中國(guó)網(wǎng)評(píng)論員 樂(lè)水
近日，菲律賓非法滯留中國(guó)仙賓礁的海警9701號(hào)船尋釁滋事，惡意沖撞中國(guó)海警船，導(dǎo)致兩船發(fā)生擦碰。這是菲律賓繼在仁愛(ài)礁、鐵線(xiàn)礁主動(dòng)挑起事端之后，再一次蓄意踩踏中國(guó)的主權(quán)紅線(xiàn)。
就在今年7月份，中菲剛剛召開(kāi)了南海問(wèn)題雙邊磋商機(jī)制第九次會(huì)議，簽署了《關(guān)于改進(jìn)中菲海事溝通機(jī)制的安排》文件。菲律賓總統(tǒng)馬科斯還在會(huì)后表示，適當(dāng)外交渠道和機(jī)制“仍然是解決爭(zhēng)端的唯一可接受手段”。然而，兩國(guó)簽署的文件墨跡未干，菲律賓就企圖在仙賓礁如法炮制馬德雷山號(hào)的“坐灘”詭計(jì)。菲方的出爾反爾，讓世人看清誰(shuí)才是南海的“麻煩制造者”，也讓躲在菲背后的“幕后推手”逐漸浮出水面。
菲律賓之所以敢在南海問(wèn)題上一再挑戰(zhàn)中國(guó)底線(xiàn)，是因?yàn)槠洳⒎恰耙粋€(gè)人在戰(zhàn)斗”。就在中菲海警船在仙賓礁海域發(fā)生擦碰的當(dāng)天，美國(guó)派出P-8A反潛巡邏機(jī)公然為菲海警船提供情報(bào)支持；隨后，日本駐菲律賓大使在社交媒體上發(fā)文“聲援”菲方，還稱(chēng)日本是“南海利害相關(guān)國(guó)”；澳大利亞駐菲律賓大使在社交平臺(tái)上公開(kāi)為菲“撐腰”；連遠(yuǎn)隔重洋的歐盟也不甘寂寞，就此事件發(fā)表聲明，對(duì)中國(guó)的執(zhí)法行為橫加指責(zé)。從美日澳歐的一致反應(yīng)來(lái)看，菲律賓海警船硬闖仙賓礁顯然是“有備而來(lái)”。正是域外國(guó)家為菲律賓提供的各種或明或暗的輿論與物質(zhì)支持，讓菲律賓有了在南海興風(fēng)作浪的“勇氣”。
南海本無(wú)事，但美日澳歐等域外國(guó)家忙不迭地跳出來(lái)煽風(fēng)點(diǎn)火，就是為了吹皺南海的一池春水。與之形成鮮明對(duì)照的是，其他東盟國(guó)家對(duì)此事的反應(yīng)則相對(duì)平靜。以至于菲律賓海岸警衛(wèi)隊(duì)發(fā)言人在媒體上公開(kāi)抱怨鄰國(guó)袖手旁觀。其實(shí)，東盟國(guó)家普遍選擇“沉默”，蓋因菲律賓的所作所為在東盟內(nèi)部堪稱(chēng)“另類(lèi)”。近三十年來(lái)，盡管菲律賓屢屢借黃巖島、仁愛(ài)礁等島礁的歸屬權(quán)問(wèn)題向中國(guó)發(fā)難，甚至單方面向海牙仲裁法庭提起所謂“南海仲裁案裁決”，但東盟卻一直沒(méi)有隨之起舞，也從未對(duì)仲裁結(jié)果進(jìn)行表態(tài)。
東盟的“沉默”，實(shí)則折射出其對(duì)于菲律賓的不滿(mǎn)。雖然中國(guó)與其他東盟國(guó)家在南海問(wèn)題上也存在一定爭(zhēng)議，但早在上世紀(jì)90年代初，中國(guó)就與東盟共同提出制定“南海行為準(zhǔn)則”的目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)南海各方要根據(jù)公認(rèn)的國(guó)際法原則，通過(guò)友好磋商和談判解決爭(zhēng)端，而不能訴諸武力威脅。“南海行為準(zhǔn)則”旨在為南海地區(qū)規(guī)劃一個(gè)符合國(guó)際法原則的、行之有效的地區(qū)秩序，同時(shí)為中國(guó)與東盟國(guó)家的南海爭(zhēng)端提供一個(gè)規(guī)范性的解決框架。自2013年正式啟動(dòng)“南海行為準(zhǔn)則”磋商以來(lái)，中國(guó)與東盟已陸續(xù)完成一讀、二讀的審議工作，目前正式進(jìn)入三讀階段。當(dāng)前“南海行為準(zhǔn)則”磋商進(jìn)展順利，東盟不愿看到菲律賓為一己之私不斷破壞南海和平穩(wěn)定的大好局面。今年1月，印尼總統(tǒng)佐科在訪問(wèn)菲律賓時(shí)特別強(qiáng)調(diào)“印尼接受‘南海行為準(zhǔn)則’”，并將加速推動(dòng)談判進(jìn)程。佐科此言無(wú)異于敲打菲律賓不要做“麻煩制造者”。
然而，美國(guó)等域外國(guó)家深知，一旦“南海行為準(zhǔn)則”正式落地，它們將再?zèng)]有機(jī)會(huì)插手南海事務(wù)。美國(guó)苦心經(jīng)營(yíng)的西起印度洋、中經(jīng)東南亞、北至朝鮮半島的“印太戰(zhàn)略”將失去在南海的立足點(diǎn)；屆時(shí)日本也沒(méi)有借口繼續(xù)將菲律賓綁在它的遏華戰(zhàn)車(chē)上；澳大利亞在美國(guó)“印太戰(zhàn)略”中的地位將陡然下降；歐盟則將失去以支持“印太戰(zhàn)略”換取美國(guó)在俄烏戰(zhàn)場(chǎng)投入更多資源的籌碼?？梢?jiàn)，美日澳歐在“聲援”菲律賓的背后各懷鬼胎。它們都千方百計(jì)地想將南海的清水?dāng)嚋?，以便從中“渾水摸魚(yú)”。
南海是地區(qū)國(guó)家的共同家園，不是美國(guó)“印太戰(zhàn)略”的池塘。南海的未來(lái)只能由地區(qū)國(guó)家自主決定，不容域外國(guó)家橫加干涉。中國(guó)與東盟國(guó)家山水相連、人文相通，是世界睦鄰友好的典范，也一定能夠通過(guò)友好磋商和平解決南海爭(zhēng)議。當(dāng)下，中國(guó)與東盟應(yīng)當(dāng)團(tuán)結(jié)一致，加快“南海行為準(zhǔn)則”的談判進(jìn)程，共同抵制菲律賓的無(wú)理攪局，讓美國(guó)等南海域外國(guó)家無(wú)機(jī)可乘。
編審：蔣新宇 張艷玲蔡曉娟
