文|李智 中國(guó)網(wǎng)記者
今年是香港回歸祖國(guó)25周年。25年來(lái)，香港在祖國(guó)母親的引領(lǐng)下風(fēng)華正茂。心系香江，關(guān)心香港同胞福祉，國(guó)家主席習(xí)近平曾強(qiáng)調(diào)：“真誠(chéng)希望香港好、香港同胞好。香港繁榮穩(wěn)定是香港同胞的心愿，也是祖國(guó)人民的期盼?！?/p>
回顧過(guò)往，香港特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官林鄭月娥表示，25年來(lái)，“一國(guó)兩制”在香港成功實(shí)踐。展望未來(lái)，第六任行政長(zhǎng)官李家超表示，會(huì)全力以赴，努力建設(shè)一個(gè)關(guān)愛(ài)共融、多元發(fā)展的香港。接下來(lái)，香港如何繼續(xù)鞏固提升自身優(yōu)勢(shì)，香港特區(qū)年輕人如何能續(xù)寫(xiě)香江故事？就此，中國(guó)網(wǎng)《見(jiàn)智》欄目記者對(duì)南開(kāi)大學(xué)臺(tái)港澳法研究中心執(zhí)行主任李曉兵進(jìn)行專訪。
香港特區(qū)應(yīng)同中央形成良性互動(dòng)
回歸祖國(guó)后的25載，香港面臨不少新的問(wèn)題和挑戰(zhàn)，李曉兵認(rèn)為，當(dāng)前香港最需要解決的是，對(duì)自身的戰(zhàn)略定位和角色認(rèn)知。在回歸祖國(guó)之前，當(dāng)時(shí)的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)格局和全球產(chǎn)業(yè)鏈賦予了香港作為內(nèi)地與世界之間的連接窗口、特殊通道角色。李曉兵指出，回歸之后，香港作為國(guó)家根據(jù)基本法設(shè)立的直轄于中央人民政府的特別行政區(qū)，對(duì)自己的憲制地位和角色要進(jìn)行正確的再認(rèn)識(shí)?！跋愀蹜?yīng)當(dāng)在持續(xù)的角色轉(zhuǎn)換過(guò)程中，一方面繼續(xù)在國(guó)家改革開(kāi)放進(jìn)程中發(fā)揮特殊作用，另一方面作為特別行政區(qū)在國(guó)家治理現(xiàn)代化推進(jìn)過(guò)程中同中央形成良性互動(dòng)。正如香港特別行政區(qū)第一任行政長(zhǎng)官董建華所說(shuō)‘國(guó)家好，香港會(huì)更好’?！?/p>
香港是中國(guó)的香港。李曉兵強(qiáng)調(diào)，一方面，香港的滄桑巨變見(jiàn)證著中華民族的榮辱興衰，這座國(guó)際化大都市被賦予了太多意義，承載了太多期待，香港的繁榮穩(wěn)定與國(guó)家命運(yùn)緊密相聯(lián)，不僅僅是回歸后700余萬(wàn)同胞的生活水準(zhǔn)，還同整個(gè)國(guó)家當(dāng)代發(fā)展的脈動(dòng)和節(jié)奏深深連接，承擔(dān)著重大的責(zé)任與使命。另一方面，也需要思考，在即將迎來(lái)回歸祖國(guó)25周年，“一國(guó)兩制”開(kāi)啟下半場(chǎng)的歷史時(shí)刻，香港如何繼續(xù)保持其獨(dú)有的特色以及在制度上的空間，鞏固和提升其自身產(chǎn)業(yè)方面優(yōu)勢(shì)，香港特區(qū)成長(zhǎng)起來(lái)的一代又一代年輕人如何能夠續(xù)寫(xiě)香江的故事，繼續(xù)保持這個(gè)城市居民的榮耀與自豪，為國(guó)家作出貢獻(xiàn)，在這個(gè)世界上以其獨(dú)特的地位和角色保持其不可替代性。
李曉兵表示，富有開(kāi)放性和創(chuàng)造性的“一國(guó)兩制”實(shí)踐，在這片土地上如火如荼展開(kāi)，這應(yīng)成為香港社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)繁榮的動(dòng)力之源和制度優(yōu)勢(shì)。 “香港一直是中國(guó)改革開(kāi)放不斷深化探索的前沿，國(guó)家支持香港繼續(xù)鞏固和提升產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)在當(dāng)代國(guó)家發(fā)展歷史進(jìn)程中發(fā)揮引領(lǐng)和輻射作用。”
香港正深度融入國(guó)家發(fā)展大局
李曉兵分析以往形勢(shì)指出，香港的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)曾主要位于全球產(chǎn)業(yè)鏈的中高端，內(nèi)地則處于全球產(chǎn)業(yè)鏈的中低端。但是經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放40余年的高速發(fā)展，香港回歸祖國(guó)并展開(kāi)豐富多彩的“一國(guó)兩制”實(shí)踐，目前香港和內(nèi)地之間的產(chǎn)業(yè)合作與分工已形成了一種全新的態(tài)勢(shì)和戰(zhàn)略格局。
“香港在部分產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域依然處于引領(lǐng)性地位，還保持其獨(dú)有的空間和優(yōu)勢(shì)。所以，粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要、‘十四五’規(guī)劃綱要中都提出，要鞏固和提升香港的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和世界金融中心、貿(mào)易中心、航運(yùn)中心的地位。但是近些年來(lái)，內(nèi)地蓬勃發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)包括創(chuàng)新科技、智能制造、互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等發(fā)展得如火如荼，廣州、深圳、東莞等大灣區(qū)中心城市在科技創(chuàng)新和先進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)域的迅猛發(fā)展甚至已經(jīng)超越了香港，成為全球高端制造的基地和世界工廠?！崩顣员J(rèn)為，香港與內(nèi)地已經(jīng)從原來(lái)的垂直分工模式不斷演化到現(xiàn)在幾乎平行的分工合作與互補(bǔ)的模式。
他強(qiáng)調(diào)，香港既有的特殊地位和多重角色，以及其所承載的重要功能，是那個(gè)時(shí)代所賦予的。但是，潮漲潮落，經(jīng)過(guò)40多年的改革開(kāi)放，國(guó)家發(fā)展一日千里，祖國(guó)內(nèi)地廣闊的市場(chǎng)和強(qiáng)大的發(fā)展動(dòng)力和動(dòng)能，正在悄然之間改變世界經(jīng)濟(jì)版圖，所以香港的角色也在時(shí)代大潮中悄然發(fā)生重大的轉(zhuǎn)換和拓展，從昔日的國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融、航運(yùn)、貿(mào)易中心到作為全球離岸人民幣業(yè)務(wù)樞紐、國(guó)際航空樞紐、國(guó)際資產(chǎn)管理中心及風(fēng)險(xiǎn)管理中心、亞太區(qū)國(guó)際法律及解決爭(zhēng)議服務(wù)中心、國(guó)際創(chuàng)新科技中心、區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易中心、中外文化藝術(shù)交流中心等，香港在深度融入國(guó)家發(fā)展大局中，也正在被新的時(shí)代重新賦能。特別是隨著粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的全面展開(kāi)，香港作為粵港澳大灣區(qū)四大中心城市之一，同時(shí)也是大灣區(qū)發(fā)展的重要核心引擎，香港正在經(jīng)歷從原來(lái)的定位和角色的強(qiáng)化到新的定位和角色的拓展、轉(zhuǎn)換和戰(zhàn)略提升。
“香港具有獨(dú)特的魅力和平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，在金融、科技創(chuàng)新、服務(wù)業(yè)高端增值發(fā)展等諸多方面與內(nèi)地可以實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，各取所長(zhǎng)。內(nèi)地也應(yīng)該充分利用香港所具有的制度空間和不可替代、不可復(fù)制的特殊優(yōu)勢(shì)，香港將毋庸置疑地繼續(xù)成為內(nèi)地企業(yè)和各種經(jīng)濟(jì)主體走向世界的高端平臺(tái)和跳板。香港也完全可以在這一過(guò)程中找準(zhǔn)自己的新定位、新角色?！崩顣员f(shuō)。
近年來(lái)，香港特區(qū)政府一直致力于加強(qiáng)同內(nèi)地省市之間在經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、文化等方面的合作。李曉兵表示，香港和內(nèi)地之間不斷深化的各種層次的合作是“一國(guó)兩制”實(shí)踐不斷拓展廣度和空間的應(yīng)有之義，這些極富時(shí)代特征的區(qū)域聯(lián)動(dòng)和極具個(gè)性化發(fā)展需要的深度合作，也是“一國(guó)兩制”實(shí)踐在當(dāng)今時(shí)代的基本內(nèi)容。隨著“一國(guó)兩制”實(shí)踐日益豐富，從昔日的分工合作走向深度融合發(fā)展，這已成為“一國(guó)兩制”實(shí)踐的重要課題。
讓年輕人看到更多未來(lái)發(fā)展的希望
今年7月1日，李家超將就職香港特別行政區(qū)第六任行政長(zhǎng)官，香港也將進(jìn)入邁向回歸后而立之年的關(guān)鍵五年。
李曉兵強(qiáng)調(diào)，“一國(guó)兩制”實(shí)踐是一個(gè)偉大歷史過(guò)程，是一代又一代人的接力長(zhǎng)跑。不同時(shí)代的人在各自的時(shí)間點(diǎn)上承擔(dān)歷史責(zé)任，完成應(yīng)有使命，但也會(huì)留下來(lái)一些問(wèn)題和遺憾，例如香港今天在住房、土地等方面所面臨的困境?！胺康禺a(chǎn)業(yè)一直是香港的支柱產(chǎn)業(yè)之一，前五屆香港特別行政區(qū)政府在該領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力也有所突破。未來(lái)，結(jié)合當(dāng)前粵港澳大灣區(qū)的建設(shè)，香港同胞可以到內(nèi)地購(gòu)房置業(yè)，安排生活和就業(yè)，這也是從整個(gè)國(guó)家發(fā)展的角度，來(lái)支持和幫助香港解決發(fā)展過(guò)程中遇到的相關(guān)難題。”
與此同時(shí)，李曉兵指出，在更多層面上，仍需要依靠新一屆香港特別行政區(qū)政府繼續(xù)探索，既保持房地產(chǎn)業(yè)在香港的支柱性地位和作用，又兼顧改善基層民眾生活水準(zhǔn)的目標(biāo)，特別是讓年輕人能夠看到更多未來(lái)發(fā)展的希望。
目前，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的全面展開(kāi)，世界級(jí)的城市群建設(shè)如火如荼，各種功能設(shè)施越來(lái)越完備，城市之間的連接越來(lái)越緊密便捷，城市之間的分工和合作更加清晰，人員和其他產(chǎn)業(yè)要素之間的流動(dòng)更加通暢，對(duì)于城市未來(lái)生活方式和發(fā)展方向的探索需求度較高。李曉兵表示，放眼世界，西方國(guó)家不少大城市都面臨著各種各樣的“城市病”，存在各種各樣的問(wèn)題和治理危機(jī)。香港是高度現(xiàn)代化的國(guó)際化大都市，其居民的生活狀態(tài)、生活方式和生活水準(zhǔn)都要給予高度關(guān)注和深入探討。香港完全可以在超大型城市治理等問(wèn)題上率先進(jìn)行有益嘗試，尋找到兼具科學(xué)與人文精神的國(guó)際化大都市治理與發(fā)展之路，為人類社會(huì)新的文明生活方式的探索提供了新的試驗(yàn)田和示范地。
策劃：蔣新宇
責(zé)任編輯：張艷玲