng)其轉(zhuǎn)換發(fā)展思維和發(fā)展戰(zhàn)略，使得區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)體由注重經(jīng)濟(jì)規(guī)模增長轉(zhuǎn)向關(guān)注經(jīng)濟(jì)的“質(zhì)”增長。在APEC的引導(dǎo)下，不同經(jīng)濟(jì)體的健康發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)體之間的協(xié)調(diào)發(fā)展將會(huì)在總體上促進(jìn)亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的朝著可持續(xù)性、公平性和普惠性方向邁進(jìn)。
作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)合作組織，APEC會(huì)議無疑是一個(gè)以“發(fā)展”為主題的論壇，與會(huì)各國領(lǐng)導(dǎo)人和各階層人士共商發(fā)展大計(jì)。然而亞太經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要一個(gè)和平、穩(wěn)定、互信的氛圍和環(huán)境則是一個(gè)不言自明的道理。亞太經(jīng)濟(jì)的發(fā)展長期以來都得益于地區(qū)局勢的和平穩(wěn)定，然而，一段時(shí)期以來，其他區(qū)域的沖突和戰(zhàn)火，以及區(qū)域內(nèi)一些國家和行為體出現(xiàn)的不和諧的聲音和舉措，卻時(shí)時(shí)刻刻都在警示著維持和平、穩(wěn)定局面之迫切、之不易。APEC成員國應(yīng)當(dāng)在暢談發(fā)展愿景的同時(shí)，樹立珍視及捍衛(wèi)亞太地區(qū)乃至世界的和平、穩(wěn)定的決心和意志，讓自覺維護(hù)和平與穩(wěn)定成為每個(gè)致力于經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體“當(dāng)仁不讓”的信念和責(zé)任，惟其如此，APEC為未來謀劃的愿景才能成為更為輝煌的現(xiàn)實(shí)，而此次APEC會(huì)議的圓滿成功也將意味著在國際關(guān)系領(lǐng)域?qū)?huì)形成富有新內(nèi)涵的新時(shí)代的“北京精神”。