文|李智 中國網(wǎng)記者
5月31日，國務(wù)委員兼外長王毅應(yīng)邀在“基辛格與中美關(guān)系”研討會上發(fā)表視頻致辭。王毅指出，中美關(guān)系不能再惡化下去了，必須做出正確抉擇：要端正戰(zhàn)略認(rèn)知，摒棄冷戰(zhàn)思維；要鞏固政治基礎(chǔ)，妥善管控分歧；要跳出競爭邏輯，增進(jìn)交流合作。能否處理好彼此關(guān)系，是中美雙方必須回答好的世紀(jì)之問。
近年來，中美關(guān)系波詭云譎，主要癥結(jié)在哪里？為什么說“中美關(guān)系不能再惡化下去了”？未來，中美關(guān)系應(yīng)如何發(fā)展？中國網(wǎng)《見智》欄目記者就此專訪了清華大學(xué)戰(zhàn)略與安全研究中心學(xué)者、美歐研究項(xiàng)目負(fù)責(zé)人孫成昊。
中美關(guān)系主要癥結(jié)在哪里？
當(dāng)前，中美關(guān)系主要癥結(jié)在于美國對華戰(zhàn)略失去了方向、走錯(cuò)了軌道。孫成昊告訴記者，奧巴馬第二任期開始，美國國內(nèi)就掀起了對華戰(zhàn)略大辯論，直到特朗普任內(nèi)，美國國內(nèi)基本認(rèn)定對華接觸失敗?！斑@種結(jié)論不僅不負(fù)責(zé)任，也讓美國對華戰(zhàn)略陷入‘漂流狀態(tài)’。此后，美國將中國定位為‘戰(zhàn)略競爭對手’，采取了所謂‘全政府’、‘全聯(lián)盟’的對華惡性競爭和打壓政策，迫使中美關(guān)系陷入緊張狀態(tài)，拜登執(zhí)政后也延續(xù)了這一趨勢?！?/p>
在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，拜登政府至今未取消特朗普任內(nèi)對華加征的無理關(guān)稅，并仍在打造“去中國化”的供應(yīng)鏈，繼續(xù)推動(dòng)針對中國的“小院高墻”科技政策；在軍事安全領(lǐng)域，美國激活舊同盟、組建新同盟，不斷渲染所謂“中國威脅”，推動(dòng)亞太地區(qū)甚至全球的陣營化對立；在意識形態(tài)領(lǐng)域，美國繼續(xù)鼓吹“民主對專制”的敘事，并將意識形態(tài)與經(jīng)貿(mào)合作、地緣安全掛鉤，試圖以此分裂世界。
全球仍然面臨諸多挑戰(zhàn)，俄烏沖突、新冠肺炎疫情恰恰體現(xiàn)了世界仍然面臨傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)的安全威脅。孫成昊表示，這些挑戰(zhàn)和威脅都需要國際社會攜手合作，而不是“大國競爭”所能解決的。美國應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾錯(cuò)，調(diào)整對華政策，倡導(dǎo)大國合作而不是大國競爭，以此推動(dòng)中美關(guān)系的改善而不是惡化。
拜登政府在臺灣問題上有何企圖？
正如王毅所說，中美關(guān)系正在遭遇越來越多的挑戰(zhàn)，中美關(guān)系的歷史敘事被人為歪曲，王毅還特別提到美國在臺灣問題上不斷開倒車。對此，孫成昊認(rèn)為，美國在臺灣問題上開倒車與美國國內(nèi)政治氛圍的變化、美國國內(nèi)部分人士的推動(dòng)不無關(guān)系，尤其是一些對華強(qiáng)硬派不斷推動(dòng)美國對臺政策從“戰(zhàn)略模糊”走向“戰(zhàn)略清晰”，要求拜登政府在對華政策上打“臺灣牌”等。孫成昊說：“拜登團(tuán)隊(duì)自然清楚臺灣問題對于中美關(guān)系的重要性。但與此同時(shí)，拜登政府也必須對美國國內(nèi)政治環(huán)境作出回應(yīng)，甚至利用這種政治氛圍不斷掏空一個(gè)中國原則。”
那么，拜登政府在臺灣問題上到底有何企圖？孫成昊認(rèn)為，美國政府長期在臺灣問題上堅(jiān)持“戰(zhàn)略模糊”，其最大目標(biāo)就是希望兩岸能夠保持現(xiàn)狀。“‘戰(zhàn)略模糊’不是美國的官方政策，而是戰(zhàn)略界對美國做法的一種概括。然而，拜登在對華競爭的大背景下正在悄悄調(diào)整這一政策?！睂O成昊將所謂的“戰(zhàn)略模糊”比作是一個(gè)由兩個(gè)半圓組成的圓圈，其中的半圈針對大陸，另一個(gè)半圈針對臺灣地區(qū)，那么美國現(xiàn)在正改變針對臺灣的“戰(zhàn)略模糊”，希望通過更多行動(dòng)讓臺灣感受到美國對臺的“戰(zhàn)略模糊”正在走向清晰，而這顯然違反中美在臺灣問題上所達(dá)成的共識。
孫成昊強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前美國戰(zhàn)略界的躁動(dòng)是在向兩岸釋放相比以往更加清晰的信號，即美國仍將保持并升級與臺的非官方關(guān)系。這種策略調(diào)整是由于美國對自己實(shí)力的信心日漸下降，在看到“東升西降”、美國衰弱的趨勢后，美國擔(dān)心盟友及伙伴對自己的安全承諾信心不足，因此必須“打腫臉充胖子”，而臺灣問題又是美國在印太地區(qū)最為關(guān)心的議題之一。
中美關(guān)系未來的路在何方？
由于美國對中國的定位是“戰(zhàn)略競爭對手”，這意味著中國在任何領(lǐng)域取得的發(fā)展與進(jìn)步，都會帶來相較美國而言的競爭優(yōu)勢，從而產(chǎn)生矛盾?！叭欢忻缹?shí)際上都應(yīng)當(dāng)擁有各自發(fā)展的權(quán)利，有滿足兩國人民對美好生活的向往，而不是將對方的發(fā)展視為對自己利益的損害?！睂O成昊說。
站在當(dāng)前的歷史節(jié)點(diǎn)上，孫成昊指出，中美關(guān)系雖有波折起伏，兩國關(guān)系始終穩(wěn)步向前發(fā)展。在過去的50年里，兩國之間既沒有爆發(fā)熱戰(zhàn)，也沒有爆發(fā)冷戰(zhàn)。中美兩國也在積極互動(dòng)中積累了處理彼此關(guān)系的寶貴經(jīng)驗(yàn)，包括高度重視雙邊關(guān)系，在政治上照顧彼此的切身利益、相互尊重等。
孫成昊認(rèn)為，中美利益深度捆綁，脫鉤是不現(xiàn)實(shí)的。50年來，兩國在經(jīng)貿(mào)、金融、人文等各領(lǐng)域保持著密切交往，為兩國關(guān)系穩(wěn)定奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，中美關(guān)系發(fā)展迅速，盡管受到新冠肺炎疫情影響，貿(mào)易仍逆勢增長；在金融領(lǐng)域，美國的對華強(qiáng)硬派主張加強(qiáng)金融制裁，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)資本脫鉤，但不少美國企業(yè)仍將中國視為最重要的外部機(jī)遇；在管控風(fēng)險(xiǎn)和危機(jī)方面，中美兩國有共識，有的已超越雙邊層面，比如兩國成功應(yīng)對恐怖主義、金融危機(jī)等重大國際風(fēng)險(xiǎn)，這為兩國關(guān)系持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
“中國一方面需要保持戰(zhàn)略定力，繼續(xù)邁著堅(jiān)定的步伐發(fā)展自身，不能隨美起舞；另一方面也需要加強(qiáng)與美方的溝通。雙方應(yīng)當(dāng)增進(jìn)對彼此國內(nèi)政治的了解，減少誤判。”孫成昊說，中國尊重美國政治和社會的多樣性，認(rèn)識到美國的政治、經(jīng)濟(jì)和族裔關(guān)系不斷變化，外交政策的不確定性將持續(xù)存在，而美國也應(yīng)尊重中國的發(fā)展道路和政策選擇，不應(yīng)從“零和博弈”的視角看待中國發(fā)展，應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到“美國夢”和“中國夢”不是競爭關(guān)系，而是合作關(guān)系。
策劃：蔣新宇
責(zé)任編輯：張艷玲