文|李智 中國(guó)網(wǎng)記者
中國(guó)經(jīng)濟(jì)2022年首季報(bào)近日出爐。一季度，中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)4.8%，開局總體平穩(wěn)，發(fā)展質(zhì)量效益有所提高。在國(guó)際局勢(shì)變幻與國(guó)內(nèi)新冠肺炎疫情多發(fā)的復(fù)雜條件下，這一數(shù)據(jù)展現(xiàn)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大韌性，也為世界經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展不斷注入動(dòng)力。
隨著二季度開局以來(lái)，中國(guó)疫情形勢(shì)呈現(xiàn)逐漸企穩(wěn)態(tài)勢(shì)，但地區(qū)之間交叉輸入影響仍較明顯，各地“動(dòng)態(tài)清零”任務(wù)十分艱巨。特別是上海市近日疫情仍處于高位，社區(qū)傳播風(fēng)險(xiǎn)較高，防控形勢(shì)依然嚴(yán)峻。輿論場(chǎng)上對(duì)疫情影響經(jīng)濟(jì)的擔(dān)憂愈發(fā)強(qiáng)烈，中國(guó)如何確保實(shí)現(xiàn)5.5%左右的全年增長(zhǎng)目標(biāo)？對(duì)此，中國(guó)網(wǎng)《見(jiàn)智》采訪了中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員于春海和中鋼經(jīng)濟(jì)研究院首席研究員胡麒牧。
經(jīng)濟(jì)回升勢(shì)頭受阻，4.8%的增速符合預(yù)期
結(jié)合全球局勢(shì)與疫情態(tài)勢(shì)來(lái)看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)2022年的“開門穩(wěn)”來(lái)之不易。于春海表示，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的下行壓力在2021年下半年就已有先兆，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議準(zhǔn)確識(shí)別了我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的需求收縮、供給沖擊和預(yù)期轉(zhuǎn)弱的三重壓力。從我國(guó)2022年一季度宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況來(lái)看，三重壓力在多個(gè)維度呈現(xiàn)，疊加3月份以來(lái)的超預(yù)期變化，宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力進(jìn)一步加大。此外，基于去年基數(shù)效應(yīng)，判斷今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)會(huì)呈現(xiàn)前低后高的趨勢(shì)。
于春海強(qiáng)調(diào)，2022年1月至2月，我國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇穩(wěn)定，各項(xiàng)指標(biāo)出現(xiàn)了積極變化。但進(jìn)入3月份，受國(guó)際局勢(shì)和國(guó)內(nèi)疫情的影響，經(jīng)濟(jì)回升勢(shì)頭受阻?？紤]到這些因素，4.8%的增速符合預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)。
胡麒牧也指出，我國(guó)3月份以后的PMI（采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)）三大指數(shù)——制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)、非制造業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)和綜合PMI產(chǎn)出指數(shù)均低于榮枯線（50%），處于收縮區(qū)間，說(shuō)明經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)景氣度下降的情況，“這顯然與海外局勢(shì)和國(guó)內(nèi)疫情有直接關(guān)系，海外局勢(shì)導(dǎo)致了能源和上游大宗商品價(jià)格上漲，國(guó)內(nèi)疫情則對(duì)部分地區(qū)的消費(fèi)產(chǎn)生壓制，且使得全國(guó)交通物流系統(tǒng)運(yùn)行效率下降，對(duì)內(nèi)循環(huán)產(chǎn)生影響?！?/p>
胡麒牧認(rèn)為，在多重因素交疊下，能夠?qū)崿F(xiàn)4.8%的增速已難能可貴。不過(guò)，今年全年增長(zhǎng)目標(biāo)是5.5%，這就意味著未來(lái)三個(gè)季度的增長(zhǎng)壓力較大，對(duì)增速要求較高。
推進(jìn)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，暢通國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)
對(duì)于民眾關(guān)注的疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間的關(guān)系，于春海告訴中國(guó)網(wǎng)記者，3月份以來(lái)，本土疫情波及30個(gè)省份，特別是在我國(guó)經(jīng)濟(jì)中心長(zhǎng)三角地區(qū)的蔓延，給我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行帶來(lái)較大的階段性壓力。長(zhǎng)三角不僅自身經(jīng)濟(jì)體量巨大，而且輻射區(qū)域廣、鏈條長(zhǎng)，是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)和國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的重要節(jié)點(diǎn)。
2020年以來(lái)，全球疫情之下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)所表現(xiàn)出來(lái)的韌性和彈性源于我國(guó)完備的產(chǎn)業(yè)鏈和暢通的供應(yīng)鏈。在統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大原則下，在堅(jiān)持“動(dòng)態(tài)清零”的基礎(chǔ)上，推進(jìn)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)、暢通國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)，這樣才能發(fā)揮我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的優(yōu)勢(shì)，取得在全球“雙領(lǐng)先”的極大成就。
于春海說(shuō)：“當(dāng)前，暢通物流運(yùn)輸和人員有序流動(dòng)是維持國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)的重中之重。過(guò)去兩年中，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以及舉辦諸多重大活動(dòng)，也為此積累了充分的經(jīng)驗(yàn)。”
胡麒牧認(rèn)為，上海疫情問(wèn)題對(duì)經(jīng)濟(jì)形成的是短期沖擊，但目前國(guó)務(wù)院已出臺(tái)新的措施，包括協(xié)調(diào)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、暢通交通物流系統(tǒng)等。他說(shuō)：“一季度讓問(wèn)題暴露出來(lái)，用一個(gè)月去消化沖擊，排除風(fēng)險(xiǎn)，在防控中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在防控手段上做好調(diào)整，找到解決辦法，這樣未來(lái)三個(gè)季度經(jīng)濟(jì)就增長(zhǎng)可期。”
擴(kuò)有效投資、保市場(chǎng)主體，保住就業(yè)、收入和消費(fèi)基礎(chǔ)
談到5.5%左右的全年增速目標(biāo)，于春海建議，一方面要積極擴(kuò)大有效投資?；?xiàng)目所要求的人員接觸相對(duì)較少，有實(shí)現(xiàn)“閉環(huán)管理”的條件。在疫情防控壓力加大的時(shí)間窗口，基建投資的意義尤為重要；另一方面要保市場(chǎng)主體，特別是中小企業(yè)。上一輪疫情沖擊后的修復(fù)過(guò)程尚未完成，疊加持續(xù)的成本沖擊和新一輪疫情沖擊，帶來(lái)中小私營(yíng)企業(yè)難以承受的累積效應(yīng)。需要從訂單、資金、稅費(fèi)等多方面，給中小企業(yè)提供更加細(xì)致的支持，保住中小企業(yè)也就保住了就業(yè)、收入和消費(fèi)的基礎(chǔ)。還要進(jìn)一步推出針對(duì)家庭的應(yīng)急救助和促進(jìn)消費(fèi)恢復(fù)的政策措施，以此扭轉(zhuǎn)消費(fèi)需求下滑的趨勢(shì)。
策劃：蔣新宇
責(zé)編：張艷玲