中國(guó)網(wǎng)特約評(píng)論員 王萌
7月27日至31日，意大利總理梅洛尼對(duì)中國(guó)進(jìn)行為期五天的正式訪問(wèn)。這是梅洛尼任內(nèi)首次訪華，也是新一屆歐洲議會(huì)、歐盟委員會(huì)主席等系列選舉以來(lái)，歐洲國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的首次中國(guó)之行，可謂意義特殊。
今年是中意兩國(guó)建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系20周年，但中意關(guān)系并未如預(yù)期的那樣順利。今年5月，七國(guó)集團(tuán)財(cái)長(zhǎng)會(huì)議上，意大利提議對(duì)中國(guó)產(chǎn)品加收關(guān)稅。6月，意大利企業(yè)與“意大利制造”部長(zhǎng)烏爾索表示贊同歐盟委員會(huì)擬于 7月4日起對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)加征最高38.1％關(guān)稅的決定。
在中意關(guān)系緊張氛圍加劇的背景下，梅洛尼訪華意在釋放友善信號(hào)，修復(fù)中意關(guān)系。梅洛尼作為極右翼政黨領(lǐng)導(dǎo)人，曾多次發(fā)表“對(duì)華強(qiáng)硬”言論，特別是在貿(mào)易、人權(quán)和地緣政治議題上，梅洛尼明顯更強(qiáng)調(diào)保護(hù)主義和西方價(jià)值觀。不過(guò)，此次訪問(wèn)，梅洛尼選擇的時(shí)間節(jié)點(diǎn)極為特殊——七國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)和中國(guó)共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議之后。一方面，七國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)作為西方發(fā)達(dá)國(guó)家的政策協(xié)調(diào)平臺(tái)，其議題與決議無(wú)不帶有鮮明的西方色彩。本次峰會(huì)上，美國(guó)操縱七國(guó)集團(tuán)重點(diǎn)探討了中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)、可再生能源等領(lǐng)域所謂的“不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)”問(wèn)題，企圖借此對(duì)中國(guó)施壓，而對(duì)于東道主意大利最為關(guān)切的難民問(wèn)題卻關(guān)注不夠。在峰會(huì)結(jié)束后的新聞發(fā)布會(huì)上，梅洛尼宣布已著手籌備訪華事宜，并表示“期望與中國(guó)保持溝通”，這一行為展現(xiàn)出意大利從戰(zhàn)略高度上繼續(xù)發(fā)展中意關(guān)系的政治意愿，也反映了意大利不愿繼續(xù)受美西方單一聲音的束縛，轉(zhuǎn)而謀求積極務(wù)實(shí)的對(duì)華政策。
另一方面，中國(guó)共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議的勝利召開(kāi)，不僅在國(guó)內(nèi)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，也在國(guó)際上引發(fā)廣泛關(guān)注。全會(huì)傳遞了中國(guó)擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放的積極信號(hào)。梅洛尼選擇此時(shí)訪華，表明意大利在當(dāng)前國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)格局下，充分認(rèn)識(shí)到與中國(guó)保持緊密溝通與合作的重要性，并對(duì)未來(lái)中意關(guān)系發(fā)展持積極態(tài)度。
梅洛尼希望通過(guò)此訪，重塑雙邊合作新局面，為意大利尋求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新機(jī)遇。經(jīng)濟(jì)合作是梅洛尼訪華的核心議題。中國(guó)是意大利在亞洲的最大貿(mào)易伙伴，而意大利則是中國(guó)在歐盟的第四大貿(mào)易伙伴。數(shù)據(jù)顯示，在參與共建“一帶一路”的5年內(nèi)，意大利對(duì)華出口增長(zhǎng)了一倍，中意雙邊貿(mào)易額增長(zhǎng)了42％，2022年更是達(dá)到了739億美元，而在其宣布不再延期共建“一帶一路”合作文件后，中意雙邊貿(mào)易額下降了7％。作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)擁有14億多人口的超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、完備的產(chǎn)業(yè)配套體系和多樣化的應(yīng)用場(chǎng)景，而意大利作為歐盟內(nèi)僅次于德國(guó)的第二大制造業(yè)強(qiáng)國(guó)，在高端制造、清潔能源、航空航天等多個(gè)領(lǐng)域與中國(guó)具有廣闊合作空間。
今年4月，中國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)王文濤受邀訪問(wèn)意大利，雙方共同召開(kāi)了中意經(jīng)濟(jì)合作會(huì)議。會(huì)上，意方高度評(píng)價(jià)中國(guó)的市場(chǎng)潛力，表達(dá)希望意大利商品能夠順利進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)、為中方企業(yè)提供投資便利以及增加直飛航班以促進(jìn)人員交流的強(qiáng)烈愿望。7月初，烏爾索在訪華期間明確表示，意大利渴望與中國(guó)建立“長(zhǎng)期伙伴關(guān)系”，并認(rèn)為中意全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系已步入一個(gè)“更加重要”的新階段。
梅洛尼此行率領(lǐng)包括汽車(chē)在內(nèi)的多個(gè)行業(yè)代表，目的在于深化中意經(jīng)貿(mào)合作，特別是大力推動(dòng)中國(guó)汽車(chē)企業(yè)進(jìn)入意大利市場(chǎng)。在中意商業(yè)論壇上，雙方設(shè)立汽車(chē)行業(yè)專題討論，深入探討兩國(guó)在汽車(chē)制造領(lǐng)域的合作機(jī)會(huì)。此外，意大利多家公司受邀參加中意商務(wù)論壇，顯示出意大利各行業(yè)對(duì)發(fā)展對(duì)華經(jīng)貿(mào)關(guān)系的強(qiáng)烈意愿。
梅洛尼此訪推動(dòng)了中意關(guān)系進(jìn)一步深化。政治層面，中意雙方愿進(jìn)一步鞏固政治互信，推動(dòng)雙邊關(guān)系朝著更加成熟穩(wěn)定方向發(fā)展；經(jīng)濟(jì)層面，中意計(jì)劃擴(kuò)大貿(mào)易規(guī)模，優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，并在船舶制造、航空航天、新能源、人工智能等領(lǐng)域加強(qiáng)合作；人文交流層面，中意雙方擬以紀(jì)念馬可?波羅逝世700周年系列活動(dòng)為契機(jī)，持續(xù)深化教育、影視、藝術(shù)等領(lǐng)域交流。7月28日，梅洛尼在同中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)會(huì)談后，共同見(jiàn)證簽署了工業(yè)、教育、環(huán)境保護(hù)、地理標(biāo)志、食品安全等多項(xiàng)雙邊合作文件。這標(biāo)志著中意兩國(guó)在政治、經(jīng)濟(jì)、人文等多個(gè)領(lǐng)域的合作將進(jìn)一步加強(qiáng)，并為兩國(guó)關(guān)系的穩(wěn)定發(fā)展提供更積極預(yù)期。7月29日，習(xí)近平主席會(huì)見(jiàn)梅洛尼后，雙方發(fā)表《中華人民共和國(guó)和意大利共和國(guó)關(guān)于加強(qiáng)全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的行動(dòng)計(jì)劃（2024-2027年）》，開(kāi)辟了中意全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系新篇章。
當(dāng)前，全球化遭遇逆流，全球政治經(jīng)濟(jì)格局經(jīng)歷深刻調(diào)整，多邊主義和自由貿(mào)易遭受?chē)?yán)峻挑戰(zhàn)，意大利等歐洲國(guó)家正面臨經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)疲軟、財(cái)政赤字攀升、能源危機(jī)等多重挑戰(zhàn)。梅洛尼訪華，標(biāo)志著意大利在國(guó)際關(guān)系中的戰(zhàn)略再定位，其邏輯不僅在于提升中意政治互信、深化對(duì)華經(jīng)貿(mào)合作，更在于平衡歐洲內(nèi)部的對(duì)華政策分歧，增強(qiáng)意大利在歐盟乃至國(guó)際社會(huì)的影響力?？梢哉f(shuō)，梅洛尼訪華，為中歐關(guān)系的穩(wěn)定與中歐開(kāi)展深入合作作出積極示范，中意合作對(duì)于推進(jìn)不受外部勢(shì)力干擾的中歐合作具有重要意義。
習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)，世界百年變局加速演進(jìn)，各國(guó)相通、團(tuán)結(jié)則共進(jìn)，封閉、分裂則各退。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，作為歐洲重要經(jīng)濟(jì)體，中意合作的提質(zhì)升級(jí)在為兩國(guó)帶來(lái)巨大經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，也將為中歐關(guān)系的發(fā)展樹(shù)立積極榜樣，幫助中歐在復(fù)雜多變的國(guó)際環(huán)境下尋求新的合作路徑，以共同應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)，推動(dòng)中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系邁向更高水平，真正發(fā)揮“兩大力量”“兩大市場(chǎng)”“兩大文明”的引領(lǐng)作用，為維護(hù)世界和平、穩(wěn)定與繁榮作出更大貢獻(xiàn)。（作者系中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院助理研究員）
編審：蔣新宇 唐華 張艷玲