中國(guó)網(wǎng)特約評(píng)論員 馬漢智
9月5日，2024年中非合作論壇北京峰會(huì)在北京開(kāi)幕，50多個(gè)論壇成員國(guó)家元首、政府首腦和代表，非盟委員會(huì)主席、聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)以及多個(gè)國(guó)際組織負(fù)責(zé)人共同出席開(kāi)幕式。中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平發(fā)表題為《攜手推進(jìn)現(xiàn)代化，共筑命運(yùn)共同體》的主旨演講，為中非攜手共筑現(xiàn)代化之夢(mèng)提供“操作手冊(cè)”。論壇非方共同主席國(guó)塞內(nèi)加爾總統(tǒng)法耶等盛贊習(xí)近平主席對(duì)中非合作的高度重視，突出強(qiáng)調(diào)中非合作對(duì)非洲實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重大意義。
為中非攜手推進(jìn)現(xiàn)代化創(chuàng)造更加公平公正的外部環(huán)境。當(dāng)今世界，包括非洲國(guó)家在內(nèi)的廣大“全球南方”國(guó)家在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化過(guò)程中面臨著各種結(jié)構(gòu)性制約，突出表現(xiàn)為：粗暴干涉他國(guó)內(nèi)政的戲碼仍在持續(xù)上演，發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家之間的權(quán)利不平等、機(jī)會(huì)不平等問(wèn)題仍很嚴(yán)峻，開(kāi)放共贏的國(guó)際合作環(huán)境屢遭破壞，文明優(yōu)越論的陳詞濫調(diào)仍很流行，現(xiàn)代化的人民性常被忽視等等。
面對(duì)中非攜手實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化面臨的種種外部挑戰(zhàn)，習(xí)近平主席提出要攜手推進(jìn)公正合理、開(kāi)放共贏、人民至上、多元包容、生態(tài)友好、和平安全的現(xiàn)代化。這六個(gè)方面，抓住了包括非洲國(guó)家在內(nèi)的“全球南方”國(guó)家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化所面臨的最主要矛盾，為中非下一階段攜手合作指明戰(zhàn)略方向，也深刻回應(yīng)了習(xí)近平主席提出將“中國(guó)同所有非洲建交國(guó)的雙邊關(guān)系提升到戰(zhàn)略關(guān)系層面”的深刻內(nèi)涵。
“十大伙伴行動(dòng)”為中非攜手推進(jìn)現(xiàn)代化提供“操作手冊(cè)”。習(xí)近平主席指出，中國(guó)和非洲占世界總?cè)丝诘娜种?，沒(méi)有中非的現(xiàn)代化，就沒(méi)有世界的現(xiàn)代化。這句話有力詮釋了實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化不是某些國(guó)家的專利品，更不是誰(shuí)的壟斷品，而是全世界人民不可剝奪的權(quán)利。中非攜手推進(jìn)現(xiàn)代化，是誰(shuí)也無(wú)法阻擋的歷史潮流。
為此，中方愿同非方開(kāi)展中非攜手推進(jìn)現(xiàn)代化十大伙伴行動(dòng)，包括文明互鑒、貿(mào)易繁榮、產(chǎn)業(yè)鏈合作、互聯(lián)互通、發(fā)展合作、衛(wèi)生健康、興農(nóng)惠民、人文交流、綠色發(fā)展、安全共筑伙伴行動(dòng)，深化中非合作，引領(lǐng)“全球南方”現(xiàn)代化。
“十大伙伴行動(dòng)”既與前面提出的“十大合作計(jì)劃”“八大行動(dòng)”“九項(xiàng)工程”一脈相承，體現(xiàn)出中國(guó)對(duì)制約非洲長(zhǎng)期發(fā)展瓶頸的持續(xù)關(guān)注，又開(kāi)拓創(chuàng)新，將攜手推進(jìn)現(xiàn)代化的烙印深深打在上面。如將文明互鑒提升到全新高度，體現(xiàn)出中非圍繞如何實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化高度的戰(zhàn)略共識(shí)和理念交流的訴求，也體現(xiàn)出唯有打破思想的桎梏和禁區(qū)，中非攜手實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化之路才會(huì)更加寬廣。又如，中國(guó)決定給予包括33個(gè)非洲國(guó)家在內(nèi)的所有同中國(guó)建交的最不發(fā)達(dá)國(guó)家100％稅目產(chǎn)品零關(guān)稅待遇。中國(guó)成為實(shí)施這一舉措的首個(gè)發(fā)展中大國(guó)和世界主要經(jīng)濟(jì)體。截至今年6月，中國(guó)已對(duì)原產(chǎn)于27個(gè)非洲最不發(fā)達(dá)國(guó)家的98％稅目產(chǎn)品實(shí)施零關(guān)稅。在此基礎(chǔ)上每邁出的一步，都極為不易，也將對(duì)非洲農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等產(chǎn)生積極深遠(yuǎn)的影響。當(dāng)習(xí)近平主席宣布該舉措時(shí)，全場(chǎng)響起持續(xù)熱烈的掌聲。從98％到100％，從數(shù)字來(lái)看是一小步，但它卻是中國(guó)踐行真實(shí)親誠(chéng)對(duì)非政策理念和正確義利觀的一大步。再比如，開(kāi)展中非軍隊(duì)聯(lián)演聯(lián)訓(xùn)、聯(lián)合巡航，實(shí)施“助力非洲擺脫雷患行動(dòng)”，共同維護(hù)人員和項(xiàng)目安全，體現(xiàn)出中非安全合作正向戰(zhàn)略化、系統(tǒng)化全面邁進(jìn)，這將為中非攜手推進(jìn)現(xiàn)代化提供更堅(jiān)強(qiáng)有力的安全保障。在攜手推進(jìn)現(xiàn)代化的進(jìn)程中，人始終是最重要的因素，人才培養(yǎng)貫穿“十大伙伴行動(dòng)”始終，體現(xiàn)出中非合作“授人以漁”的長(zhǎng)期堅(jiān)守，體現(xiàn)出中非合作真正惠及雙方人民，真正屬于雙方人民。
新時(shí)代全天候中非命運(yùn)共同體呼之欲出。中非命運(yùn)共同體建設(shè)基礎(chǔ)牢、起點(diǎn)高、前景廣，為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體樹(shù)立了光輝典范。無(wú)論過(guò)去還是現(xiàn)在，中非都是構(gòu)建命運(yùn)共同體的先行者，未來(lái)也必將攜手走在現(xiàn)代化進(jìn)程的前列。習(xí)近平主席提出，將中非關(guān)系整體定位提升至新時(shí)代全天候中非命運(yùn)共同體，意味著在百年變局加速演進(jìn)的背景下，中非雙方將肩并肩、手拉手，堅(jiān)持傳統(tǒng)友好、堅(jiān)持合作共贏、堅(jiān)持與時(shí)偕行，堅(jiān)定不移推進(jìn)現(xiàn)代化事業(yè)，使中非命運(yùn)共同體成為推動(dòng)構(gòu)建“全球南方”命運(yùn)共同體的“排頭兵”，成為推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的“第一方陣”。（作者系中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院助理研究員）
編審：唐華 蔣新宇 張艷玲
