特邀專家：胡麒牧 中鋼經濟研究院首席研究員
編者按：從2020年初延續(xù)至今的新冠肺炎疫情仍在全球肆虐。疫情讓本就呈下行趨勢的全球經濟雪上加霜，雖然中國率先控制住了疫情，各項經濟指標也逐漸恢復正增長，但在疫情和世界經濟衰退兩方面的嚴重沖擊下，要完成全年經濟目標任務，仍需付出艱辛努力。中國網《見智》欄目推出“中國經濟洞察”特別策劃，見證疫情下中國經濟如何應對挑戰(zhàn)，撥云見日。
10月29日，黨的十九屆五中全會公報發(fā)布。全會提出了到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化遠景目標，目標提到，2035年中國人均國內生產總值達到中等發(fā)達國家水平。這意味著未來15年，中國人均GDP要達到發(fā)達國家的50%左右。
中等發(fā)達國家水平究竟是什么樣的水平？有關中等發(fā)達國家，國際上實際上并沒有標準的定義。最早見于小平同志提到的“三步走”的戰(zhàn)略。按照小平同志當時提出的關于四千美元的人均GDP的表述，以及當時世界銀行的劃分標準，中等發(fā)達國家水平范圍大約是發(fā)展中國家中相對比較高的水平，它的上限可能是高收入國家中的較低水平，就是在這個范圍內。
我們能不能實現(xiàn)這個目標？這就引出來另外一個話題，那就是我們能不能跨越中等收入陷阱。中等收入陷阱是世界銀行提出的，它是指一個國家發(fā)展到中等收入階段以后，很少有能夠變成高收入國家的，絕大部分國家陷入了經濟增長的停滯期，它既無法在人力成本方面跟低收入國家競爭，也沒有辦法在尖端技術研制方面跟富裕國家競爭，與此同時，它的社會問題也在不斷地突顯。從歷史經驗來看，除了日本、韓國、以色列、新加坡等這些國家，成功躋身發(fā)達國家行列，像拉美、東南亞這些國家，它都陷入了中等收入陷阱，至今依然存在大量的經濟社會問題，它的經濟發(fā)展動力也不足。所以我們就得分析一下，拉美、東南亞國家為什么沒能跨越中等收入陷阱，中國又有什么優(yōu)勢和舉措，能夠保障我們跨越中等收入陷阱？最終實現(xiàn)2035年遠景目標，變成一個中等發(fā)達國家。我們總結這些陷入中等收入陷阱的國家原因，發(fā)現(xiàn)主要有幾方面：
第一，過于依賴國際市場的需求。外部環(huán)境發(fā)生變化的時，對本國經濟沖擊巨大。
第二，沒有克服技術創(chuàng)新瓶頸，隨著低成本優(yōu)勢減弱，它在低端市場難以和低收入國家競爭，但是中高端市場受到技術水平的制約，難以跟高收入國家抗衡。
第三，對發(fā)展公平性上重視不夠，國內貧富分化嚴重。導致中低收入居民消費嚴重不足，消費需求對于經濟增長的拉動作用減弱，社會嚴重分化引發(fā)了激烈的社會動蕩。
第四，宏觀經濟政策出現(xiàn)偏差，政府作用極度被削弱了。宏觀調控體系缺乏系統(tǒng)性，政策不穩(wěn)定，過度依賴負債發(fā)展。
第五，體制變革嚴重滯后，腐敗現(xiàn)象非常嚴重。
對比這些因素，我們中國現(xiàn)在是一個什么樣的情況？首先對于外需，我們依托國內巨大的市場空間提出了雙循環(huán)發(fā)展戰(zhàn)略，把我們發(fā)展的立足點放在了國內市場。對于這種技術創(chuàng)新我們提出要加快建設創(chuàng)新型國家，并且正在把我們增長動力從資源要素驅動轉變?yōu)閯?chuàng)新驅動，而且取得了顯著的成效。大家可以看一下我們數(shù)字經濟的發(fā)展，就能有深入的體會。
對于發(fā)展的公平，我們一方面通過扶貧攻堅，堅決消滅了絕對貧困人口。另一方面擴大中等收入群體，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域的發(fā)展。我們擺脫了對投資和外貿的過度依賴，消費已經多年來成為經濟增長的最大拉動因素。對于宏觀調控，我們已經形成了中國特色的宏觀調控機制，強調精準、逆周期和政策的穩(wěn)定性。另外我們在過去幾年實施金融去杠桿，對宏觀杠桿率做出了嚴格的控制。另外我們深化改革，加強黨建，鐵腕反腐，加強社會治理，把一些可能激化的社會矛盾得到了有效的化解。通過上面的分析可以看到，我們決策層對于中國國情的把握，對于拉美、東南亞經驗教訓認識是深刻的，我們不會重復走他們的老路，我相信我們一定會順利實現(xiàn)我們的遠景目標，躋身中等發(fā)達國家行列。
責編：蔣新宇