3月8日上午的兩會記者會上,國務委員兼外交部長王毅針對有關“一帶一路”的“陷阱”論,強調(diào)不是“陷阱”而是“餡餅”。共建“一帶一路”近六年以來,確實出現(xiàn)過“債務陷阱”、“過剩產(chǎn)能”等認識誤區(qū)。第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇是我國今年最重要的主場外交。不忘初心,精確認知“一帶一路”,才能凝聚共識。只有遵循市場原則和國際規(guī)則,以企業(yè)為主體,以共贏為理念,以互聯(lián)互通為主線,以共同發(fā)展為動力,密切合作伙伴關系,才能高質(zhì)量共建“一帶一路”。
事實勝于雄辯。在全球面臨貿(mào)易保護主義挑戰(zhàn)、世界經(jīng)濟面臨下行壓力的背景下,“一帶一路”建設通過堅守共商共建共享三原則,對接各國發(fā)展戰(zhàn)略,加強基礎設施建設和互聯(lián)互通,增強各國發(fā)展動力,著力提升各國民生水平,為發(fā)展開放、包容、普惠、平衡、共贏的全球化貢獻了力量。“一帶一路”倡議提出以來,獲得國際社會的廣泛響應、積極共建,并取得了重要進展。截至今年3月6日,我國已經(jīng)與123個國家和29個國際組織簽署了171份共建“一帶一路”合作文件,建立了50多個國際產(chǎn)能合作機制,包括絲路基金在內(nèi)的為“一帶一路”提供支持的資金平臺超過20個。中巴經(jīng)濟走廊上的瓜達爾港已吸引包括沙特200億美元的投資和多國參與共建的意愿。去年中國也與日本等國簽署了共建“一帶一路”第三方合作協(xié)議。
共建“一帶一路”促進了基礎設施互聯(lián)互通,令“天塹變通途”。東非開通了第一條高速公路,馬爾代夫架起了第一座跨海大橋,白俄羅斯首次發(fā)展了自己的轎車制造業(yè),內(nèi)陸國哈薩克斯坦有了自己的出海通道,中老鐵路全面開工。蒙內(nèi)鐵路建成通車,成為肯尼亞的“世紀工程”,為當?shù)貏?chuàng)造近5萬個工作崗位,拉動經(jīng)濟增長1.5個百分點。不僅亞非、拉美國家,包括葡萄牙等歐洲國家,也都在參與共建“一帶一路”。開通1萬多班次的中歐班列,成為亞歐大陸上距離最長的合作紐帶。港口建設、航線開通,促進了互聯(lián)互通,推動了貿(mào)易物流,提升了發(fā)展能力,提振了世界經(jīng)濟,增進了人民福祉。
展望未來,高質(zhì)量共建“一帶一路”,必須不忘初心,密切合作。
一是要堅持合作共贏理念,進一步凝聚合作共識。通過加強基礎設施建設和互聯(lián)互通,對接各國發(fā)展戰(zhàn)略,堅持共商共建共享原則,以務實合作來促進共同發(fā)展和共同繁榮。這是“一帶一路”的初心。
二是要以互聯(lián)互通為主線,強化硬聯(lián)通和軟聯(lián)通。不僅要加強鐵路、公路、機場、港口等硬聯(lián)通,而且要加強包括規(guī)則、標準、政策等軟聯(lián)通。在信息時代,要促進陸?？站W(wǎng)基礎設施建設和互聯(lián)互通,加快建設網(wǎng)上絲綢之路、天基絲綢之路等。
三是以增強共同發(fā)展動力為目標,打造更緊密伙伴關系。習近平主席指出,“一帶一路”倡議源于中國,成果屬于世界。在記者會上,王毅強調(diào),在加強“一帶一路”互聯(lián)互通的基礎上,要進一步與各國對接發(fā)展戰(zhàn)略,打造新一批重點合作項目,推動落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程,在深化合作過程中更加重視民生的改善。將以共贏理念為指引,以互聯(lián)互通為主線,以增添共同發(fā)展動力為目標,打造更緊密的伙伴關系。將堅持開放合作,支持經(jīng)濟全球化,維護多邊主義,攜手構建開放型世界經(jīng)濟。
四是加強國際產(chǎn)能合作,打造綠色價值鏈。我國已建立50多個國際產(chǎn)能合作機制,在繼續(xù)加強基礎設施建設和互聯(lián)互通基礎上,推動共建經(jīng)濟走廊,結合“一帶一路”相關國家市場需求,深化投資貿(mào)易合作,培育發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),打造綠色供應鏈,進而提升其在全球的供應鏈、價值鏈和產(chǎn)業(yè)鏈水平。基礎設施的互聯(lián)互通促進貨物、資金、技術的流動,推進國際貿(mào)易和投資,提升沿線國家經(jīng)濟實力和發(fā)展水平。
五是拓展第三方市場合作,強化國際合作機制平臺建設。目前已經(jīng)簽署的171個共建“一帶一路”文件涉及大量基礎設施、產(chǎn)能合作等建設項目,不僅中國與當?shù)毓步?也需要日本等第三方市場加強合作,加快推進多方共建“一帶一路”,實現(xiàn)互利共贏。只有突出“一帶一路”合作機制建設,搭建“一帶一路”合作平臺,不斷充實擴展共建“一帶一路”合作內(nèi)容,優(yōu)化資源配置,加強對“一帶一路”民生項目支持,才可以更好惠及相關國家人民。
面向未來,“一帶一路”一定會進一步凝聚合作共識,以共贏為發(fā)展目標,密切合作伙伴關系,共同推動全球經(jīng)濟實現(xiàn)包容、強勁、可持續(xù)增長。
(作者系中國人民大學重陽金融研究院研究員)