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文丨中國網(wǎng)記者 申罡 李曉曼 時暢
近來，中美關(guān)系迎來多事之秋，美國在涉香港國安法、駐外領(lǐng)事館、南海等議題上動作頻頻。中美建交40多年來，雙邊關(guān)系也有曲折，但整體而言是合作大于競爭，而自特朗普政府執(zhí)政以來，從把中國列為“競爭對手”開始，華盛頓對華認(rèn)知就發(fā)生了本質(zhì)變化。
中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院美國研究所學(xué)者孫成昊在接受《見智》記者采訪時，介紹了中美建交以來美國對華認(rèn)知的三個階段。
第一階段是建交之后到2001年中國入世，在這個階段，美國更多是居高臨下的姿態(tài)看待中國，并且希望中國實施改革開放以后，美國能夠?qū)⒅袊雵H體系，在美國眼里，中國更像是“學(xué)生”。第二階段是中國入世之后，美國逐漸提出了希望中國成為“負(fù)責(zé)任的利益攸關(guān)方”，也就是說，美國認(rèn)為中國已經(jīng)完成了融入國際體系的過程，中國應(yīng)當(dāng)扮演共同維護(hù)國際秩序的“伙伴”角色。第三階段是特朗普執(zhí)政以來，美國對華認(rèn)知出現(xiàn)了明顯改變，認(rèn)為中國的發(fā)展已經(jīng)挑戰(zhàn)了美國利益，因此更多地把中國視為“對手”。
中美關(guān)系何以至此？孫成昊認(rèn)為，中國的發(fā)展不是導(dǎo)致中美關(guān)系惡化的根本原因，近年來美國對華政策的調(diào)整尤其是美國對中國發(fā)展的打壓才是中美關(guān)系滑向消極的主要原因。他說，美國對華政策轉(zhuǎn)向，究其根本是美國所謂“對華接觸政策”的前提假設(shè)就有問題。
美國對華接觸政策的內(nèi)涵是希望通過接觸求改變，希望中國能夠走上美國所希望的發(fā)展模式和發(fā)展道路。然而，中國不僅沒有屈服于美國的壓力，還走出了自己的道路，取得了舉世矚目的發(fā)展成就。因此，美國戰(zhàn)略界從2014年、2015年就掀起了對華戰(zhàn)略大辯論，其核心議題就是美國對華接觸政策是否已經(jīng)失敗。7月23日，美國國務(wù)卿蓬佩奧發(fā)表了一篇頗具冷戰(zhàn)色彩的涉華講話。在演講中，蓬佩奧宣布，美國對華接觸政策失敗。
盡管美方認(rèn)為舊的對華戰(zhàn)略已死，但新戰(zhàn)略是什么樣子卻沒有共識。在缺乏對華戰(zhàn)略框架的情況下，美國只能在各個議題上頻頻出牌，不斷試探中方底線，而這種莽撞的政策行為必然導(dǎo)致兩國關(guān)系惡化。
吉林大學(xué)公共外交學(xué)院副院長孫興杰在接受《見智》記者采訪時認(rèn)為，中美關(guān)系已經(jīng)很難回到此前狀態(tài)。他表示，一個正常的中美關(guān)系首先是兩個主權(quán)國家的關(guān)系，但現(xiàn)在美國國內(nèi)出現(xiàn)了一種傾向，有些政客用“共產(chǎn)黨中國”來指代中國，現(xiàn)在的中美關(guān)系被人為摻雜了太多意識形態(tài)對立的東西，這是冷戰(zhàn)思維作祟。
在奧巴馬政府時期，中美兩國都在探索兩個大國之間的相處模式和道路，包括中國提出的新型大國關(guān)系。在2018年的時候，中國提出的基于協(xié)調(diào)、穩(wěn)定、合作的大國關(guān)系，就是中國期望的中美關(guān)系狀態(tài)。從這個出發(fā)點來看，哪些因素阻礙了中美關(guān)系呢？孫興杰認(rèn)為，現(xiàn)在美國對中國是一種冷戰(zhàn)姿態(tài)。這種姿態(tài)帶來的挑戰(zhàn)就是美國從經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、地緣政治等方面對中國進(jìn)行打壓，其目的就是想把中國拖入冷戰(zhàn)框架下。
中美關(guān)系的結(jié)構(gòu)和美蘇關(guān)系有本質(zhì)區(qū)別。美蘇關(guān)系不僅是兩個相互隔絕的大國及其國家集團(tuán)之間的對抗，而且還代表著兩種意識形態(tài)的對抗。中美之間的關(guān)系并非如此，中國在經(jīng)濟(jì)上已經(jīng)深度融入到全球經(jīng)濟(jì)體系里面，所以現(xiàn)在某些美國政客最想做的就是把中國從世界經(jīng)濟(jì)體系中逼出去。
7月24日，中國外長王毅在同德國外長馬斯舉行視頻會晤時，應(yīng)詢介紹了當(dāng)下的中美關(guān)系。王毅表示，中國仍希與美國實現(xiàn)不沖突不對抗、相互尊重、合作共贏。他說，中國不會隨美方起舞，但也絕不容美方胡來。緩和中美關(guān)系符合雙方利益，中國應(yīng)如何主動而為？孫興杰表示，從根本國家利益來講，中國自身還是要堅持和平與發(fā)展的時代主題，還是要堅持改革開放的基本國策，還是要一心一意、毫不動搖地把經(jīng)濟(jì)搞上去。
孫興杰認(rèn)為，中國在外交上要有所側(cè)重，有所為有所不為。對于美方政客的一些挑釁行為，中國沒有必要每個問題都去回?fù)?。中美之間的實力結(jié)構(gòu)，還不允許中國跟美國進(jìn)行全方位的正面對抗，更沒有必要跌入美國鷹派政客設(shè)計的戰(zhàn)略陷阱之中，中國現(xiàn)在有足夠的能力和實力保持戰(zhàn)略自主性，做到“你打你的，我打我的”。
“不過，在關(guān)系到中國根本國家利益的問題上，還是要毫不動搖的堅決捍衛(wèi)。”孫興杰說，但對于一些不影響中國根本利益的問題，可以態(tài)度柔和一些，在最大程度上爭取更多朋友，這也是國際統(tǒng)一戰(zhàn)線的思路。
孫興杰指出，美國現(xiàn)在其實并無辦法重組冷戰(zhàn)式的聯(lián)盟體系。
尼克松總統(tǒng)曾說：“今天我們走到一起，不是由于我們有共同的信仰，而是由于我們有共同的利益和共同的希望……我們每一方都有這樣的希望，就是建立一種新的世界秩序，互有分歧但互相尊重”。中美的共同利益依然存在。據(jù)《南華早報》25日報道，根據(jù)1月達(dá)成的協(xié)議，美中兩國官員們預(yù)計每六個月召開一次會議，評估協(xié)議執(zhí)行情況。近日，有外媒報道稱，中美兩國貿(mào)易談判團(tuán)隊預(yù)計將于8月舉行會談，這次會議將是“重要的轉(zhuǎn)折點”。
正如中國駐美國大使崔天凱所說，中美關(guān)系的前途命運還是在對話合作，中方仍愿本著善意和誠意發(fā)展中美關(guān)系，希望美方能重回中美關(guān)系發(fā)展的正軌。中美乃至所有國家都應(yīng)選擇站到歷史正確一邊。
責(zé)編：蔣新宇
審核：蔡曉娟