中國網(wǎng)特約評論員 賈春陽
當(dāng)?shù)貢r間7月12日，美國總統(tǒng)拜登不顧中方強烈反對和嚴(yán)正交涉，執(zhí)意簽署所謂“促進(jìn)解決藏中爭議法案”，使之正式成為美國的法律。該法案包括諸多極具挑釁性表述，充分暴露了美國全面強化對中國打“西藏牌”的企圖，暴露了美國所謂“西藏政策”的險惡用心和虛偽本質(zhì)。
該法案名義上是對美國2002年推出的所謂“西藏政策法”的最新修訂，實際上包含諸多極具挑釁性表述，可以算作是一部新的專門的“涉藏法案”。這是對中國內(nèi)政的粗暴干涉，嚴(yán)重?fù)p害中國國家利益。與所謂“西藏政策法”及美國2018年推出的所謂“對等進(jìn)入西藏法”、2020年推出的所謂“西藏政策及支持法”相比，該法案的關(guān)鍵表述或要害主要包括：
其一，該法案妄稱“美國政府從來沒有采取西藏自古以來就是中國的一部分的立場”，言外之意是否定中國對西藏主權(quán)的歷史合法性。同時，該法案還要求美國“西藏問題特別協(xié)調(diào)員”挑戰(zhàn)中方在涉藏問題上的立場和聲明，要求美國政府為此提供資金支持，意味著美國今后將不斷公開否定中國對西藏?fù)碛兄鳈?quán)的歷史合法性，并在達(dá)賴轉(zhuǎn)世等問題上否定中國的政策主張。
其二，該法案大談“所有民族都有自決權(quán)”。實質(zhì)上是鼓動達(dá)賴集團追求所謂“民族自決權(quán)”，縱容達(dá)賴集團的分裂野心。
其三，該法案刻意將“西藏”與“中國”并列放在一起，大談要“根據(jù)國際法和平解決爭議”，無異于將所謂“西藏問題”等同于需要依照國際法和平解決的“國家間沖突”，顯然也是在否認(rèn)中國對西藏的主權(quán)。
其四，該法案宣稱要促進(jìn)中國政府與達(dá)賴集團所謂“藏人行政中央”進(jìn)行對話，并就此對中國搞多邊施壓。這不僅是對所謂“藏人行政中央”的某種“承認(rèn)”，還預(yù)示著美國下一步將在“接談”問題上裹挾盟友對中國搞集體施壓甚至圍攻。
其五，該法案污蔑中國政府在西藏實行的民族政策，與美國近年來在涉藏問題上的炒作如出一轍，目的是將涉藏問題炒熱，企圖使之成為國際社會關(guān)注的焦點，從而借機對中國發(fā)起新的“認(rèn)知戰(zhàn)”，然后再借機對中國進(jìn)行外交圍攻、政經(jīng)制裁和其他不正當(dāng)打壓，以服務(wù)于其對華戰(zhàn)略競爭和遏壓。
除此之外，該法案還有一些其他非常惡毒的表述。如將“西藏”的范圍認(rèn)定為西藏自治區(qū)加甘肅、青海、四川、云南四省的涉藏州縣，實質(zhì)是策應(yīng)達(dá)賴集團鼓噪的所謂“大藏區(qū)”概念。
由此可知，該法案的正式出籠，充分暴露了美國全面強化對中國打“西藏牌”的戰(zhàn)略企圖，預(yù)示著美國“西藏政策”的大幅升級。該法案的諸多極具挑釁性的惡毒表述，也暴露了美國在“西藏問題”上的險惡用心，暴露了美國下一步在對中國打“西藏牌”過程中的幾個主要抓手。
可笑的是，拜登在簽署該法案的當(dāng)日，還在白宮網(wǎng)站發(fā)布一份關(guān)于該法案的聲明，宣稱“該法案不會改變美國長期以來的兩黨政策，即承認(rèn)西藏自治區(qū)和中國其他藏族聚居區(qū)是中華人民共和國的一部分”。
事實上，自和平解放以來，西藏通過民主改革，徹底廢除了政教合一的封建農(nóng)奴制度，百萬農(nóng)奴翻身解放、當(dāng)家作主，開創(chuàng)了西藏歷史新紀(jì)元，建立了社會主義制度，實行了民族區(qū)域自治制度，讓西藏社會制度實現(xiàn)了歷史性跨越。十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，西藏經(jīng)濟持續(xù)健康快速發(fā)展，絕對貧困問題得到歷史性解決。各族人民享有廣泛充分的民主權(quán)利，受教育權(quán)、工作權(quán)、健康權(quán)、社會保障權(quán)、文化權(quán)、宗教信仰自由權(quán)得到更好地保障，西藏步入發(fā)展最好、變化最大、群眾得實惠最多的歷史時期。
這些事實舉世矚目、人所共知，西藏各族人民對此也最有發(fā)言權(quán)。顯然，美方所言“要促進(jìn)藏人的人權(quán)”既是揣著明白裝糊涂，是對中國少數(shù)民族人權(quán)事業(yè)的一種刻意抹黑，也暴露了美國長期以“人權(quán)教師爺”自居、利用“人權(quán)問題”干涉他國內(nèi)政的一貫作風(fēng)。
美國用該法案否定中國政府對西藏?fù)碛兄鳈?quán)的歷史合法性，縱容達(dá)賴集團追求所謂“民族自決”，刻意抬高所謂“藏人行政中央”的地位，不僅嚴(yán)重違反國際關(guān)系基本準(zhǔn)則，也嚴(yán)重背離了美國政府承認(rèn)西藏是中國領(lǐng)土不可分割的一部分、不支持“西藏獨立”的承諾。在此背景下，拜登虛偽地宣稱美國仍然“承認(rèn)西藏自治區(qū)和中國其他藏族聚居區(qū)是中華人民共和國的一部分”，可以說完全是一種故作姿態(tài)。這種自相矛盾的表述和做法，充分體現(xiàn)了美國“西藏政策”的虛偽本質(zhì)。（作者系中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院美國研究所研究員）
編審：唐華 申罡 張艷玲