劉世錦國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任，哈佛大學(xué)高級訪問學(xué)者
隨著中國經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型與改革深化，中國智庫迎來了難得的發(fā)展機(jī)遇。十八屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》強(qiáng)調(diào)指出，要“加強(qiáng)中國特色新型智庫建設(shè)，建立健全決策咨詢制度”。建設(shè)中國特色一流新型智庫，是在新的歷史條件下服務(wù)黨和政府科學(xué)決策、破解發(fā)展難題、全面深化改革的迫切需要，對于堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義，對于提升國家軟實(shí)力、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，對于全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)而實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢具有重要意義。
在這樣的背景下，由人民出版社出版的《大國智庫》一書正逢其時(shí)。建設(shè)中國特色新型智庫，需要國際視野、世界眼光，需要充分了解現(xiàn)代智庫的發(fā)展沿革和運(yùn)作模式，借鑒國際上一流智庫的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。作者王輝耀是我在哈佛大學(xué)進(jìn)行訪問學(xué)習(xí)時(shí)結(jié)識(shí)的一位朋友。他在哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院擔(dān)任高級研究員，對國際智庫有一定的研究，曾訪問過國際上30余家重要智庫 。該書研究和分析了全球化背景下國內(nèi)外智庫的發(fā)展現(xiàn)狀，總結(jié)了國外智庫的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，提出了國內(nèi)智庫發(fā)展需要提升的方面，并結(jié)合典型案例以及作者正在進(jìn)行的中國民間智庫建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提出了相應(yīng)的政策建議。這些考察、經(jīng)驗(yàn)和建言，對于今天我們建設(shè)中國特色新型智庫是很有針對性的。難得的是，作者作為智庫建設(shè)的實(shí)踐者，諸多心得感受在書中得以展現(xiàn)。
建設(shè)中國特色一流智庫主要解決的問題很多，關(guān)鍵是要提升研究質(zhì)量。近些年來，不同形式的智庫增加不少，但真正能稱為高質(zhì)量的恐怕不多。我以為，提高智庫的研究質(zhì)量，應(yīng)當(dāng)倡導(dǎo) “專業(yè)化”、“國際化”、“前沿性”，就是用專業(yè)化的方法、國際化的視野，研究真正前沿性的重大問題。
為此，還要倡導(dǎo)“三個(gè)進(jìn)入”，即進(jìn)入問題、進(jìn)入規(guī)范、進(jìn)入對話。所謂進(jìn)入問題，就是堅(jiān)持問題導(dǎo)向。首先是我們稱之為全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的大問題，需要用大智慧才能應(yīng)對的大問題。比如，中國經(jīng)過三十多年的高速增長后，目前和今后處在何種發(fā)展階段，近年來的增長放緩是周期性的還是結(jié)構(gòu)性的，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型需解決哪些主要問題；又如，中國經(jīng)濟(jì)總量已居世界第二，據(jù)估算，如果不遇到大的沖擊，中國有很大的可能性在今后5-7年的時(shí)間會(huì)上升到經(jīng)濟(jì)總量的首位，那時(shí)的全球治理結(jié)構(gòu)是什么樣的格局，中國在其中應(yīng)當(dāng)和可能扮演何種角色，如何發(fā)揮更為積極和建設(shè)性的作用；十八屆三中全會(huì)提出要推進(jìn)國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，我們不大可能沿襲西方國家曾經(jīng)走過的現(xiàn)代化道路，但目前我們面臨的挑戰(zhàn)甚多，有些挑戰(zhàn)是前所未有的，如何才能走出一條適合中國國情、同時(shí)具有現(xiàn)代化特質(zhì)的新路，如此等等。這些問題都是中國下一步發(fā)展中無法回避的。
所謂進(jìn)入規(guī)范，是指我們的研究要守規(guī)矩，首先是要懂規(guī)矩，知道國際上通行的學(xué)術(shù)范式是什么。有些文章，講了一些觀點(diǎn)，似乎是作者個(gè)人的，其實(shí)引用別人的，也沒有注明出處。一個(gè)研究領(lǐng)域，哪些是他人的貢獻(xiàn)，哪些是自己新加上的增量，界限一定要清楚，這是學(xué)術(shù)界知識(shí)產(chǎn)權(quán)的界定和保護(hù)問題。這個(gè)問題不解決好，學(xué)術(shù)研究中就缺少基本的秩序，也不大可能取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)步。
進(jìn)入對話，實(shí)際上是智庫研究中的對外開放問題。在全球化時(shí)代，不開放要達(dá)到高水平，基本上是不可能的。當(dāng)下對外交流的渠道已經(jīng)不少了，重要的是提高對話的水平。兩個(gè)人討論問題，不在同一層面，必定索然無味，更談不上深度。事實(shí)證明，越是開放，越深入地開展對話，我們的自信心會(huì)越強(qiáng)。中國學(xué)者的聰明才智是有國際競爭力的。對話一方面是輸入外部好的知識(shí)和信息，另一方面是讓國際社會(huì)更好地的了解和理解中國。經(jīng)過三十多年的改革開放，中國不僅在經(jīng)濟(jì)總量上了大的臺(tái)階，而且在發(fā)展上也走出了一條有別于西方國家的現(xiàn)代化道路。這對許多國外學(xué)者是未解之謎。從我們中國學(xué)者來說，如何說清楚、概括好這條發(fā)展道路，更是職責(zé)所在，應(yīng)該說我們尚未盡到責(zé)任。而要做好這件事情，全球視野和國際合作將不可或缺。
一流智庫建設(shè)能否成功，最終取決于能否擁有一流人才。判定一個(gè)智庫的水準(zhǔn)，一個(gè)很直觀的辦法，就是看有多少一流人才，而且是在研究一流問題。當(dāng)然，這里所說的一流人才，不是自封的，也不是靠炒作出來的，而是有真才實(shí)學(xué)、業(yè)內(nèi)公認(rèn)的。觀察一下國際上一流智庫，最大優(yōu)勢就是擁有一批不同領(lǐng)域的領(lǐng)軍人物，不僅是本國的，很多來自世界各地，形成國際化的研究團(tuán)隊(duì)。我們的智庫也在推動(dòng)改革，關(guān)鍵是要形成能夠有效吸引、留住一流人才，并使之充分施展才能的體制機(jī)制。這方面的挑戰(zhàn)依然不少，堪稱任重道遠(yuǎn)。
非常高興地看到王輝耀博士和苗綠博士所著的《大國智庫》一書的出版，祝賀其在智庫研究和實(shí)踐領(lǐng)域取得的成績，借此機(jī)會(huì)也談一點(diǎn)對建設(shè)中國特色新型智庫的看法，供讀者參考。期待有更多的優(yōu)秀人才關(guān)注和參與中國智庫的建設(shè)與發(fā)展。（《大國智庫》序言）